Документом устанавливается ограниченный перечень возможных причин отказа в предоставлении такого кредита. Предполагается, что банки смогут отказать в предоставлении льготной ипотеки лишь в четырех случаях. Во-первых, если "подтвержденный ежемесячный доход заемщика (заемщиков) составляет размер менее пятидесяти процентов от размера ежемесячного платежа по кредиту (займу)". Во-вторых, при наличии в отношении заемщиков задолженности по исполнительным производствам в размере, превышающем половину дохода за последние шесть месяцев. Отказывать в кредите можно будет, если заемщик находится в процессе банкротства, а также, если он предоставил недостоверные сведения или документы. Если банк откажет по другой причине, потенциальный заемщик, как предполагается законопроектом, сможет направить жалобу в Центробанк. Документом предусмотрена норма о том, что информация о заемщике в бюро кредитных историй не должна быть основанием для отказа в предоставлении льготной ипотеки.

В 2020 году, по данным НОСТРОЙ, был зафиксирован небывалый рост процента отказов в предоставлении льготной ипотеки, отмечает автор законопроекта сенатор Елена Шумилова. Банки отказывали в среднем 7% заявителей. Причинами отказа были негативная кредитная история, высокая долговая нагрузка заемщика, наличие периодических платежей по исполнительным производствам, а также прошлые банкротства.

В соответствии с Гражданским кодексом кредитор вправе отказать в предоставлении кредита при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что предоставленная заемщику сумма не будет возвращена в срок, отмечает Шумилова. При этом граждане при наличии подтверждающих документов, свидетельствующих о платежеспособности на момент подачи заявки, в связи с наличием такой негативной информации, получают отказы и не могут оформить льготную ипотеку. То есть даже при имеющихся обеспечительных мерах в виде залога приобретаемого имущества для ряда категорий граждан получение льготной ипотеки затруднительно, а их конституционное право на жилище в должной мере не защищено, считает автор законопроекта. Механизм, предусмотренный законопроектом, обеспечит адресность мер государственной поддержки по обеспечению жильем социально-уязвимых групп населения, отмечает она.