Предусматривается право заемщика обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода на срок до шести месяцев, в течение которого можно не вносить платежи. Дата начала льготного периода не может отстоять более чем на месяц, который предшествовал обращению. Такое право может быть реализовано однократно за время действия кредитного договора и при условии снижения доходов заемщика более чем на 30 процентов по сравнению с доходом (совокупным среднемесячным доходом всех заемщиков), рассчитанным за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения.
Сведения о льготном периоде будут отражаться в кредитной истории заемщика, но не будут ее ухудшать. Во время него нельзя будет начислять неустойку, штрафы и пени, обращать взыскание на предмет залога, обращаться к поручителю заемщика. При этом на текущую задолженность заемщика будут начисляться проценты, что позволит исключить риски недополучения доходов кредиторами.
Также предлагается установить порядок внесения заемщиком платежей как в течение льготного периода, так и после его окончания.
Авторы документа напоминают, что одной из мер поддержки граждан и экономики в период пандемии COVID-19 стал закон, предусматривающий возможность предоставления "антикризисных кредитных каникул" по требованию заемщика-физического лица. По их мнению, этот временный механизм показал достаточно высокую эффективность в качестве оперативной меры. Так, по данным Центробанка после окончания "кредитных каникул" в график платежей удалось вернуться 72 процентам заемщиков, а после "ипотечных каникул" - около 86 процентов заемщиков. Доля ссудной задолженности по договорам, по которым фактически предоставлены "каникулы", составляет в среднем 0,1% от общего размера портфеля, при этом механизм "каникул" не предполагает прощения долга, а лишь перенос сроков внесения платежей.
Поэтому парламентарии уверены, что проектируемое регулирование не повлечет значительных материальных последствий для кредиторов.
"Напротив, предлагаемые законопроектом изменения позволят надлежащим образом защитить права граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, снизить риски дефолтов заемщиков, а также уменьшить риски для финансовой стабильности кредиторов", - говорится в пояснительной записке.
Авторами проекта выступили сенаторы Николай Журавлев, Анатолий Артамонов и Мухарбий Ульбашев, а также депутаты Госдумы Анатолий Аксаков, Константин Бахарев.