Как актуализировать меры поддержки северян, чтобы повысить качество их жизни

Проблемы законодательства в сфере труда и социальной защиты населения Дальнего Востока обсуждали в Якутске на круглом столе, организованном Комитетом Госдумы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов. В мероприятии приняли участие представители органов законодательной и исполнительной власти нескольких субъектов ДФО.

Первый зампред Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Елена Цунаева, совершившая с коллегами поездку по региону, рассчитывала в ходе круглого стола услышать предложения северян, которые в дальнейшем помогли бы Республике Саха и ее соседям по округу повысить качество жизни.

- Люди, живущие на Севере, в арктических регионах нашей страны, должны чувствовать государственную поддержку, - заявил председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) Алексей Еремеев.

По его словам, разные части Якутии - огромного по территории региона - отличаются друг от друга и по климату, и по многим другим факторам, поэтому к каждой из них нужен индивидуальный подход. Проблемы занятости населения, пенсионного обеспечения, достойная заработная плата, качество жизни пенсионеров и инвалидов, особые подходы к мерам социальной поддержки для сохранения и увеличения численности населения - актуальные темы, требующие обсуждения.

Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Владимир Чичигинаров напомнил, что ФЗ "О занятости населения" предусматривает личное присутствие гражданина для признания безработным или перерегистрации его в этом качестве. Чтобы явиться в органы службы занятости, жителям отдаленных и труднодоступных сел приходится нести существенные транспортные расходы, которые в несколько раз выше пособия по безработице. А в период распутицы у безработных нет никакой возможности пройти регистрацию и перерегистрацию в установленные сроки.

Так, в среднем в Якутии за месяц около 45 процентов граждан снимают с регистрационного учета из-за длительной неявки в органы службы занятости. Одна из причин этого - отсутствие транспортной доступности в отдаленных и труднодоступных местностях. Люди лишаются гарантии госуслуги в сфере занятости, что ущемляет их права на защиту от безработицы.

Ил Тумэн предлагает, во-первых, внести изменения в ФЗ "О занятости населения" и дать право гражданам, проживающим в труднодоступных местностях, проходить регистрацию и перерегистрацию в органах службы занятости дистанционно. Во-вторых, назначать ИП, прекратившим предпринимательскую деятельность, пособие по безработице максимальной величины.

Еще одну наболевшую тему поднял Владимир Чичигинаров. По его словам, нужно компенсировать расходы на оплату проезда к месту отдыха для работников организаций, не относящихся к бюджетной сфере. Оплата устанавливается коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами и осуществляется за счет работодателя. Данные гарантии не всегда предоставляются в сфере МСП. Одной из стимулирующих мер может стать компенсация малому и среднему бизнесу оплаты работникам проезда в отпуск.

Люди, живущие на Севере, в арктических регионах нашей страны, должны чувствовать государственную поддержку

На круглом столе обсудили привлечение молодых специалистов. По мнению экспертов, нужно установить для молодежи процентные надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет.

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева считает, что для поддержки пожилых граждан, проживающих в условиях Крайнего Севера, для повышения качества их жизни в климате, негативно влияющем на продолжительность жизни, северянам нужно снизить с 80 до 75 лет планку возраста, когда положена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии. А неработающие люди, имеющие стаж в сельском хозяйстве не менее 30 лет, должны получать повышенную на 25 процентов фиксированную выплату к страховой пенсии с учетом районных коэффициентов, чего до сих пор нет.

Для поддержки селян, работающих в условиях Крайнего Севера, парламент Якутии предлагает применить общие принципы пенсионного обеспечения северян в части возраста выхода на пенсию, но понизить минимальный стаж с 30 до 25 лет и установить районный коэффициент для фиксированной выплаты к пенсии.

Охота, охотничье хозяйство, рыболовство являются традиционными занятиями коренных народов Севера. Рыболовством и таежным промыслом занимаются сельхозкооперативы, зверофермы и другие организации. Однако разделы "Охота" и "Рыболовство" до сих пор не включены в список работ, производств, профессий, где устанавливается повышенная фиксированная выплата за сельскохозяйственный стаж.

Говоря о социальной сфере Якутии, министр труда и социального развития РС (Я) Елена Волкова коснулась проблемы низких компенсационных выплат для лиц, осуществляющих уход за инвалидом I группы, а также за престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Сегодня эта сумма составляет всего 1680 рублей с учетом районного коэффициента 1,4. Размер выплаты не индексировался с 2006 года.

Министр также заявила о необходимости отдельной программы по строительству жилья для инвалидов, детей-инвалидов и увеличения объемов финансирования из федерального бюджета на улучшение жилищных условий граждан с инвалидностью, состоящих на учете ранее 1 января 2005 года. На предоставление детям-сиротам жилищных сертификатов потребуются средства федерального бюджета.

Елена Цунаева пообещала, что всю информацию с круглого стола получат профильные комитеты Госдумы. В ходе обсуждения были предложения, которые не вошли в проект рекомендаций, поэтому к ним еще предстоит вернуться для доработки.