Поделиться
Постановление правительства от 30 июня 2022 г. № 1168 обязало Минпромторг и Минцифры согласовывать все "проекты актов, регулирующие вопросы установления запретов и ограничений допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей закупок радиоэлектронной продукции и программного обеспечения, осуществляемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, установления приоритета, в том числе минимальной доли закупок товаров российского происхождения, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, при осуществлении закупок товаров отдельными видами юридических лиц".
Проблемы согласования требований возникали прежде всего из-за расхождений в целях ведомств, полагает исполнительный директор ассоциации разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) Иван Покровский.
"Минцифры отвечает за цифровизацию. Электроника российской разработки, особенно требования по внедрению российских процессоров, мешают достигать целей. Формирование спроса на электронику от Минцифры выражается в основном в продвижении минимальных требований к продукции, которая признается российской и получает доступ к регулируемым рынкам",- говорит он.
По словам эксперта, в качестве объединяющей цели двух министерств должно быть внедрение программно-аппаратных платформ российской разработки. Чтобы и Минцифры, и Минпромторг были нацелены на получение готового продукта отечественного производства. Пока это не определено, будут оставаться не только проблемы межведомственного согласования, но и будут сохраняться все риски для информационной инфраструктуры.
В правительстве осознают необходимость комплексного подхода к задачам по развитию микроэлектроники и ПО, рассказал "РГ" собеседник в аппарате правительства.
"Перед правительством стоит комплексная задача по развитию отечественной радиоэлектронной продукции и программного обеспечения. Над ее реализацией совместно работают отраслевые федеральные ведомства и компании. Их деятельность направлена на получение единого результата",- сообщили там.
Источник добавил, что нововведение даст возможность осуществлять регулирование с учетом потребностей и мнений основных заказчиков радиоэлектронной промышленности.
"Очевидно, что без потребителей невозможно существование никаких производств, наша основная задача - построить регулирование таким образом, чтобы были учтены интересы как производителей, разработчиков. Частью этого регулирования могут стать и так называемые сквозные проекты - они в большей степени являются инструментом разрешения возникающих противоречий между потребностями заказчиков и текущими возможностями радиоэлектронной промышленности", - добавил он.
В Минпромторге призвали не переоценивать значимость нововведения. Там рассказали, что указанные изменения в сущности являются официальным закреплением уже действующей практики.
"Так, разрабатываемые Минпромторгом проекты актов по соответствующим вопросам ранее также согласовывались с Минцифры как с органом, отвечающим за выработку государственной политики по стимулированию спроса на российскую радиоэлектронную продукцию. В свою очередь, закрепление таких полномочий предполагает необходимость конгруэнтного развития как информационных технологий, так и обеспечивающей ее функционирование аппаратной части", - сообщили в ведомстве.
В Минцифры отметили, что для реализации задач, касающихся микроэлектроники, в 2021 году было сформировано подразделение, которое отвечает за стимулирование спроса на отечественную радиоэлектронную продукцию. Эту структуру возглавил Андрей Заренин, в мае прошлого года его назначили замминистра.
"Согласование актов позволит прогнозировать спрос на радиоэлектронику и определять приоритетные рынки. Раньше проекты могли направляться в правительство и Госдуму, минуя Минцифры", - отметили в ведомстве.