В Киргизии создадут фонд для выплаты компенсаций жертвам преступлений
Спецфонд, как объяснили в министерстве корреспонденту "РГ", необходим для реализации требований статьи 40 Уголовно-процессуального кодекса КР, в которой говорится, что у потерпевшего есть право, в том числе, на получение от государства компенсации.
- Это может произойти в случае невозможности возместить материальный ущерб за счет осужденного, - подчеркнули в ведомстве.
В МВД отмечают, что речь идет только о тех потерпевших, кто подвергся преступлениям против личности согласно 82 статьям Уголовного кодекса страны. В их числе убийство, изнасилование, причинение вреда здоровью различной степени тяжести, пытки, похищение человека, организация незаконной религиозной группы и другие.
По данным Нацстаткома КР, в 2021 году из почти 38 тысяч совершенных в республике и зарегистрированных правонарушений около трех процентов - как раз те самые преступления против личности. В основном - убийства и покушения на них (182 случая), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (207) и изнасилования (235). Пальму первенства в этой статистике уверенно удерживают грабежи, разбои, хулиганство, незаконный оборот наркотиков и экономические преступления.
- Потерпевшие по таким уголовным делам нередко оказываются в тяжелом материальном положении, - рассказали в МВД, - Это происходит из-за расходов на медицинскую помощь, временной утраты трудоспособности и, как следствие, потери заработной платы. Близкие родственники признанного потерпевшим погибшего в результате преступления тратят большие средства на организацию похорон и поминальных мероприятий.
В ведомстве считают, что необходимо четко определить основания, при наличии которых в подобных случаях возникает право на возмещение ущерба государством. Главную роль в этом процессе будут играть суды.
- В случае, если у виновных в преступлениях против личности нет средств для выплаты компенсации, пострадавшие могут подать заявление в суд с соответствующим требованием. Следующий шаг после того, как будет вынесено решение в их пользу, - обращение в уполномоченный госорган для получения денег, - пояснили в МВД.
В ведомстве между тем не сказали, сколько средств должно находиться в спецфонде. "Это станет известно после того, как инициатива пройдет стадии общественного обсуждения и согласования с другими госорганами, прежде всего с министерством финансов. Затем будут произведены подсчеты. Окончательную цифру назовут исходя из ресурсов республиканского бюджета", - сказали корреспонденту "РГ" в министерстве.
Но при этом в МВД призывают "не преувеличивать возможность государства выплачивать компенсацию". Более того, там называют спецфонд "переходным этапом". "В перспективе возмещение материального ущерба лучше было бы осуществлять не за счет специального фонда, а через страховые компании. В связи с этим государство должно активно проводить среди населения республики информационную кампанию, направленную на внедрение института страхования имущества и здоровья граждан КР", - подчеркнули в министерстве внутренних дел.
Как было сказано выше, сегодня уголовно-процессуальное законодательство предоставляет гражданам КР возможность получать за счет государства компенсацию ущерба, причиненного преступлением. Однако осуществить это на практике очень тяжело.
К примеру, недавно республиканские правозащитники сообщали об отказе министерства финансов страны выплачивать средства жертвам пыток, признанных таковыми не только местными судами всех инстанций, но и Комитетом ООН по правам человека. По данным организации "Справедливость", речь шла о сумме 1,2 миллиона сомов, удерживаемых минфином без уважительных причин и объяснений.
Между тем ущерб самому государству, нанесенный в основном экономическими преступлениями, правоохранительные органы возмещают весьма успешно. По данным Генеральной прокуратуры КР, в 2021 году такой ущерб в рамках возбужденных уголовных дел составил 4,555 миллиарда сомов.
- Возмещено 4,277 миллиарда сомов. Из них органами прокуратуры - 260 миллионов, Госкомитетом национальной безопасности - 3,871 миллиарда, Государственной службой по борьбе с экономическими преступлениями - 87 миллионов, министерством внутренних дел - 59 миллионов сомов, - привел статистику генеральный прокурор КР Курманкул Зулушев.
По мнению юриста Акмата Алагушева, создание спецфонда для выплаты компенсаций пострадавшим от преступлений против личности - хорошая инициатива. Однако все в первую очередь зависит от судов, которые определяют размер сумм, и от тех, кто эти деньги выплачивает. "Сегодня вряд ли можно рассчитывать на большую госкомпенсацию ущерба, понесенного в результате преступления. Да и эти деньги надо еще получить", - сказал адвокат.
Одна из последних информаций на эту тему сообщает о выплате министерством финансов в феврале 2022 года 50 тысяч сомов мужчине, официально признанному жертвой пыток со стороны милиционеров. Изначально запрашиваемая им сумма составляла три миллиона сомов.
Справка "РГ"
Согласно Уголовно-процессуальному кодексу (УПК) КР, потерпевший в результате преступления имеет право, в том числе, знать суть обвинения, предъявленного обвиняемому; давать показания на своем родном языке или языке, которым владеет; предоставлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; пользоваться услугами переводчика; иметь представителя; получать гарантированную государством юридическую помощь в случаях, предусмотренных законом; пройти освидетельствование в медицинском учреждении; участвовать в следственных действиях, проводимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя; знакомиться с протоколами следственных действий, проводимых с его участием, получать их копии и делать на них замечания; знакомиться по окончании досудебного производства со всеми материалами уголовного дела и получать их копии, за исключением сведений, составляющих государственные секреты; получать копии постановлений о признании его потерпевшим, о прекращении уголовного преследования, обвинительного акта, а также копии судебных решений; участвовать в суде; выступать в судебных прениях, поддерживать обвинение; обжаловать судебные решения; получать за счет государства компенсацию ущерба, причиненного преступлением, в установленных законом случаях.
- При неявке потерпевшего в суд по вызову без уважительных причин он подвергается принудительному приводу. За отказ или уклонение от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний потерпевший несет ответственность. Потерпевший не обязан давать показания против себя или против своих близких родственников, супруга (супруги), - говорится в УПК КР.