Владимир Кулишов: Украина вела интенсивные военные приготовления и разворачивала войска в приграничных с Россией районах
Владимир Григорьевич, наша встреча проходит в условиях, когда интерес мировой и российской общественности прикован к ситуации на Украине. В связи с этим наш первый вопрос о том, как складывается обстановка на российско-украинской государственной границе и прилегающих к ней территориях?
Владимир Кулишов: C 2014 года российско-украинская государственная граница является самым динамичным участком, где из-за действий украинской стороны сформировался перечень нетрадиционных для данного направления угроз пограничной безопасности.
Основными из них являются возросшие риски провокаций спецслужб Украины в отношении российских пограничников, попытки проникновения на российскую территорию украинских диверсионно-разведывательных групп с целью совершения подрывных акций на приграничной территории. А также дискриминационные действия в отношении российских юридических и физических лиц, включая граждан, пересекающих государственную границу.
Все перечисленные угрозы сопровождались прекращением по инициативе Киева пограничного сотрудничества, попытками одностороннего проведения демаркации спорных участков государственной границы. При поддержке западных партнеров украинская сторона вела интенсивные военные приготовления, сопровождаемые развертыванием в приграничных с Российской Федерацией районах войсковых формирований.
Параллельно на этом фоне велась активная антироссийская пропаганда.
С 2014 года до февраля 2022 года украинской стороной предпринято свыше 40 антироссийских акций на государственной границе.
За этот период российскими пограничниками во взаимодействии с территориальными органами безопасности, подразделениями Вооруженных сил и Росгвардии пресечено более 120 провокаций в отношении граждан России, а также судов и других российских субъектов экономической деятельности в акваториях Черного и Азовского морей.
На сухопутном участке заметно возросла активность преступных групп, связанная с организацией каналов контрабандного перемещения через государственную границу оружия и боеприпасов, изделий двойного назначения, горюче-смазочных материалов и товаров народного потребления. За последние восемь лет нами задержано значительное количество огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а также контрабанда на сумму, превышающую 500 млн рублей.
Обстановка остается сложной и в настоящее время. Это преимущественно связано с обстрелами российских пограничников, а также проведением украинскими националистами «акций устрашения» путем нанесения артиллеристских ударов по пограничной инфраструктуре и населенным пунктам на российской территории, в результате которых есть жертвы и разрушения.
В целях пресечения вооруженных провокаций и обеспечения пограничной безопасности на границе с Украиной подразделения пограничных органов усилены резервами, развернуты дополнительные временные пограничные посты. Прикрытие угрожаемых направлений осуществляется укрупненными пограничными нарядами на бронетехнике и с групповым оружием.
В то же время вследствие нарастания военной опасности и ухудшения гуманитарной ситуации на Донбассе существенно возрос поток беженцев из Украины. С середины февраля в Российскую Федерацию пропущено более одного миллиона двухсот тысяч российских и украинских граждан.
Под видом беженцев в Россию пытаются проникнуть праворадикальные и националистические элементы, в том числе участвовавшие в боевых действиях на юго-востоке Украины. Российскими пограничниками совместно с сотрудниками территориальных органов безопасности и подразделений Росгвардии в потоке беженцев выявлено порядка 250 лиц данной категории. В связи с сохранением угрозы совершения представителями спецслужб Украины диверсионных и террористических актов актуальной остается задача охраны Крымского транспортного перехода, других стратегически важных объектов полуострова, а также обеспечения безопасности субъектов морской экономической деятельности в акватории Черного и Азовского морей.
Мы внимательно отслеживаем обстановку на границе с Украиной и готовы к различным сценариям ее развития.
Чем характеризуется обстановка на других участках государственной границы?
Владимир Кулишов: На других участках государственной границы обстановка остается также динамичной и формируется преимущественно под воздействием беспрецедентного политического, экономического и информационного давления США и их союзников на Россию.
На сухопутном участке не снижается количество попыток незаконного пересечения границы иностранными гражданами, в том числе теми, кто используют территорию России в качестве транзитной, чтобы попасть в страны Западной и Северной Европы. Увеличение количества таких нарушений фиксировалось осенью прошлого года. Это было вызвано обострением миграционной ситуации на внешней границе Союзного государства, связанным с возросшим потоком мигрантов, преимущественно выходцев из стран Центральной Азии, Ближнего Востока и Северной Африки, следовавших в страны Евросоюза через территорию Республики Беларусь. Порядка 3,5 тысячи лиц данной категории в последующем пытались незаконно пересечь белорусско-российскую границу для убытия в страны ЕС на иных направлениях.
Предпринимаются попытки незаконного перемещения через государственную границу товаров, грузов и стратегического сырья: на прибалтийском направлении - табачных изделий, на казахстанском - горюче-смазочных материалов, спиртосодержащей продукции и лекарственных препаратов, на китайском - леса, минералов и драгоценных металлов, а также дериватов диких и фрагментов реликтовых животных.
Сохраняются риски контрабанды оружия и боеприпасов. В 2021 году на государственной границе и приграничной территории из незаконного оборота изъято более 150 единиц огнестрельного оружия, свыше 24 тысяч патронов различного калибра, 600 боеприпасов и около 380 кг взрывчатых веществ.
Остается актуальной угроза контрабандного ввоза в Российскую Федерацию наркотических и сильнодействующих веществ. Совместно с территориальными органами безопасности ликвидированы каналы трансграничных и межрегиональных поставок кокаина, героина, гашиша и наркотиков синтетического происхождения в Северо-Западном, Приволжском и Сибирском федеральных округах.
Сохраняются предпосылки роста противоправной деятельности, связанной с незаконным промыслом морских биологических ресурсов в акваториях Дальневосточного, Арктического и Каспийского регионов.
Динамичной оставалась обстановка в пунктах пропуска, связанная с ростом международных грузовых и пассажирских потоков. В 2021 году через государственную границу пропущено свыше 66 млн российских и иностранных граждан, более 11,4 млн транспортных средств, что на 35% и 9% соответственно больше, чем в предыдущем году. В ходе пограничного контроля в пассажиропотоке выявлено более 3,3 тысячи лиц, находившихся в международном и федеральном розыске.
Повлияли ли ограничения в условиях пандемии на противоправную деятельность на границе?
Владимир Кулишов: Несмотря на введенные законодательные ограничения, масштаб противоправной деятельности на государственной границе в период пандемии не снизился.
Отмечалось двукратное увеличение количества нарушений режима государственной границы на российско-казахстанском участке гражданами Центрально-Азиатских стран, пытавшимися незаконно въехать в Российскую Федерацию с целью трудоустройства.
Фиксировался рост количества попыток нарушений государственной границы иностранцами - выходцами из Афганистана и Кубы, стремившимися незаконно убыть в страны Евросоюза транзитом через территорию России. В 2021 году пресечено порядка 450 подобных нарушений, что в три раза превышает показатели предыдущего периода.
На отдельных направлениях увеличилось количество попыток контрабанды наркотических средств и психотропных веществ. В прошлом году пограничными органами из незаконного оборота было изъято свыше одной тонны наркотиков, а также психотропных и сильнодействующих веществ, что вдвое больше, чем годом ранее. На уровне предыдущих лет сохранялся объем выявленных попыток незаконных грузоперевозок через государственную границу.
Всего в прошлом году пограничными органами предотвращено незаконное перемещение через государственную границу Российской Федерации товаров и грузов на общую сумму более миллиарда рублей, за контрабандную деятельность осуждены 115 ее организаторов и активных участников.
Сколько в прошлом году задержано нелегальных мигрантов, а также лиц, которым въезд в РФ запрещен? Были ли среди них те, кто воевал на стороне бандформирований на Ближнем Востоке?
Владимир Кулишов: Постепенное снятие противоэпидемиологических ограничений способствовало росту пассажиропотока через государственную границу и, как следствие, увеличению количества иностранных граждан, изыскивающих возможность незаконного въезда в Россию.
В 2021 году пограничными органами в пунктах пропуска через государственную границу не пропущено свыше 42 тысячи граждан с недействительными документами, что в 1,7 раза превышает показатели предыдущего периода. 219 иностранцев предъявили поддельные или чужие документы.
В полтора раза возросло количество выявленных лиц, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен. Задержано порядка 30 тысяч иностранцев указанной категории.
Не допущен въезд в Российскую Федерацию 787 иностранных граждан, причастных к деятельности экстремистских и террористических организаций, в том числе около 100 приверженцев идей запрещенных в России "Исламского государства" и "Аль-Каиды".
Не секрет, что многие из выдворенных за нарушения из России мигрантов потом пытаются возвратиться в нашу страну по новым документам и с новыми фамилиями. Как бороться с этим явлением?
Владимир Кулишов: Изменение установочных данных и получение новых документов является распространенным ухищрением незаконных мигрантов, с которым сталкиваются пограничники.
Вместе с тем реализуемые меры по борьбе с незаконной миграцией в совокупности с применением современных технических средств проверки документов позволяют выявлять в пассажиропотоке лиц, использующих документы с измененными установочными данными. В 2021 году выявлено свыше 7 тысяч иностранных граждан подобной категории, что вдвое превышает показатели предыдущего года. В отношении 915 человек возбуждены уголовные дела за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации.
После вывода американских войск из Афганистана ситуация в этой стране остается нестабильной. Насколько велика угроза экспансии афганского наркотрафика, оружия и террористов? И помогаем ли мы в связи с этим партнерам по ОДКБ в укреплении их границ?
Владимир Кулишов: В настоящее время обстановка в Афганистане остается сложной. Помимо политико-экономических причин, на ее развитие существенное влияние оказывает присутствие в республике различных группировок международных террористических организаций, которые стремятся усилить свои позиции во властных структурах, в том числе вступая в противостояние с действующими властями.
Данные обстоятельства при нарастающем гуманитарном кризисе в Афганистане способствуют активизации деятельности преступных группировок, специализирующихся на производстве и контрабанде наркотиков в соседние страны, а также создают риски инфильтрации в потоке беженцев в страны Центрально-Азиатского региона и Российскую Федерацию членов МТО.
В 2021 году вдвое увеличился объем перемещаемых из Афганистана в страны ЦАР наркотиков. Из незаконного оборота только в Республике Таджикистан изъято более 3,5 тонн наркотических средств против 1,7 тонны в 2020 году.
На нейтрализацию исходящих из Афганистана угроз ориентированы российские пограничные и территориальные органы безопасности юго-восточного направления. Реализуется комплекс совместных мер, направленных на своевременное получение информации о складывающейся в Центрально-Азиатском регионе обстановке, выявление и пресечение каналов наркотрафика, а также незаконного проникновения на российскую территорию лиц, причастных к террористической и экстремистской деятельности.
В этих целях мы поддерживаем тесное взаимодействие с таджикистанскими, киргизскими и казахстанскими партнерами, реализуя в ряде случаев совместные профилактические и оперативно-разыскные мероприятия.
Как идет модернизация пунктов пропуска через государственную границу, в каком они состоянии были, что будут из себя представлять после обновления?
Владимир Кулишов: Модернизация пунктов пропуска через государственную границу осуществляется Минтрансом России в рамках федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2012-2024 годы)" и государственной программы "Развитие транспортной системы".
Пограничная служба ФСБ России принимает участие в подготовке технических требований и сопровождении работ по реконструкции пунктов пропуска. В настоящее время осуществляется реконструкция 26 пунктов пропуска, в том числе одного морского.
Кроме того, нами реализуется комплекс мер по оснащению подразделений пограничного контроля современными техническими средствами. Так, на российско-казахстанской государственной границе устанавливаются портальные инспекционно-досмотровые комплексы, позволяющие повысить эффективность пограничного контроля, а также сократить время досмотра транспортных средств и грузов.
Продолжается работа по внедрению автоматизированных систем паспортного контроля. Наряду с ранее установленными в терминале "С" международного аэропорта Шереметьево двадцатью автоматическими кабинами, услугами которых в прошлом году (без участия пограничников) воспользовались около 400 тысяч россиян с биометрическими паспортами, подобными системами планируется оснастить другие воздушные пункты пропуска.
В целях дальнейшего сокращения времени на проведение пограничных процедур ведется работа по поиску иных технических решений, позволяющих автоматизировать паспортный контроль российских и иностранных граждан, имеющих документы с биометрическими данными.
Продолжается модернизация специального программного обеспечения ведомственного сегмента государственной системы миграционного и регистрационного учета.
Разработаны и внедрены технические средства, обеспечивающие функционирование механизма единой электронной визы, позволяющей иностранным гражданам въезжать в Российскую Федерацию на срок до 16 суток через 92 наиболее востребованных пункта пропуска.
Как часто пытаются незаконно пресечь границу нарушители, на какие ухищрения они идут? Пытаются ли купить или запугать пограничников?
Владимир Кулишов: В 2021 году государственную границу Российской Федерации пытались нарушить более 1,8 тысячи человек. В отношении порядка 500 из них возбуждены уголовные дела, остальные привлечены к административной ответственности. Наибольшее количество попыток предпринималось на северо-западном направлении иностранными гражданами с миграционными целями. На украинском участке нарушения границы осуществлялись преимущественно с целью контрабанды товаров народного потребления, на казахстанском и монгольском - с хозяйственно-бытовыми целями, на китайском - с целью контрабандного перемещения через государственную границу дериватов диких животных и браконьерства.
С попытками подкупа пограничники чаще всего сталкиваются в пунктах пропуска через государственную границу. Подобные провокационные проявления, как правило, предотвращаются на месте. Факты противоправной деятельности лиц, совершающих преступления коррупционной направленности, фиксируются для передачи материалов в следственные органы.
Что касается угроз и запугивания пограничников, то такие проявления носят единичный характер и купируются незамедлительно. В целях нейтрализации рисков жизни или здоровью военнослужащих пограничных органов и членов их семей руководителями пограничных органов реализуется соответствующий комплекс мероприятий, направленный на пресечение противоправной деятельности, в том числе привлечение виновных лиц к уголовной ответственности.
Как часто пограничникам приходится применять оружие и в каких ситуациях?
Владимир Кулишов: Порядок применения оружия строго регламентирован законодательством Российской Федерации. К сожалению, не всегда удается пресечь противоправные действия нарушителей государственной границы или браконьеров без силового воздействия.
На сухопутном участке оружие, как правило, применяется для остановки транспортных средств, если нарушители границы отказываются выполнить требования пограничников об остановке и пытаются скрыться, либо в случаях, когда нарушители своими действиями создают реальную угрозу жизни и здоровью сотрудников. В 2021 году в ходе несения пограничной службы на сухопутном участке пограничниками оружие применялось семь раз. При этом в шести случаях для остановки опасно маневрирующих транспортных средств, в одном - для пресечения провокации представителей националистических и экстремистских организаций Украины, запустивших в воздушное пространство Крыма воздушные шары с прикрепленной к ним корзиной, наполненной антироссийскими агитационными материалами.
В морских пространствах оружие приходится использовать преимущественно для остановки судов-нарушителей в ходе длительного преследования, а также в целях пресечения их опасного маневрирования, создающего предпосылки морских происшествий, в том числе угрозу жизни и здоровью пограничников. В прошлом году в морских пространствах оружие применялось трижды, что в десять раз меньше показателей пятилетней давности - тогда было 32 случая.
В пунктах пропуска оружие пограничниками не применялось, и, надеемся, таких ситуаций не случится.
Браконьеров в море, в том числе иностранных, стало меньше или они также активны, как и в предыдущие годы?
Владимир Кулишов: Несмотря на снижение масштаба, предпосылки роста противоправной деятельности в морском пространстве Российской Федерации сохраняются. При этом проблема браконьерства морских биологических ресурсов наиболее актуальна для Тихоокеанского и Каспийского регионов.
В результате реализации упреждающих мер пограничными органами нейтрализована браконьерская деятельность в территориальном море и исключительной экономической зоне Российской Федерации в Японском море. Снизилась активность трансграничной организованной преступности, использующей российские суда и суда под "удобными" флагами для незаконной добычи и поставок в иностранные порты водных биологических ресурсов российского происхождения.
Наращиваются усилия по государственному контролю промысловой деятельности. В 2021 году доля проконтролированных объемов добычи составила более 70%. В ходе контрольно-проверочных мероприятий выявлено свыше 6 тысяч нарушений законодательства Российской Федерации и международных договоров в области рыболовства, задержано 583 различных судна, в том числе три под иностранным флагом. Из незаконного оборота изъято более 1 тысячи тонн продукции нелегального рыбного промысла, выявлено ущерба на сумму около 660 млн рублей, который взыскан с нарушителей.
Повысилась результативность мер по пресечению браконьерской деятельности в акватории Каспийского моря. В ходе проведенных совместно с пограничными ведомствами Азербайджана и Казахстана мероприятий задержано свыше 1,5 тысячи нарушителей природоохранного законодательства, изъято 60 маломерных судов и 54 км сетей. Пресечен незаконный оборот около полутора тонн осетровых и более 12 тонн частиковых видов рыб. В естественную среду обитания выпущено порядка 1,2 тысячи экземпляра осетра.
Остались ли сегодня спорные или не оформленные юридически участки госграницы России с другими странами?
Владимир Кулишов: Завершение договорного закрепления государственной границы Российской Федерации на участках, не оформленных в международно-правовом отношении, является одним из основных направлений государственной пограничной политики Российской Федерации.
Российская Федерация не имеет территориальных притязаний ни к одному из сопредельных государств и последовательно ведет дело по бесконфликтному завершению процесса международно-правового оформления государственной границы на основе общепризнанных принципов и норм международного права.
В настоящее время не завершена работа по международно-правовому оформлению государственной границы России с пятью государствами - Украиной, Южной Осетией, Азербайджаном, Казахстаном и США.
В частности, с 2014 года в связи с прекращением по инициативе украинской стороны пограничного сотрудничества с Российской Федерацией приостановлена демаркация российско-украинского участка. Не оформлена государственная граница между Россией и Украиной в районе Крымского полуострова. Она определяется на основании федерального законодательства о принятии Республики Крым и Севастополя в состав Российской Федерации.
Остаются неурегулированными вопросы разграничения морских акваторий с США в Беринговом проливе.
Работа по обозначению государственной границы на местности с остальными партнерами продолжается в плановом порядке.
Не закреплена международными договорами государственная граница с Эстонией, Грузией и Японией, что преимущественно связано с сохранением деструктивной позиции вышеуказанных сопредельных государств по признанию прохождения границ.
Так, власти Эстонии в нарушение ранее достигнутых договоренностей о прохождении государственной границы в одностороннем порядке внесли дополнительные условия при ратификации Договора о границе, что создало ложный контекст и сложности для толкования его положений. В этой связи подпись Российской Федерации под указанным Договором отозвана в сентябре 2005 г.
Делимитация государственной границы с Грузией завершена на 91%. Вместе с тем с 2008 года в связи с позицией Грузии в отношении независимости Южной Осетии и Абхазии данная работа приостановлена.
Власти Японии предъявляют официальные территориальные претензии к Российской Федерации на южные Курильские острова, передача под юрисдикцию СССР которых была зафиксирована международно-правовыми договоренностями по итогам Второй мировой войны.
Насколько Пограничная служба ФСБ России оснащена сегодня современными кораблями и катерами?
Владимир Кулишов: В 2021 году на вооружение подразделений береговой охраны поступили более 40 единиц корабельного состава, что позволило довести долю современных кораблей и катеров до 67%.
Дальнейшее техническое оснащение пограничных органов современными кораблями и катерами, способными выполнять широкий спектр задач пограничной деятельности, осуществляется на плановой основе в рамках Программы вооружения Пограничной службы ФСБ России на период до 2027 года. В настоящий момент в стадии строительства находятся 35 единиц корабельного состава различных проектов.
Как оборудуется сухопутный участок государственной границы и какие технические новинки появились для ее оснащения?
Владимир Кулишов: В прошлом году введены в эксплуатацию семь новых комплексов зданий и сооружений, предназначенных для размещения подразделений, непосредственно охраняющих государственную границу. Доля обустроенных участков достигла 70%, что соответствует целевым значениям показателя состояния национальной безопасности Российской Федерации.
В рамках Программы вооружения продолжается оснащение пограничных органов современными и перспективными образцами вооружения, включая технические средства охраны границы, основанные на различных физических принципах действия.
Наибольшее распространение получили мобильные радиолокационно-оптические комплексы контроля обстановки, а также прожекторные станции и установки. Поставляемые технические средства охраны границы по своим тактико-техническим характеристикам не уступают, а по отдельным параметрам и превосходят лучшие зарубежные аналоги.
В 2021 году в подразделения поставлено более 880 указанных современных комплексов. Укомплектованность пограничных органов техническими средствами доведена до 80%, что обеспечивает потребности инженерно-технического прикрытия уязвимых направлений, а также позволяет решать задачи создания дополнительных рубежей охраны.
Есть ли у пограничников свои беспилотники и какие задачи они выполняют?
Владимир Кулишов: Мы внимательно следим за развитием современных технологий, в том числе в сфере беспилотной авиации, отечественные разработки которых эффективно применяются в пограничной деятельности с 2017 года. С прошлого года дроны начали использоваться на морских направлениях.
В настоящее время на вооружении пограничных органов состоят различные беспилотные авиационные системы, а также мобильные привязные аэростатные комплексы.
С использованием беспилотной авиации пограничниками решаются задачи воздушной разведки и патрулирования местности, наведения и корректировки действий кораблей (катеров) и пограничных нарядов по задержанию нарушителей государственной границы, а также фото- и видеофиксации доказательств совершения ими противоправной деятельности.
Внедрение беспилотников в пограничную деятельность позволяет более эффективно планировать применение сил и средств пограничных органов. При этом Пограничной службой ФСБ России постоянно ведется поиск оптимальных способов их применения. Осуществляется работа по совершенствованию их технических характеристик, включая увеличение полезной нагрузки и улучшение качества получаемого видео- и тепловизионного изображения.
Насколько прикрыт и контролируется сегодня пограничниками Северный морской путь?
Владимир Кулишов: Обстановка в Арктическом регионе носит динамичный характер и формируется под воздействием растущего интереса ведущих мировых держав к сырьевому и транспортно-логистическому потенциалам Арктики, в том числе в ущерб безопасности и национальным интересам Российской Федерации.
Мы последовательно наращиваем наши возможности по контролю за обстановкой в Арктическом регионе, включая Северный морской путь.
Сформирована система мониторинга и анализа обстановки в арктических морях и на морском побережье, сведения о состоянии которой в режиме реального времени поступают в иные заинтересованные органы государственной власти посредством платформы межведомственных региональных информационно-координационных центров. Регулярно организуем, проводим и принимаем участие в совместных с другими федеральными органами исполнительной власти антитеррористических и поисково-спасательных учениях. Сопровождаем развитие Северного морского пути, участвуем в обеспечении безопасности судоходства по данному транспортному коридору, разведки и эксплуатации энергетических ресурсов.
В целях контроля за соблюдением правовых режимов судами, осуществляющими рыболовство или иную экономическую деятельность в акватории Северного Ледовитого океана, ежегодно увеличивается интенсивность службы пограничных сторожевых кораблей и патрульных судов в удаленных акваториях, в том числе в районах архипелага Шпицберген и регулирования НЕАФК. В 2021 году общая продолжительность патрулирования пограничными сторожевыми кораблями в северных широтах Арктики составила 730 суток, осуществлено более 170 вылетов авиации ФСБ России. Осмотрено 111 судов, выявлено 90 нарушений российского природоохранного законодательства.
В настоящее время имеющиеся силы и средства береговой охраны и авиационных подразделений ФСБ России позволяют своевременно реагировать на возникающие угрозы безопасности Российской Федерации в Арктическом регионе, принимать эффективные меры по их нейтрализации, а при необходимости и нарастить интенсивность пограничной деятельности.
Известно, что у Пограничной службы есть свой спецназ и своя разведка, а вот чем они занимаются, обычные граждане даже не догадываются. Если возможно, приоткройте чуть-чуть завесу тайны?
Владимир Кулишов: Не секрет, что в соответствии с законодательством РФ Пограничная служба ФСБ России и пограничные органы как составные части единой системы органов федеральной службы безопасности участвуют в реализации всех основных направлений деятельности ведомства, включая разведку.
Основной задачей данных подразделений является добывание информации о затрагивающих жизненно важные интересы Российской Федерации реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц, а также оказание содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации в пограничном пространстве.
Подразделения специального назначения используются для решения задач силовой поддержки проводимых пограничными органами мероприятий по борьбе с терроризмом, пресечению деятельности организованных преступных групп, причастных к контрабанде и незаконному обороту оружия, взрывчатых веществ и наркотиков, а также незаконной добыче водных биологических ресурсов.
В 2021 году в рамках оперативно-боевого применения подразделений спецназначения пограничных органов задержаны свыше 40 судов и маломерных плавсредств, осуществлявших незаконный промысел морских биоресурсов, порядка 70 транспортных средств, использовавшихся в противоправной деятельности через государственную границу.
Какое место в деятельности Пограничной службы ФСБ России занимает работа с ветеранскими и молодежными организациями?
Владимир Кулишов: Работу с ветеранами и молодежью мы рассматриваем как важнейший инструмент сохранения и развития славных пограничных традиций. Ветеранская организация Пограничной службы в настоящее время включает 56 региональных отделений, в которых числится порядка 43 тысяч ветеранов-пограничников, включая 183 ветерана Великой Отечественной войны и около 8 тысяч ветеранов боевых действий. Ветераны ведут активную наставническую работу, делясь бесценным опытом службы, участвуют в военно-патриотическом воспитании молодежи приграничья.
В рамках празднования 76-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов при активном участии ветеранских организаций проведена серия культурных, памятно-мемориальных и информационно-пропагандистских мероприятий. В частности, осуществлена масштабная работа по поиску и описанию ранее неизвестных страниц участия пограничников в первых боях на границе в 1941 году, результатом которой явилось издание книги "Врага встречали первыми".
Важным направлением деятельности ветеранских организаций является увековечение памяти подвигов пограничников. В 2021 году присвоены почетные наименования трем подразделениям пограничных органов, именами пограничников названы четыре сквера и улицы, две школы, в семи школах установлены "Парты героев - пограничников".
В прошлом году по инициативе ветеранов подготовлена и издана книга воспоминаний участников боевых действий на территории Афганистана, в которой обобщен опыт боевого применения пограничных подразделений в зоне ответственности Пограничных войск.
Ветеранское движение активно используется пограничными органами в интересах военно-патриотического воспитания современной молодежи. В этих целях создаются молодежные объединения, ориентированные на оказание содействия пограничникам в охране государственной границы. В настоящее время в приграничных районах действуют более тысячи молодежных и детских военно-патриотических организаций пограничной направленности, объединяющих более 25 тысяч человек. Организовано и ведется шефство над 54 детскими домами и школами-интернатами.
В 2021-2022 гг. пограничными органами проведено более 5,5 тысячи мероприятий с участием членов указанных молодежных объединений, включая военно-патриотические слеты и сборы, уроки мужества, конкурсы рефератов, посвященные подвигу воинов-пограничников в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., соревнования и турниры по различным видам спорта, уход за воинскими захоронениями и памятными сооружениями в местах боевой славы.
В военно-патриотической работе активно используется потенциал Центрального пограничного музея, Центрального пограничного ансамбля и Книжно-журнального издательства "Граница" ФСБ России. Положительный общественный резонанс приобрела проводимая при их участии информационно-пропагандистская акция "Беречь Отчизну - долг и честь!". В акции традиционно принимают участие жители приграничных субъектов Российской Федерации, учащиеся школ, члены детских военно-патриотических клубов пограничной направленности, ветераны и сотрудники пограничных органов.
Одним из показателей эффективности данной работы является растущий интерес у молодежи к службе на границе. Ежегодно порядка 350 воспитанников подшефных военно-патриотических клубов поступают в пограничные институты. Увеличивается количество лиц, желающих оформить контракты на службу в пограничных органах.
Какую помощь в охране границы оказывают сегодня российские граждане, какие льготы они имеют?
Владимир Кулишов: В настоящее время в охране государственной границы на добровольных началах участвуют более 13,5 тысячи граждан, из которых сформированы 1192 народные дружины, включая 95 казачьих обществ.
В декабре прошлого года внесены изменения и дополнения в Закон Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и иные правовые акты Российской Федерации, предусматривающие наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления полномочиями по предоставлению гражданам, участвующим на добровольных началах в защите государственной границы Российской Федерации, мер поддержки, включая материальное стимулирование, предоставление льгот и компенсаций в объеме и порядке, определенном законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Мы ожидаем, что уже в 2023 году члены добровольных народных дружин, участвующие в задержании нарушителей государственной границы либо оказывающие иное активное содействие в ее охране, смогут получать материальное вознаграждение, компенсацию за услуги связи, проезд в городском и пригородном общественном транспорте (за исключением такси), дополнительные дни отдыха к основному отпуску, а также иные льготы и компенсации по аналогии с мерами материального стимулирования народных дружинников полиции.
Конкретный перечень мер поддержки и возможных льгот прорабатывается приграничными субъектами Российской Федерации совместно с пограничными органами с учетом региональных особенностей.
Пограничные войска России были образованы указом президента 12 июня 1992 года, однако вся страна знает, что День пограничника празднуется 28 мая. Как Вы относитесь к этим двум датам?
Владимир Кулишов: Действительно, в этом году исполняется 30 лет современной пограничной службе России. В историографии российской пограничной охраны 12 июня 1992 г. считается днем создания Пограничных войск Российской Федерации.
Вместе с тем в целях возрождения сложившихся в советское время исторических традиций Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. № 1011 профессиональный праздник "День пограничника" установлено отмечать 28 мая (дата учреждения Пограничной охраны РСФСР).
Данная традиция соблюдается пограничниками многих поколений, в том числе некоторых стран СНГ, придерживающихся аналогичных взглядов на нашу общую историю создания и развития Пограничных войск.
Что бы Вы хотели пожелать всем, кто служит и служил на границе?
Владимир Кулишов: Пользуясь случаем, от имени руководства Пограничной службы ФСБ России поздравляю всех пограничников, ветеранов и членов их семей с профессиональным праздником - Днем пограничника! Выражаю сотрудникам пограничных органов признательность за нелегкую и самоотверженную службу по защите священных рубежей нашей Родины.
Искренне желаю вам, уважаемые коллеги и ветераны, крепкого здоровья, счастья, благополучия и новых успехов в службе по защите и охране государственной границы Российской Федерации.