Новые ограничения ЕС и Литвы затруднили ж/д транзит в Калининградскую область
Транзит грузов, попавших в санкционные списки Евросоюза, Литовская Республика в одностороннем порядке перекрыла 18 июня. Это привело к тому, что Калининградская область, отделенная от основной части России границами стран Евросоюза, лишилась порядка 50 процентов номенклатуры товаров, перевозимых между эксклавом и Россией. Санкционный удар спровоцировал напряжение строительной отрасли: под транзитное эмбарго попали цемент, арматура, древесина, металл и многие другие стройматериалы. Оперативно переориентировать логистику с суши на море не получилось, в результате многие стройки в регионе, включая социальные объекты, встали.
К решению проблемы подключились МИД и Минтранс России, которые совместно с правительством Калининградской области разработали пакет ответных мер на недружественные действия Евросоюза и Литвы. Только после этого Еврокомиссия дала рекомендации по применению последнего пакета санкций, которые разрешили железнодорожный транзит "санкционки" из "большой" России в самый западный регион страны через территорию Евросоюза.
После частичного снятия транзитного эмбарго первый грузовой поезд приехал в Калининградскую область 26 июля. 60 вагонов привезли в западный эксклав страны цемент, что стало первым шагом на пути возобновления железнодорожного грузопотока. Однако региональные власти столкнулись с новой системой "квотирования", которая, по их мнению, нарушает нормы международного права.
В своих рекомендациях Еврокомиссия отметила, что страны - члены ЕС должны предотвращать любые попытки обхода санкций Россией. Для этого литовская сторона усилила контроль грузопотока между основной частью страны и Калининградской областью, что привело к созданию системы квот. Теперь объем санкционного грузопотока между эксклавом и другими регионами России не должен превышать его средние показатели за последние три года. Значения рассчитываются отдельно по каждому товарному коду. Проблема заключается в том, что отдельные стройматериалы - например, гипсоплиту - калининградцы никогда не закупали в России, а завозили напрямую из Евросоюза. Эти позиции не нашли отражения в новой системе квот, что привело к невозможности доставки таких грузов по железной дороге. Такие действия Евросоюз расценивает как обход санкционной политики.
- Квотирование - очень странное ограничение. Есть материалы, которые раньше мы закупали только по импорту. Теперь по понятным причинам хотим эти же позиции приобрести в Российской Федерации и привезти их в регион, однако отсутствует статистика в системе квотирования, - пояснил губернатор Калининградской области Антон Алиханов. - Я не понимаю, каким образом закупка любого товара в условном Брянске, Воронеже или Москве и его последующая перевозка в Калининград являются обходом европейских санкций. Это грубейшее нарушение международного права. Считаю, что необходимо дальше давить на Еврокомиссию и наших соседей, чтобы эти ограничения были полностью сняты.
Масла в огонь подлил литовский банк, на который Вильнюс ранее замкнул все платежи по перевозке транзитных грузов в Калининградскую область. Кредитная организация предупредила руководство региона о том, что с 1 сентября прекращает работать с Россией. Это приведет к невозможности оплаты сухопутного транзита, что позволит Литве не пропускать российский транспорт через свою территорию.
Временный поверенный в делах России в Литве Сергей Рябоконь уже передал в МИД прибалтийской республики ноту в связи с возможной остановкой платежей по калининградскому транзиту. В правительстве региона пояснили, что о возникшей проблеме знают и работают над ее решением, однако по-прежнему ждут официальных заявлений от правительства Литовской Республики.
Тем временем калининградские логистические компании, занимающиеся железнодорожными и автомобильными перевозками, всерьез задумываются о релокации в другие регионы страны. Из-за нечеловеческих условий на литовской границе многие дальнобойщики уходят из профессии или вовсе перебираются на заработки в "большую" Россию.
- С точки зрения логистики работать в российских регионах намного проще, возможностей для большего заработка там больше. Если учитывать еще и китайский рынок, то работы хватит всем, - пояснил руководитель калининградской логистической компании Сергей Житомирский. - Сегодня в Калининграде многие водители-дальнобойщики потеряли в зарплате практически вдвое, по этой причине они уходят из профессии. Условия стали невыносимыми из-за недельных простоев на литовской границе. Если раньше водитель совершал по четыре рейса в месяц, то теперь - в лучшем случае два.
В правительстве региона подчеркнули, что дальнейшее развитие паромной линии позволит максимально снизить зависимость Калининградской области от стран Евросоюза. Сегодня с основной частью России эксклав по морю связывают восемь судов: железнодорожные паромы "Амбал", "Балтийск", "Маршал Рокоссовский" и сухогруз "Урса Майор" курсируют по линии Усть-Луга - Балтийск, в то время как теплоходы "Холмогоры", "СТК-1004", "СТК-1019" и "СТК-1023" соединяют Калининград и порт Бронка в Санкт-Петербурге. В сентябре грузовой флот региона пополнит еще один паром - "Генерал Черняховский".
Уже согласован проект постановления правительства РФ о субсидировании паромных грузоперевозок. Морские тарифы будут поддерживать на уровне железнодорожных, чтобы стоимость доставки не отражалась на конечной цене перевозимых товаров.
Кроме того, западный эксклав страны включили в новую Морскую доктрину России. Документ закрепил необходимость создания в Санкт-Петербурге, Калининградской и Ленинградской областях благоприятных условий для развития морского транспорта, строительства конкурентоспособных судов морского, ледокольного и рыбопромыслового флотов. Отдельные пункты доктрины предусмотрели развитие портовой инфраструктуры - железнодорожных путей, логистических центров и портовых комплексов, а также расширение войск и систем базирования Балтийского флота.
Из-за проблем с сухопутным транзитом большую часть железнодорожного грузопотока перенаправили на морские суда. Только за июль 2022 года паромы линии Усть-Луга - Балтийск привезли в Калининградскую область более 12 тысяч тонн цемента в 182 вагонах.
Для примера: паром "Балтийск" последним рейсом доставил в эксклав порядка восьми тысяч различных грузов, включая 26 вагонов со стройматериалами, а также 49 единиц накатной техники и 26 легковых автомобилей.
70 тысяч тонн цемента должны привезти в августе в Калининградскую область по железной дороге.