Антон Новодережкин/ТАСС
21.07.2022 21:22
изменить размер шрифта: 1.0x
Борьба с "резиновыми квартирами", упрощенная выдача ВНЖ иностранным IT-специалистам. "РГ" публикует законы, подписанные президентом
Антон Новодережкин/ТАСС
В России запретили дробить жилье на микродоли
Законодательно установлена минимальная доля в квартире, меньше которой продавать нельзя. Нововведение призвано защитить людей от квартирного рейдерства, а также уменьшить число "резиновых квартир". Соответствующий закон публикует "РГ".
Теперь рейдеры не смогут смеяться в лицо хозяевам, купив в квартире пару квадратных сантиметров. / Лилия Злаказова
"Проблема "резиновых" квартир и микродолей приводит, во-первых, к нарушению жилищных прав проживающих в жилом помещении, а во-вторых, усложняет участие жилого помещения в гражданском обороте. До сих пор идут суды по вселению в 1/50 или 1/100 доли по признанию права пользования жильем на основании регистрации при наличии большого числа зарегистрированных", - заявил председатель Комитета ГД по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.
По его словам, микродоля не дает возможности проживать в жилом помещении. "Получив право собственности на микродолю, которая сейчас может составлять даже 15 кв. см, они вселяются в квартиру или дом и создают проживающему в нем совладельцу невыносимые условия для жизни, - продолжает Павел Крашенинников. - Не брезгуя никакими методами психологического или даже физического воздействия, они выживают сособственников из помещения и завладевают жильем полностью. Схемы захвата жилья квартирными рейдерами могут меняться, но реализуются они в основном благодаря возможности неограниченного дробления долей в праве собственности на жилье".
Новые нормы устанавливают минимально возможные границы дробления долей в праве собственности.
В перерасчете в метры, согласно поправкам в Жилищный кодекс, доля не может быть менее 6 квадратных метров общей площади на каждого сособственника. Новые нормы вступают в силу в сентябре.
Собственник жилья будет не вправе совершать действия, влекущие возникновение долей в праве собственности на помещение, а тем, кто уже обладает долей жилья, запрещается разделять недвижимость на части, если в результате доля каждого из сособственников будет менее 6 кв.м. Сделки, заключенные с нарушением этих правил, являются ничтожными, говорится в законе. В то же время этот порядок не применяется, если право общей долевой собственности возникает в силу закона, например, при наследовании или приватизации жилья. Или при сделках с использованием материнского капитала.
Изменения направлены, в первую очередь, на борьбу с так называемыми резиновыми квартирами, когда микродоли продаются ради прописки, говорит руководитель направления правовой поддержки сети офисов недвижимости "МИЭЛЬ" Ольга Балбек. Впрочем, доля таких объявлений невелика - около 0,03%.
Правовые аспекты операций с жильем эксперты "РГ" разбирают в рубрике "Юрконсультация"
Проблемой микродолей недавно заинтересовалась и Генеральная прокуратура. По данным ведомства, в крупных городах России сложилась незаконная практика дробления квартир на микродоли площадью до 2 кв. см, которые по фиктивным договорам дарения и купли-продажи продаются гражданам, в том числе мигрантам. И хотя фактической возможности проживать в таких квартирах у покупателей нет, они регистрируются по этому адресу и оформляют различные социальные пособия, причиняя ущерб бюджетам населенных пунктов. Так, владельцами одной квартиры в Москве стали 286 человек, которые получили более 10 млн рублей социальных выплат.
Доля жилья не может быть меньше шести квадратных метров. Сделки по продаже меньшей доли будут недействительны
Отчасти закон о запрете микродолей касается также проблемы рейдерских захватов квартир, когда недобросовестные лица, купив долю, вселяются в квартиру и вытесняют из нее остальных собственников. В эти истории попадают семьи, которые не могут договориться между собой: бывшие супруги, наследники, отмечает Балбек.
В свою очередь, зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева полагает, что определенные в законе 6 кв.м общей площади - это слишком мало.
"На мой взгляд, возможной долей для продажи можно было бы определить только отдельное изолированное помещение. И при этом максимально затруднить его отчуждение без согласия собственников", - высказалась она в своем Telegram-канале. Тем не менее принятые поправки - важный шаг вперед, подчеркнула депутат.
Кстати, в Госдуме рассматривалось предложение вообще запретить выделять доли в квартирах, если их невозможно выделить в натуре, то есть огородить стенами. Ведь рейдеры часто пытаются въехать на квадратные метры, на которых невозможно жить. "Рейдеры без решения суда об определении порядка пользования или вселения вероломно вламываются в квартиры граждан, создают невыносимые условия проживания, угрожают физической расправой, портят имущество", - рассказывали сторонники проекта.
Тем не менее предложение поддержано не было. Но в любом случае законодательство будет развиваться. Например, многие предлагают ввести обязательное нотариальное оформление сделок с недвижимостью, это бы надежно защитило граждан.
Родителям детей с инвалидностью разрешили бесплатно находиться с ними в больнице
Близкие родственники или законные представители детей, нуждающихся в длительном лечении, смогут бесплатно находиться в стационаре вместе с ребенком. Сопровождающим выделят бесплатное спальное место и питание. Закон об этом публикует "Российская газета".
iStock
Как пояснила "РГ" директор Института экономики здравоохранения НИУ "Высшая школа экономики" Лариса Попович, по действующему сейчас закону только родители детей-инвалидов в возрасте до четырех лет имеют гарантированное право бесплатно находиться вместе со своим ребенком в больнице. При этом взрослому предоставляются бесплатно и спальное место в больнице, и питание. В остальных случаях все зависит от решения медучреждения: оно может предоставить взрослому, сопровождающему ребенка-инвалида старше четырех лет такое спальное место и питание по специальным медицинским показаниям, или может отказать на законных основаниях. "У каждого стационара определенное количество койко-мест, под которые выделяется финансирование. Если увеличивать количество койко-мест, то за счет системы ОМС", - отметила эксперт.
Поправки в закон были разработаны сенаторами и депутатами и довольно долго обсуждались вместе с экспертами минздрава. Как уточнил один из авторов закона, первый вице-спикер Совфеда Андрей Турчак, в законе выделены дети-инвалиды, так как именно им, как правило, требуется курсовое лечение в крупных региональных центрах, а мамам или папам в таких случаях приходится арендовать жилье.
Если лечение или реабилитация затягиваются надолго, родителям приходится тратить немалые деньги на аренду, особенно если ребенок находится в федеральном центре в Москве.
"Нашим законом закрепляется, что независимо от возраста и показаний право на бесплатную госпитализацию будет у родителей детей-инвалидов со второй или третьей степенью ограничения к самообслуживанию, передвижению, контролю, обучению и ориентации. Эта информация фиксируется в индивидуальной программе реабилитации, которую бюро медико-социальной экспертизы выдают каждому ребенку-инвалиду", - уточнил Андрей Турчак.
А замруководителя фракции "Единая Россия" в Государственной думе Андрей Исаев сообщил, что "считаем это решение абсолютно справедливым и соответствующим духу России как социального государства".
Законом также предусматривается, что если ребенку старше четырех лет по медицинским показаниям (не только ребенку-инвалиду) требуется постоянная помощь взрослого, то в этих случаях также должно предоставляться место в палате и питание.
"Еще явно предстоит серьезная организационная работа со стационарами, чтобы они при необходимости расширили свой коечный фонд. Ведь если закон не будет исполняться, родители имеют полное право жаловаться в прокуратуру. Руководство клиник обычно старается до такого не доводить", - добавила Лариса Попович.
Конституционный суд защитил трудовые права председателей ТСЖ
"Российская газета" публикует постановление КС РФ, которое разрешает заключать трудовой договор с председателем ТСЖ.
Также приняты поправки в КоАП, повышающие наказание за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа. За повторное совершение такого правонарушения гражданам грозит штраф от 15 тысяч до 30 тысяч рублей. Для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц штрафы вырастут от 80 тысяч до 200 тысяч рублей. Ну а юридические лица раскошелятся на суммы от 200 тысяч до 300 тысяч рублей. Выписывать штрафы будет полиция. / Сергей Куксин
На председателя товарищества собственников жилья (ТСЖ) распространяются все положения Трудового кодекса РФ, в том числе порядок увольнения с должности, несмотря на то что должность это выборная.
Однако законодательные гарантии действуют только в том случае, если трудовые отношения были оформлены должным образом, в том числе был заключен трудовой договор. К такому выводу пришел Конституционный суд РФ, изучив жалобу Галины Руденко из Северодвинска. Соответствующее постановление публикует "РГ".
Руденко была избрана председателем ТСЖ в 2013 году и в течение пяти лет исполняла свои обязанности и получала за это зарплату. Однако затем жильцы приняли решение о ликвидации товарищества, Галине Артемьевне сказали "спасибо" - но и только. Между тем статья 178 ТК РФ предусматривает выплату компенсации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса). Однако суды отказались применять в деле Руденко эту норму, ссылаясь на пункт 3.1 статьи 147 Жилищного кодекса РФ: "Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору".
- Полагаю, что запрет на заключение с председателем ТСЖ трудового договора прямо противоречит положениям Конституции РФ и иным правовым нормативным актам, - указала Руденко в жадобе, направленной в КС РФ. - Считаю, что в конкретном деле допущены нарушения моих прав и свобод, в том числе право на труд и свободу труда.
.jpg)
Судьи КС, изучив материалы дела, с этой позицией в целом согласились. Положения части 3.1 статьи 147 Жилищного кодекса РФ признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку они не исключают возможности наличия трудовых отношений (заключения трудового договора) между товариществом собственников жилья и председателем правления этого товарищества.
Поскольку ТСЖ больше не существует, то пересмотр дела не поможет Галине Руденко в восстановлении прав.
Зато она имеет право на "применение в отношении нее компенсаторных механизмов, чьи форма и размер определяются Северодвинским городским судом Архангельской области, рассмотревшим в первой инстанции конкретное дело с участием заявительницы".
Для этого суду необходимо установить, что ее отношения с ТСЖ "Кондор" были трудовыми.
КС РФ не раз указывал, что свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями, то есть выбирать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений.
При этом необходимо осознавать разницу между трудовым договором и гражданско-правовым договором о выполнении работ или оказании услуг. Последний, к примеру, не предоставляет гарантий, полагающихся работнику в соответствии с законодательством о труде и об обязательном социальном страховании (определения КС РФ от 19 мая 2009 года N 597-О-О и от 29 мая 2019 года N 1262-О).
Председатель ТСЖ в таких случаях является фактически единоличным исполнительным органом, что предполагает значительный объем обязанностей
ТСЖ является особой формой совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме. Председатель в таких случаях является фактически единоличным исполнительным органом, что предполагает значительный объем обязанностей, выполнение которых на безвозмездной основе (на общественных началах) может оказаться затруднительным.
- Установленный оспариваемой нормой запрет председателю правления ТСЖ совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору по своему конституционно-правовому смыслу означает, что председатель правления не может осуществлять иную оплачиваемую работу по трудовому договору с товариществом, - пояснил КС РФ. - Вместе с тем оспариваемая норма не препятствует признанию отношений председателя правления с товариществом собственников жилья трудовыми.
Также "РГ" публикует решение КС, касающееся невозможности понижения в статусе госслужащего при изменении штатного расписания. Положения ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" признаны не противоречащими Конституции. Хотя дело заявительницы Ларисы Зарубиной при этом подлежит пересмотру, поскольку в ее деле произошло смешение понятий - отсутствие согласия гражданского служащего на замещение вновь созданной должности и отказ занять эту должность.
Другое решение КС, которое публикуется сегодня, касается дела о капремонте многоквартирных домов, инициированное Михаилом Стрельцовым из Смоленска. Законодателю поручено устранить обнаруженный пробел: как начислять взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома, если его секции введены в строй в разное время. Положения статьи 170 ЖК РФ и статьи 71 Закона Смоленской области "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Смоленской области" признаны не соответствующими Конституции РФ.
Еще одно решение КС касается ситуации, когда психиатрический диагноз пациента отменен судом. Как следует из решения КС РФ, опубликованного сегодня, до внесения соответствующих изменений в законодательство медицинская документация, связанная с принудительным помещением в психиатрическую больницу, подлежит надлежащему хранению. Но в ней должен быть отражен факт признания госпитализации незаконной.
Иностранным IT-специалистам упростили получение вида на жительство в России
"Российская газета" публикует закон, который напрямую касается высококлассных специалистов из других государств - Закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ...". Он больше всего должен заинтересовать специалистов высокого класса, которые приедут в Российскую Федерацию на работу или уже у нас работают.
Кроме иностранных IT-специалистов вид на жительство по упрощенной процедуре смогут получить и прибывшие с ними родственники - в том числе, бабушки-дедушки и внуки. / Сергей Шахиджанян/ТАСС
Собственно, новый закон - это поправки в уже действующий аналогичный документ. Его поправляют достаточно часто.
Последние поправки были внесены год назад. Но они были небольшими.
Некоторые последние поправки, которые можно увидеть сейчас в Законе "О правовом положении иностранных граждан в РФ", носят технический характер. Так правятся почти все законы, когда корректируется формулировка или исправляются неверно расставленные знаки.
Но некоторые поправки в новый закон, который сегодня публикуется, вносят новшества, которых раньше в этом документе не было. Вот они, эти поправки - самые интересные и важные.
Итак, согласно новому закону зарубежные IT-специалисты теперь имеют полное право получать вид на жительство в упрощенном порядке.
Кроме иностранных IT-специалистов на получение вида на жительство по упрощенной процедуре, судя по новому федеральному закону, могут рассчитывать еще и те, кто приедет вместе с ними.
В данном случае речь идет о членах семей высококлассных работников. Этот перечень тех, кто будет жить рядом с ними, включает в себя не только стандартный набор для подобных случаев - супругу и детей такого работника. Это могут быть также родители иностранного специалиста, родители его супруги, его бабушки и дедушки. А также - внуки.
Так вот, согласно новому закону иностранным IT-специалистам, которые работают в российских компаниях с соответствующей аккредитацией, теперь не нужно будет получать разрешение на временное проживание.
Уточним: всем остальным иностранным гражданам, которые находятся в России, для получения вида на жительство требуется прожить в нашей стране не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Исключения сделаны для граждан ДНР, ЛНР и Украины.
На ценных для нас специалистов также не будет распространяться еще одно действующее в России для иностранцев правило. Оно о том, что иностранные граждане могут быть трудоустроены только при наличии у них разрешения на работу или патента.
Еще момент в новом законе, на который надо обратить внимание. Он о том, что вид на жительство будет аннулирован, если иностранный сотрудник расторг трудовой или гражданско-правовой договор и не заключил новый с аналогичной организацией в течение 30 дней.
В этом случае вид на жительство аннулируют не только для самого специалиста, но и автоматически для членов его семьи.
Ценным специалистам теперь не нужны будут для работы разрешение трудиться или патент
Напомним, что поправки к Закону "О правовом положении иностранных граждан в РФ" разработали Министерство внутренних дел РФ и минтруд.
И 25 апреля этого года такой законопроект был рассмотрен на заседании правительственной комиссии по законопроектной деятельности.
Ну а 15 июня его поддержала Государственная Дума. Важность документа была признана всеми - и разработчиками, и законодателями. Так что особых трудностей подготовка этого документа не вызвала. В приложенных к закону документах Федеральным законом президент Российской Федерации наделяется полномочием по определению носящих временный характер особенностей правового положения отдельных категорий иностранных граждан.
Россиянам будет проще восстановить старые документы
Нотариальные архивы станут централизованными. Как пояснил президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, это снизит нагрузку на суды. Гражданам будет проще восстановить какие-либо старые документы, а значит, снизится число дел об установлении юридических фактов.
Алексей Коновалов/ТАСС
Соответствующий закон публикует "РГ". Человеку не придется идти в суд, чтобы решить какой-то вопрос при утраченных документах. Например, доказать, что когда-то свой дом он получил в наследство. Восстановить необходимые бумаги теперь станет гораздо проще.
Хранение и пользование архивами будет обеспечиваться не нотариусами, а нотариальными палатами субъектов РФ. Они же возьмут на себя финансовые расходы по содержанию архивов. "Всем, кому понадобится копия нотариального документа из архива или архивная справка, теперь не придется разбираться, в ведении у кого из нотариусов может находиться необходимый им архив, - подобные вопросы можно будет оперативно решить через нотариальную палату своего региона, - пояснили в ФНП. - В ее централизованный архив будут поступать документы от всех нотариусов данного региона по истечении установленных сроков хранения. Выдача архивных копий и справок будет возможна как в бумажном, так и в электронном формате. Соответствующий порядок направления и выдачи документов также закреплен указанным законом".
При этом копии нотариальных документов, выдаваемые нотариальной палатой субъекта РФ из нотариального архива, приравниваются по статусу к дубликату документа.
Государственные эксперты получат гонорары за работу на гражданских процессах
Поправки в ГПК дают экспертам государственных учреждений право на гонорар за экспертизы, проведенные по назначению суда в ходе гражданских споров. Соответствующий закон публикует "РГ".
Как рассказал председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, закон вводит механизмы, гарантирующие получение экспертами и переводчиками государственных учреждений вознаграждений за работу на судебных процессах. Прежние нормы ГПК не позволяли однозначно трактовать право государственных судебно-экспертных учреждений на получение сумм, подлежащих выплате за проведение экспертизы.
Между тем проведение экспертиз в гражданских и арбитражных спорах не входит в круг обязанностей сотрудников государственных учреждений. Поэтому, по словам практиков, суды нередко в гражданских процессах отказывались назначать экспертизу.
Как подчеркивает Владимир Груздев, принятые нормы исправляют пробел в законодательстве.
Размер вознаграждения будет определяться судом по согласованию со сторонами процесса и по соглашению с экспертами или переводчиками госучреждений.
Главное сегодня
- Путин дал поручения по развитию Арктики. Главное
- В Кремле призвали ЕС осудить действия Молдавии из-за ареста главы Гагаузии
- Путин дал старт первой отгрузке угля на экспорт из порта "Лавна"
- Количество погибших россиян при крушении батискафа выросло до шести
- Минобороны: ВСУ снова атаковали объекты энергетической инфраструктуры в РФ
- В Россию впервые вернулся западный бренд, им стал итальянский Ariston
