Электронный сертификат облегчит покупку средств реабилитации

Централизованные закупки кресел-колясок, тростей, средств гигиены, слуховых аппаратов и прочих средств реабилитации для людей с ограниченными возможностями уходят в прошлое. Новый инструмент - электронный сертификат - позволит самостоятельно приобрести что-то из этого перечня. Средства будут забронированы на карте "Мир". Большинство специализирующихся на таких товарах поставщиков уже подключились к системе. В Фонде соцстрахования назвали плюсы этого подхода: закупки требовали издержек как для продавцов, так и для покупателей. При этом практика применения электронного сертификата не обходится без шероховатостей.

Приобретение средств реабилитации для человека с ограниченными возможностями раньше напоминало сложный квест. Нуждающийся мог очень долго ждать централизованной закупки и последующей выдачи в специальных пунктах. В Фонде социального страхования, ответственном за такие поставки, проводили традиционные торги, на что, как правило, уходит много времени. Поставщикам приходилось нести затраты на поставки нужных инвалидам вещей. Второй вариант - когда человек сам приобретает необходимое, а потом запрашивает компенсацию в Фонде социального страхования - также приносит массу хлопот. Упростить ситуацию призвана сравнительно новая система - электронный сертификат.

По сути, это определенная сумма, которая резервируется на банковской карте "Мир" исключительно для целевых покупок. К примеру, для колясочника, который нуждается не только в специализированном кресле на колесах, но и в подгузниках, таких сумм будет две: на приобретение средства передвижения и гигиенических средств. Расплатиться можно даже на популярных маркетплейсах: поставщики средств реабилитации для инвалидов пользуются этими площадками давно и успешно. Только вот если раньше их потенциальные покупатели могли приобретать условные трости для слабовидящих, слуховые аппараты и прочее исключительно за собственные средства, то теперь электронный сертификат позволяет делать это и за целевые деньги, выделенные из бюджета ФСС. В Белгородской области на обеспечение людей с ограниченными возможностями в казну фонда заложено более 122 миллионов рублей, и, хотя на электронные сертификаты пока приходится лишь часть этих средств, сумма все равно немаленькая.

Заместитель управляющего белгородским региональным отделением Фонда социального страхования Елена Любова отмечает, что перечень средств реабилитации, которые можно приобрести с помощью электронного сертификата, достаточно широк. Это и слуховые аппараты, и телевизоры с телетекстом, и кресла-коляски, и специализированная одежда и обувь. В специальном разделе на сайте ФСС можно не только ознакомиться с ассортиментом, но и выбрать поставщика. К тому же ожидается, что этот перечень будет расширяться. К примеру, сейчас очень востребованы разнообразные протезы, однако их мало.

Примечательно, что система электронного сертификата не ставит географических рамок. Если белгородец нашел себе нужный телевизор - к примеру, у поставщика в Курской области, - то и приобрести его он может легко. Важно только понимать, как цена товара соотносится с зарезервированной по сертификату суммой.

Стоимость сертификата соответствует цене последней закупки средства реабилитации

- Стоимость сертификата соответствует цене последней закупки средства реабилитации, - поясняет консультант отдела социальных программ белгородского отделения ФСС Татьяна Кучеренко. - Эта сумма может быть как выше нынешней цены товара, так и ниже. И если средство реабилитации стоит дороже, то человек сможет за него доплатить, если дешевле, то остаток денег никто из резерва на карте "Мир" не вычтет.

Их можно будет использовать позднее, когда подойдет время для следующей покупки того же средства реабилитации. Эксперты ФСС отмечают, что изменчивость рынка этих товаров, с одной стороны, минус: цены на некоторые средства реабилитации могут существенно подрасти за короткий срок, и тогда электронный сертификат не покроет расходов инвалида, с другой же стороны - постоянное пополнение ассортимента позволяет поставщикам обострять конкуренцию, а потенциальным покупателям - выбирать товар по душе, а не довольствоваться тем, который закупят по результатам торгов.

- Последнее очень радует семьи, где есть особенные дети, - отмечает председатель белгородского отделения "Всероссийской организации родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями" Владимир Тараненко. - Кто-то хочет не просто функциональное кресло-коляску, а чтобы оно было какого-то яркого цвета. Или, к примеру, обувь. И дети, и родители выбирают обувь не только удобную, но еще и ту, которая не отличается от обычной, ведь дети не хотят выделяться среди сверстников.

Эксперты отмечают, что выбор средств реабилитации становится все шире, поэтому централизованная их закупка осложняется. Однако вариант с компенсацией стоимости того или иного товара все равно остается популярным. Елена Любова отмечает, что сумма компенсации может превышать ценность сертификата, однако не это самое важное.

- Пока люди еще не полностью доверяют новой системе, им проще по старинке, - говорит она. - Но это, конечно же, изменится.

Впрочем, поводов для недоверия более чем достаточно. Неискушенные в онлайн-торговле люди с ограниченными возможностями здоровья уже обжигались на таких покупках и без электронного сертификата. Председатель белгородского отделения Всероссийского общества глухих Юрий Шашнин привел в качестве примера случаи, когда вместо слухового аппарата человек приобрел усилитель звука, а вместо телевизора с телетекстом - обычную технику.

- Компенсировать эти расходы не смогли, - рассказывает Юрий Шашнин, - на это нет оснований. Куплен не слуховой аппарат, да и телевизор не имеет нужных характеристик... Поэтому в случае с электронным сертификатом важно помнить, что человеку с ограниченными возможностями необходимо очень подробно объяснить, как всем этим правильно пользоваться.

Еще один момент, который интересует большую часть потенциальных покупателей - цены на товары. К примеру, инвалидная коляска на свободном рынке стоит свыше 30 тысяч рублей, эта же цена указана и на сайте ФСС. При этом электронный сертификат может погасить лишь 22 тысячи рублей из этой суммы, а компенсация немногим больше - 25 тысяч рублей. Однако, как подчеркнули в ФСС, отрегулировать стоимость этих товаров невозможно.

- Поставщики должны понимать: если они будут держать цены слишком высокими, у людей с ограниченными возможностями попросту не будет средств, чтобы приобретать их товары, - отмечает начальник отдела соцпрограмм белгородского отделения ФСС Лариса Погорельцева. - Так что завышать стоимость никак не выгодно.