Пенсионера заставили заплатить за ошибку, совершенную коммунальщиками
Семья у Зыряновых большая. В договор, заключенный в 2002 году с Василием Николаевичем на проживание в муниципальной квартире на улице Токарей, вместе с нанимателем вписали жену, дочь, три сына, три внука, две внучки. К сегодняшнему дню список уменьшился до семи человек. С 2018-го по 2020 год за 57,9 квадрата семье выставляли плату около 627 рублей в месяц, но в феврале 2020-го Единый расчетный центр (ЕРЦ) огорошил: 12 613 рублей плюсом. Василий Николаевич, конечно, возмутился: за что?
Переговоры результата не дали, в итоге пришлось заплатить, но не 12 тысяч: 5359 рублей Зырянову зачли в виде меры соцподдержки одной из внучек, которая имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. По информации минсоцполитики региона, такие дети освобождаются от платы за наем или содержание жилья, взносов за капремонт и коммуналку пропорционально их доле (ст. 22 закона "О защите прав ребенка"). Порядок предоставления поддержки описан в постановлении правительства от 10.02.2016 г. Внучка Зырянова Вика жила у опекуна, но за ней сохранялось право пользования квартирой на улице Токарей, а значит, и льготы. В 2017-м мать девочки вышла из заключения, однако желания воспитывать дочь не выразила, поэтому опекун подал иск на лишение родительских прав. Пока тянулся суд, исправлялись описки в документах, скидку Зыряновы не получали. В конце 2019-го статус Вики подтвердили, соцподдержку вернули, перерасчет сделали, хотя семья уверяет, что не полностью.
А все-таки откуда взялся долг, если Василий Николаевич платил все эти годы без задержек? Находим действующее постановление администрации Екатеринбурга от 2018 года № 2916. Черным по белому: ставка за наем - 10,84 рубля за квадратный метр в отдельной квартире в здании 1-й категории (капитальном). Про привязку к количеству жильцов нигде не сказано.
- Плата за наем определяется исходя из площади и ставки, - подтвердили "РГ" в пресс-службе ЕРЦ. - Но, если в квартире есть дети-сироты или оставшиеся без попечения, скидка рассчитывается как сумма начислений, разделенная на количество зарегистрированных, поскольку они являются членами семьи нанимателя. Зыряновым несколько лет возмещали всю сумму за соцнаем, поскольку до февраля 2020 года по этому лицевому счету числилась только Виктория Зырянова (в квитанции в столбце "МСП" - "Меры социальной поддержки" - стоял минус), а должны были компенсировать только одну седьмую часть. Когда нам поступили сведения из уполномоченного органа, что в квартире на 1 января 2018 года было прописано еще шестеро, мы провели доначисление.
Где и как пропала информация о членах семьи, теперь не выяснить. Возможно, виной всему нерадивость сотрудников УК "Верх-Исетская", некорректно передавших данные в ЕРЦ в начале 2018 года. Но почему отвечать за это должен пенсионер своим кошельком? Напомним: согласно нормативной базе ответственность за достоверность расчета несет не гражданин, а организация, предоставляющая жилищно-коммунальные услуги в доме или начисляющая платежи.
- Космическая для меня сумма 12 тысяч - больше половины пенсии, - говорит Василий Николаевич. - Еще в январе 2020-го за мной никаких задолженностей не было. Что за уполномоченный орган, требующий нарушить правила начисления платы за наем по метражу?
Признаться, я тоже только под лупой смогла изучить акт сверки от ЕРЦ, напечатанный 6-7-м кеглем. С августа 2018-го по март 2020 года Вике Зыряновой предоставлялась мера соцподдержки в размере от 500 до 800 рублей. Но строчки "наем" я не нашла, как ни старалась, только "содержание жилья", что не одно и то же. Как же человеку под семьдесят пять проверить, правильно ли ему насчитали долг?
Есть у Василия Николаевича еще один наболевший вопрос: почему ставка муниципального найма в Екатеринбурге за 9 лет выросла на 350 процентов? В ответе за подписью замглавы города Владимира Гейко утверждается: действовавшая с 2013 года ставка была значительно ниже тарифа за капремонт, поэтому их решили привести в соответствие. Мотивировали это в управлении ЖКХ города компенсацией затрат на строительство и реконструкцию жилфонда, используемого по договору найма. При этом никто пенсионеру Зырянову не смог объяснить, какая экономика скрывается за цифрой.
- Я считаю это своего рода вымогательством, - возмущается он.
Прокуратура Екатеринбурга нарушения законодательства со стороны администрации города не усмотрела. Суд Ленинского района в июле 2021 года вынес решение: суммы в квитанциях начислены в строгом соответствии с нормативной базой, а доводы об экономической необоснованности платы за наем рассматривать не стал.
- В ЕРЦ должны прекрасно понимать, что доначисление надо аргументировать. В суде не пройдет объяснение "нам предоставил данные о количестве прописанных уполномоченный орган спустя два года", - комментирует Евгений Сутягин, представитель общественной организации "ЖКХ-Контроль" в Свердловской области. - Что касается экономической обоснованности ставки, думаю, даже в Госжилнадзоре с ходу не ответят на этот вопрос. Методику расчета я не видел, тогда как по тарифу на капремонт есть четкий регламент, что туда входит.
По закону наниматели платят за пользование жилым помещением, а собственники - взносы на капремонт (ч. 1 ст. 154 ЖК РФ). По мнению эксперта, муниципалитет не должен компенсировать свои затраты как владельца жилфонда за счет граждан.
Возможно, кому-то Василий Зырянов может показаться сутяжником: он не стесняется резких выражений, устав от перепинываний из ведомства в ведомство. Но я как человек, написавший десятки статей о проблемах ЖКХ, вижу: проблема в том числе и в том, что чиновники и сотрудники коммунальных служб просто не умеют разговаривать обычным, человеческим языком. Сесть, объяснить по-простому, откуда что взялось в квитанциях. В конце концов, извиниться, если допустили ошибку. Веди они себя иначе, многие конфликты не доходили бы до суда и прокуратуры.
В почтовых ящиках свердловчан с завидной регулярностью появляются извещения, пестрящие ссылками на законы и грозными предупреждениями об ответственности хозяев квартир, если они не поверят счетчики воды.
С одной стороны, это правда. С другой - всего лишь часть достоверной информации.
Периодичность поверки указана в паспорте устройства. Как правило, для счетчика холодной воды это шесть лет, для горячей - четыре года. Но сейчас на рынке много новых моделей с другими сроками. К примеру, если первичная (заводская) поверка была в 2020 году, а в паспорте написано, что периодическая должна проходить каждые четыре года, вызывать метрологов нужно в 2024-м.
Если у вас нет на руках паспорта прибора, поищите следующую дату в коммунальной квитанции или уточните в управляющей компании, ТСЖ. Внеплановая поверка проводится, только если счетчик ремонтировали.
- Перед тем как вызвать на дом метрологическую организацию, рекомендуем найти ее в реестре аккредитованных лиц на портале poverka.fsa.gov.ru, - советуют в УРАЛТЕСТ. - Для приборов учета, у которых дата поверки наступила после 24 сентября 2020 года, единственным ее подтверждением является запись в электронном федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений. Для остальных достаточно бумажного свидетельства. Оно действительно до следующей плановой поверки.
P. S.
Замруководителя департамента госжилнадзора по Свердловской области Лилия Карпухина на запрос "РГ" пояснила: размер платы для нанимателя зависит от занимаемой им общей площади, а не от количества прописанных в квартире человек (ч. 2 ст. 156 ЖК РФ). Методические указания, как ее рассчитать, утверждены приказом Минстроя РФ от 27.09.2016 N 66В/пр. Они не предусматривают уравнивание тарифа за наем с размером взноса на капремонт. Редакция просит надзорный орган проверить, кто несет ответственность за ошибку при передаче данных по лицевому счету Зырянова от УК в ЕРЦ в 2018 году и, соответственно, неправильное предоставление меры соцподдержки по услуге "наем" в 2018-2019 годах. Также просим кого-то из компетентных юристов помочь Василию Николаевичу подготовить иск с опротестованием действий администрации Екатеринбурга, уравнявшей ставку по соцнайму с тарифом на капремонт.