Поделиться
Причем жить этот двойник-должник может на другом конце страны. Но однажды совершенно неожиданно его вполне законопослушный полный тезка узнает, что с его счетов списаны деньги или его имущество арестовано. Человек кидается к приставам, а те разводят руками - мы только исполняем решение суда.
Суд, выдавший решение о взыскании (чаще всего это заочный судебный приказ), нередко находится за тысячи километров от пострадавшего гражданина. И для человека начинается в прямом смысле изнуряющий "марафон" между приставами и теми, кто взыскивает деньги, чтобы отменить чужой долг. У несчастного гражданина нередко на это уходят годы.
Проблема в последние годы стала настолько острой, что ее признали и сами приставы, а позже - и законодатели. Осенью прошлого года сервис Федеральной службы судебных приставов "Интернет-приемная" был дополнен новым видом обращений для граждан, которых "ошибочно идентифицировали как должников по исполнительным производствам".
Пострадавшим от долгов двойников гражданам предложили заполнить форму электронного обращения в сервисе "Интернет-приемная", выбрав тему "Я двойник!". На сайте обещано, что обращение будет передано руководителю территориального органа ФССП "для организации рассмотрения". А если деньги со счета или зарплаты несчастного уже списаны, сайт сообщал, что "судебный пристав примет меры к возврату денежных средств". Скольким людям это помогло - неизвестно.
Следом законодатели приняли закон № 451. Его принятию предшествовал путь длиною в год. Инициатором его был Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области Сергей Шабанов. К нему несколько лет шли люди с жалобами на приставов. Истории у всех пострадавших были примерно одинаковы - у них списывали деньги с банковских счетов, с заработной платы, арестовывались автомобили и прочее. Шабанов начал изучать вопрос.
Оказалось, что для распознавания должника применялись только три признака: ФИО, дата и место рождения. Типичный пример из практики Уполномоченного - житель Тихвинского района. Долгов у него не было, но за четыре года приставы семь раз списывали у человека деньги по долгам его полного тезки. Всякий раз после жалоб приставы исправляли ситуацию, приносили извинения, но спустя несколько месяцев история повторялась. И таких примеров защитник прав привел очень много.
Законодатели поддержали Уполномоченного, и появился закон, в котором перечислено, по каким документам и данным надо идентифицировать должника, чтобы не было совпадения. Но законы действуют, когда разработаны к ним подзаконные акты, то есть документы, в которых расписан алгоритм действия всех, кого касается новый закон. На разработку необходимых "инструкций по применению" уходит немалое время.
И Верховный суд подсказал, как гражданам в этот период избежать попадания в должники-двойники.
История началась с того, что энергосбыт спутал двух своих потребителей. И энергосбыт обратился в суд за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности не с настоящего должника, а с его однофамильца и полного тезки.
Так с банковского счета тезки приставы списали чужой долг. Решить проблему "традиционными" способами у пострадавшего не получилось, и тезка пошел в суд. Энергосбыту им был предъявлен иск "О защите прав субъекта персональных данных". Человек не только потребовал вернуть деньги, но и заплатить за моральный ущерб.
Аргументы истца были такими - он никакого отношения не имеет к тому гражданину, чей долг был списан приставами. Он не собственник дома, на котором "висит" долг, там не жил, не прописан и не заключал договор поставки электроэнергии. По мнению истца, ответчик же "без законных оснований" распространил чужие персональные данные, "чем причинил материальный ущерб в виде списания чужого долга, а также моральный вред, испортив его репутацию".
Истец потребовал признать порочащими его честь и достоинство сведения, распространенные в заявлении ответчика о вынесении судебного приказа. А еще попросил обязать ответчика прекратить хранение, обработку и передачу персональных данных истца. И в конце потребовал обязать ответчика опровергнуть сведения, порочащие честь, достоинство "путем отзыва судебного приказа".
Правда, в районном суде этот иск не поняли. Там сказали, что ничего страшного не случилось и "незаконных действий со стороны ответчика по обработке персональных данных истца не установлено". Пострадавший человек пошел дальше, не согласившись с таким решением.
И вот все следующие суды - апелляционной и кассационной инстанций и, в конечном счете, ВС - услышали его доводы и встали на сторону пострадавшего гражданина. Суды сказали, что ответчик, обращаясь в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании долга по адресу честного человека, указал персональные данные совершенно постороннего человека - "тезки" истца.
Выходит, что ответчик, как оператор персональных данных, "не удостоверился надлежащим образом в действительности и подлинности персональных данных, указанных в заявлении о выдаче приказа".
А это значит, по мнению судебных инстанций, что произошла незаконная передача персональных данных истца сначала в суд для выдачи приказа, а затем - приставам для взыскания.
Эта передача персональных данных законопослушного гражданина и "повлекла необоснованное взыскание с истца, а также размещение соответствующих сведений о нем как о должнике на официальном сайте ФССП России".
И вот еще важный момент, на который специально обратил внимание и особо подчеркнул высокий суд. Вопрос касался морального ущерба, который попросил гражданин взыскать с энергетиков и приставов. Ответчики были с возмещением моральных страданий истцу категорически не согласны. И пытались эти выплаты оспорить во всех вышестоящих судебных инстанциях.
ВС подчеркнул: само по себе в этой ситуации обращение в суд за выдачей приказа не является незаконным распространением персональных данных.
Но основанием для взыскания морального вреда в этой ситуации явился не сам факт обращения пострадавшего гражданина в суд, а предоставление суду неверных персональных данных человека, не являющегося на самом деле должником.
А дальше все просто - и предъявление исполнительного листа, и размещение имени честного человека на сайте УФССП России, все это действительно доставило человеку страдания и опорочило его честное имя. Ведь любой мог узнать, что честный человек, по мнению энергетиков и приставов, - нарушитель закона.