Уральский полпред рассказал, как поддержать импортозамещение

В сложившихся условиях тема импортозамещения становится ключевой. Как запустить такие проекты в регионах и что этому мешает? Своим видением с "РГ" поделился полномочный представитель президента России в Уральском федеральном округе Владимир Якушев.

На недавнем Петербургском международном экономическом форуме состоялись дискуссии о стратегии и тактике решения задач импортозамещения. Так, комиссия Госсовета по направлению "Строительство, ЖКХ, городская среда" обсуждала ситуацию в стройкомплексе страны. Насколько она серьезна? Не остановятся ли стройки из-за отсутствия материалов и оборудования?

Владимир Якушев: Для тех, кто боится, что краны замрут, приведу несколько цифр. В Уральском федеральном округе в январе-мае 2022-го сдали чуть более трех миллионов квадратных метров жилья - на 38 процентов больше, чем за пять месяца прошлого года. При этом, конечно, нельзя не замечать изменений, которые произошли на рынке. Когда в феврале ключевая ставка Банка России выросла до 20 процентов, это, естественно, вызвало некий дисбаланс. Выжидали все: застройщики не брали проектное финансирование, покупатели - ипотечные кредиты. В апреле количество сделок сократилось на рынке как первичной, так и вторичной недвижимости. Но сейчас ставка ЦБ возвращается на прежний уровень, и вот уже начали запускаться новые проекты, рынок оживает. Полагаю, в течение ближайших месяцев выстроится его новая модель.

Что касается стройматериалов, по экспертным оценкам, в целом по стране уровень зависимости от импорта не превышает четырех процентов, то есть отрасль обеспечена необходимыми ресурсами. Это подтверждается и тем, что и в апреле, и в мае, даже когда ситуация с банковским финансированием была сложной, застройщики продолжали запускать новые проекты, поскольку были уверены в наличии материалов. Вдобавок у нас есть много новых интересных наработок и проектов высокой степени готовности, которые по разным причинам "лежали в столе". Наступило время их достать и реализовать, причем сделать это можно достаточно быстро.

Наверное, в высокотехнологичных сферах так не получится?

Владимир Якушев: Многие проекты потребуют немалого времени. Сейчас предприятия выстраивают новые логистические цепочки, но при этом прекрасно понимают, что это временно: необходимо работать на перспективу - начать производить такую продукцию на территории РФ. Но для этого потребуются значительные инвестиции и, возможно, проведение дополнительных НИОКР. Даже тем компаниям, которые уже имеют производства, необходимые компетенции и готовы нарастить объем и расширить ассортимент.

Государство готово поддержать такие предприятия?

Владимир Якушев: Оно это делает с самого начала: как только мы стали ощущать на себе серьезное санкционное давление, государство оперативно реагировало. Меры, которые реально заработали, поддерживая развитие новых производств, в том числе наукоемких, беспрецедентны. Финансовую помощь можно получить за счет целого ряда программ льготного кредитования. Часть из них направлена на пополнение оборотного капитала, часть - на реализацию инвестиционных проектов. Так, Банк России и Корпорация МСП запустили программу "ПСК Инвестиционная" - кредитование под 13,5-15 процентов годовых. Сегодня, когда ключевая ставка снижена до 9,5 процента годовых, ЦБ изменил условия фондирования банков по программе. С 15 июля конечная ставка для заемщиков не превышает размер ключевой ставки, увеличенный на три процентных пункта.

Главное - что те, кто обладает ресурсами, теперь заинтересованы в их вложении в развитие отечественных производств

Да, высокая ключевая ставка изначально стала краеугольным камнем. Но такая мера была необходима, сейчас этот этап пройден - и предприятия выстраивают свои финансовые модели несколько по-иному, чем раньше. Естественно, теперь нужно оказывать господдержку уже с учетом новой ключевой ставки и опускать планку субсидирования. На мой взгляд, если мы хотим иметь новые технологии, нужно играть вдолгую и обеспечить кредитование под 5-6 процентов, не выше.

Что, помимо высоких ставок, мешает привлекать инвестиции?

Владимир Якушев: На различных встречах инвесторы высказывают такое опасение: мы сегодня вложим приличные деньги, создадим новое импортозамещающее производство, а что будет, если завтра вновь откроются границы и на рынок придет продукт более конкурентоспособный, прежде всего по цене? Поэтому необходимо, чтобы инвестиции в сфере импортозамещения имели государственную защиту. И, если ситуация на рынке изменится, бизнес сумеет вернуть вложенные деньги и получить прибыль.

Сейчас часто говорят о том, что любой кризис открывает и новые возможности. В каких еще отраслях они появились?

Владимир Якушев: Спектр широкий: от легкой промышленности до производства косметики, фарминдустрии. С начала санкций 2014 года мы активно развиваем АПК, продвинулись в плане обеспечения продовольственной безопасности, создали уникальные продукты, но здесь еще есть узкие места, в частности, семеноводство, генетика животных. Эти направления нужно усиливать, и такие возможности есть.

Шанс на развитие получили машиностроительные предприятия, которые работают на ТЭК: раньше по ряду направлений импортная продукция была более конкурентной, сегодня наши производители могут заменить иностранных поставщиков. У них и раньше были серьезные наработки, но они ощущали недостаток инвестиций. Теперь российские нефтяные и газовые компании готовы авансировать такие производства под их новые продукты. Этот тот ресурс, которого раньше не было: платить вперед никто не хотел, все надеялись получить готовый конкурентный продукт, но у производителей на его создание просто не хватало денег. Сегодня вопросы стали решаться гораздо быстрее и заказчики готовы к диалогу.

Хорошие перспективы у нас по замене программного обеспечения (ПО). Сейчас оно почти на две трети импортное, но бизнес, в том числе наш, уральский, утверждает, что по ряду позиций готов достаточно быстро эту проблему решить. Да, есть некие уникальные продукты, замещение которых потребует времени, скажем, в той же добывающей отрасли при добыче трудноизвлекаемых запасов. Но есть и те, которые можно создать быстро, и те, что уже существуют.

Бизнес открывшиеся возможности активно использует. Главное, повторюсь, - что те, кто обладает ресурсами, то есть деньгами, теперь заинтересованы в их вложении в развитие отечественных производств.

Каковы ожидания от открывающейся в Екатеринбурге Международной промышленной выставки "Иннопром"? Она поможет российскому бизнесу с решением вопроса импортозамещения?

Владимир Якушев: Безусловно. Вызовы, которые есть на сегодняшний день, осмыслены, глобальные цели сформулированы. Сейчас переходим к решению конкретных задач, которые стоят перед отраслями, органами власти всех уровней. Деловая программа "Иннопрома" в этом году насыщенная, емкая. Тема импортозамещения пройдет сквозной нитью через все сессии, форумы и круглые столы. Думаю, нас ожидают предметные дискуссии с детальной проработкой вопросов и перспективные решения.

Сможет ли страна, и Уральский федеральный округ в частности, сохранить ранее взятые темпы социально-экономического развития?

Владимир Якушев: В этой ситуации главное сейчас - сохранить движение вперед. А темпы, я думаю, мы наберем, даже если на первом этапе будет некоторая задержка. Главное - чтобы это движение было. Совершенно очевидно, что ни у власти, ни у бизнеса нет страха и тем более паники, - есть четкое понимание ситуации и прагматичный настрой. Никто не ходит в розовых очках: за эти четыре месяца все оценили обстановку и понимают, что легко не будет, но каждое предприятие уже составило для себя дорожную карту.