МВД России разъяснило, как гражданам ДНР, ЛНР и Украины обустроить свою жизнь в России
Для начисления выплат местные власти требуют следующие документы: паспорт, миграционную карту, свидетельство о рождении детей и реквизиты счета, открытого в российском банке. В МВД обобщили поступившие вопросы и составили подробные разъяснения по темам, входящим в компетенцию ведомства.
Как подтвердить въезд в Россию в случае отсутствия документов?
МВД: В случае отсутствия документов, подтверждающих факт пересечения Государственной границы РФ, гражданам Украины, ДНР, ЛНР необходимо обратиться в ближайшее по месту своего нахождения подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России, где после проведения дактилоскопической регистрации и фотографирования будет выдан дубликат миграционной карты.
Где пройти дактилоскопическую регистрацию?
МВД: Процедура дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, прибывших в том числе для трудовой деятельности, осуществляется в подразделениях по вопросам миграции территориальных органов Министерства внутренних дел России, а также в подведомственных предприятиях ФГУП "ПВС" МВД России и ГБУ города Москвы "Многофункциональный миграционный центр".
Как организован порядок прохождения дактилоскопической регистрации: платно или бесплатно для жителей ДНР и ЛНР?
МВД: Бесплатно.
Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация и фотографирование осуществляются органами внутренних дел однократно, без взимания государственных пошлин, независимо от количества въездов/выездов в Российскую Федерацию.
Какие документы нужны для оформления временной регистрации без присутствия собственников жилого помещения, если речь о гражданине РФ, прибывшем на территорию нашей страны в экстренном массовом порядке?
МВД: В случае невозможности подписания владельцем жилого помещения заявления о регистрации по месту пребывания заявителем может быть представлен документ, являющийся основанием для временного проживания в жилом помещении (или его копия, верность которой засвидетельствована), удостоверенный нотариально в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В таком случае подпись собственника жилого помещения в заявлении не проставляется. Если предъявляется договор, заключенный в простой письменной форме, подписи собственника жилого помещения и заявителя в нем удостоверяются лицом, ответственным за прием и передачу документов в органы регистрационного учета.
Кроме того, отметим, что с 1 июля 2021 года получение государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания возможно полностью в электронном виде, если заявление о регистрации по месту пребывания подано посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Для получения государственной услуги в таком виде необходимо наличие подтвержденных учетных записей на Едином портале как у заявителя, так и у собственника (сособственников) жилого помещения, а также наличие прав, зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости.
Положены ли выплаты гражданам Украины, получившим временное убежище?
МВД: Отдельным категориям лиц, в том числе получившим временное убежище на территории Российской Федерации, в соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 г. № 586 "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации" предоставляются соответствующие выплаты.
Нужно ли для получения выплаты становиться на миграционный учет?
МВД: Да, необходимо. В соответствии с законодательством Российской Федерации иностранные граждане подлежат постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого или иного помещения, в котором они фактически проживают (регулярно используют для сна и отдыха). Обязанность по предоставлению в орган миграционного учета документов, необходимых для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, возложена на принимающую сторону, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
В случае прибытия в экстренном порядке иностранных граждан с территорий Украины, ДНР и ЛНР в пункты временного размещения администрация учреждений обязана уведомить территориальный орган МВД России о прибытии иностранных граждан путем направления (передачи) уведомлений о прибытии для их постановки на учет по месту пребывания.
Как приобрести российское гражданство гражданам Украины, ДНР и ЛНР?
МВД: Согласно Указу Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 187 "Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" граждане Украины, лица без гражданства, граждане ДНР и ЛНР, имеющие один из разрешительных документов (миграционную карту, разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство в Российской Федерации, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом), постоянно проживавшие на территории ДНР, ЛНР или Украины, вправе приобрести гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.
Куда обращаться для оформления гражданства?
МВД: Заявление о приеме в российское гражданство подается в территориальный орган МВД России по месту жительства (пребывания) либо, в случае отсутствия регистрации, по месту их фактического проживания (за исключением участников и членов семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом).
Как произвести возврат денежных средств за оплату госпошлины при приеме в гражданство?
МВД: От уплаты государственной пошлины за прием в гражданство Российской Федерации в соответствии с Указом № 187 граждане Украины, ДНР и ЛНР освобождены с 21 февраля 2022 года, а оплатившие соответствующую государственную пошлину с указанной даты могут обратиться в территориальный орган МВД России с заявлением о ее возврате в течение трех лет со дня уплаты.
Как устроиться на работу, что для этого надо?
МВД: Согласно Указу № 585 с 27 августа 2022 года граждане Украины, ДНР и ЛНР вправе осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента и без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию после проведения территориальным органом МВД России идентификации личности по отпечаткам пальцев (ладоней) рук, а в случае отсутствия дактилоскопической информации - после проведения указанным территориальным органом дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также после прохождения ими медицинского освидетельствования.
Надо ли платить за разрешения на работу или патенты?
МВД: В соответствии с пунктом 4 Указа № 585 граждане Украины, ДНР и ЛНР, имеющие на день вступления в силу данного Указа действительные разрешения на работу или патенты, вправе осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации после истечения срока их действия. С учетом предоставленной гражданам Украины, ДНР и ЛНР возможности осуществлять трудовую деятельность без разрешительных документов уплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в целях продления срока действия патента не требуется.
Может ли гражданин Украины с положительным ВИЧ-статусом (состоящий в браке с гражданином России) беспрепятственно подать документы по Указу № 585? Принимается ли в отношении таких лиц решение о выдворении?
МВД: Пунктом 7 Указа № 585 предусмотрено, что в отношении граждан Украины, ДНР и ЛНР (за исключением лиц, представляющих угрозу правопорядку и безопасности государства Российской Федерации) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, депортации, неразрешении въезда или нежелательности пребывания в Российской Федерации, сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.
Также согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" административное выдворение и депортация не применяется к страдающим этим заболеванием иностранным гражданам, имеющим супруга или супругу, детей, родителей - граждан Российской Федерации.
Как оформить статус беженца?
МВД: Для получения статуса беженца необходимо обратиться с ходатайством:
- в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации вне государства своей гражданской принадлежности, если данное лицо еще не прибыло на территорию Российской Федерации;
- при пересечении Государственной границы Российской Федерации - в орган пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, либо по прибытии в Российскую Федерацию в территориальный орган МВД России по месту пребывания.
Статус беженца предоставляется до утраты обстоятельств, послуживших основаниями для его предоставления. Сведения о несовершеннолетних детях вносятся в ходатайство одного из родителей.
Рассмотрение ходатайства о признании беженцем по существу осуществляется в течение 3 месяцев. Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение, которое является документом, удостоверяющим личность такого лица, и подтверждает его право на пребывание на территории Российской Федерации.
Как получить временное убежище?
МВД: С заявлениями о предоставлении временного убежища необходимо обратиться в территориальный орган МВД России по месту своего пребывания только после прибытия на территорию Российской Федерации. Сведения о несовершеннолетних детях вносятся в заявление одного из родителей. Временное убежище предоставляется на срок до 1 года с возможностью продления.
В отношении граждан Украины, ДНР и ЛНР определен упрощенный порядок обращения и рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища, а также сроки принятия решения по заявлению, которые не должны превышать 3 рабочих дней со дня его подачи.
С мая 2022 года обязательное медицинское освидетельствование для соискателей убежища (лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации) и прибывших с указанными лицами членов их семей осуществляется бесплатно.
Сообщения с мест свидетельствуют: местные власти уже начали прием заявлений на выплату социальной поддержки жителям народных республик и Украины. В одних регионах система заработала буквально на днях, в других - намного раньше.
Конечно, многие люди, звонившие на "горячую линию", надеялись, что деньги начнут поступать буквально на следующий день после указов президента. Однако в таких случаях всегда необходимо какое-то время. Мы видим: система начала работать достаточно быстро. Ленты новостей вчера и сегодня полны сообщениями с разъяснениями от местных властей, что и как делать, чтобы помощь начала поступать быстрее. Во многих регионах власти пытаются решить вопросы без излишней бюрократией, потому что нельзя обременять людей, и так оказавшихся в непростом положении, сбором всевозможных бумаг ради бумаг. Жители Украины и народных республик нам не чужие. Они свои, а своим надо помогать быстро и без проволочек.