Председателя КНР Си Цзиньпина переизбрали на третий срок. О каких изменениях свидетельствует данное решение?
Налицо усиление группы жестко настроенных представителей китайской власти
Действительно, XX съезд Коммунистической партии Китая (КПК), скажем так, был очень необычным. И конечно, для Китая он является эпохальным. Что же произошло на самом деле, если отбросить всю идеологическую мишуру? Си Цзиньпин получил третий срок правления и пребывания в офисе. Это говорит о том, что в стране меняется концепция горизонта политического планирования. Концепции "два по пять лет", которых в КНР придерживались со времен Дэн Сяопина и по нынешний момент, говорили о том, что любая политика была циклична на десятилетие. То есть за десять лет китайский руководитель должен был успеть сделать что-то существенное. Сейчас из-за новых вызовов, из-за заметно возросшего давления на Китай Си Цзиньпин строит многие планы до 2035 года, а то и дальше. Кроме того, мы видим усиление идеологического нарратива и идеологического содержания.
Если исходить из перестановок, которые проходили на съезде, мы видим усиление группы жестко настроенных представителей китайской власти, так называемых "хардлайнеров". Раньше Китай, несмотря на многие жесткие заявления, постоянно пытался договариваться, в том числе с Соединенными Штатами. Например, в 2020 году была заключена сделка с президентом США Дональдом Трампом, по которой Пекин должен был закупать у американцев расширенный набор товаров плюс для выравнивания торгового дисбаланса между странами затратить на это более 200 миллиардов долларов. И за выполнение этой задачи отвечал тогдашний вице-премьер Госсовета КНР Лю Хэ. Мы видим, что сейчас он выведен из всех руководящих органов и не занял никакого места, хотя ему прочили должность премьер-министра. На высшие посты приходят такие лидеры как Ван И, нынешний министр иностранных дел Китая, который вошел в состав Политбюро ЦК КПК и, очевидно, будет заниматься теперь партийным руководством внешней политики. Он, скорее, относится к категории "хардлайнеров". То есть понятно, что экономическая политика внутри Китая и снаружи станет более жесткой и более решительной.
Ранее в качестве преемника премьер-министра Госсовета КНР Ли Кэцяна называли кандидатуру Лю Хэ. Но теперь стало понятно, что он не займет эту должность, вероятно, из-за своей достаточно мягкой позиции по отношению к переговорам с США. Не исключено, что преемником Ли Кэцяна станет секретарь Шанхайского горкома КПК Ли Цян. Он считается очень успешным экономическим менеджером и серьезным политическим деятелем, вполне таким идеологически направленным.
Новым главой МИД Китая может стать посол в США
Глава МИД Китая Ван И сменит на посту главу канцелярии Комиссии ЦК КПК по иностранным делам Ян Цзечи. В прессе пишут, что должность главы китайского внешнеполитического ведомства может занять действующий посол КНР в США Цинь Ган. И это один из вариантов. Так может быть, но мы пока этого не знаем точно. Даже полунамеков на это нет. Вопрос остается в подвешенном состоянии.
Политика Китая на российском направлении останется без изменений
Все перестановки указывают на то, что курс Китая на российском направлении не изменится. По крайней мере в худшую сторону. При этом мы не должны ожидать какого-то резкого рывка с переориентацией Пекина на более широкое взаимодействие с Москвой, потому что, на мой взгляд, сейчас вопрос по отношению к России вторичен. А первичен разговор будет по отношению к США.
Развитие вооруженных сил Китая до мирового уровня станет задачей для каждого члена партии
Важно, что по итогам съезда в устав КПК включили задачу по ускорению развития китайских вооруженных сил до мирового уровня и положение о противодействии независимости Тайваня. Хотя формально указанные постулаты и раньше присутствовали в официальных документах, сейчас достижение этих целей становится партийной задачей, которая должна быть выполнена в обязательном порядке. Теперь это является делом каждого члена Компартии. Технически это будет значить, что на всех партсобраниях, на всех низовых уровнях эти вопросы будут обсуждаться в обязательном порядке. Наверняка, на каждом уровне будут требовать вносить вклад в это дело.
Единственная реальная угроза для Китая - это конфликт с Тайванем
Если говорить о китайских вооруженных силах, мы должны понимать, что здесь речь идет не только о военных технологиях, которые действительно очень мощные, но и о моральном духе армии. Потому что и сейчас единственная реальная угроза для Китая - это конфликт с Тайванем, который имеет очень двусмысленную природу. Формально Тайвань - это провинция Китая и жители Тайваня являются соотечественниками для граждан КНР, о чем Си Цзиньпин и говорил в своем выступлении. И как следствие, это может создать какой-то внутренний конфликт в стране в случае реального боевого столкновения, которое может выйти за пределы Тайваня. Думаю, что сейчас идет речь и о перевоспитании кадров, и о разработке новой тактики и стратегии сражений в новых условиях. Неслучайно Си Цзиньпин говорил о том, что в "новую эпоху", это известное китайское выражение, необходимо иметь и новый тип армии.
Китайский бизнес должен стать патриотичным
Как и предполагалось, по итогам съезда с политического олимпа уходят премьер Госсовета КНР Ли Кэцян, председатель Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) Ли Чжаньшу, председатель Народного политического консультативного совета (НПКС) Ван Ян и вице-премьер Госсовета Хань Чжэн. Здесь обошлось без неожиданностей. Однако стоит сказать, что Ли Кэцян и Ван Ян в определенной степени считались сторонниками продолжения взаимодействия с Западом и прекращения давления на китайский малый и средний бизнес.
Напомню, что в последние пару лет в Китае произошли неординарные события, при которых государство стало резко вмешиваться в деятельность крупных и средних китайских корпораций. Известные истории с компаниями Alibaba, DiDi и некоторыми другими игроками. Раньше этого не было, потому что считалось, если бизнес платит налоги, в принципе трогать его не стоит. И в этом заключалась особая роль государства. На верхнем уровне государство контролирует ключевые позиции, но в низовой уровень, малый и средний бизнес не вмешивается. В этом заключалась своя демократичность китайской экономической модели.
Сейчас этот подход был пересмотрен, потому что, как было заявлено, бизнес должен стать патриотичным. И это вызвало, к примеру, отток капиталов внешних инвесторов в эти компании и большое недовольство и роптание среди представителей китайского бизнеса. Мы не знаем точно, но считается, что ряд членов Политбюро ЦК КПК выступал за то, чтобы прекратить давление на китайский бизнес и не трогать хотя бы ключевые технологические компании. Но в общем этого не произошло.
Противостояние с США будет жестким, но вопрос: какими методами будет действовать Китай?
Противостояние Китая с США будет принципиальным и жестким, но вопрос в том, какими методами будет действовать Китай. Либо это будет экономическая гонка, например, в области высоких технологий, либо это будет, например, наращивание вооружений или наращивание комплексной мощи. Полагаю, что нам следует ожидать комплексного давления на США и создание китайского контура обороны. Это связано с тем, что за последние несколько лет Вашингтону удалось создать антикитайский контур. Это страны Западной Европы, это Австралия и Новая Зеландия, это Япония и частично Южная Корея. То есть Китай фактически оказался в окружении недружественных государств. А многие из них являются покупателями или продавцами китайской продукции. И как следствие, Пекину теперь нужно полностью переориентировать и бизнес, и форматы взаимодействия с этими странами.
"Развитие" и "национальная безопасность" стали ключевыми словами съезда
Многие наблюдатели подсчитывали частоту употребления тех или иных слов в докладе Си Цзиньпина, который он зачитал на открытии XX съезда КПК. Если говорить о том, какие речевые единицы стали ключевыми на этом мероприятии в целом, на мой взгляд, здесь конкурируют два слова: "развитие" и его синонимы, к примеру, "движение вперед", "обновление" с "национальной безопасностью". Если раньше ключевыми формулировками в Китае были "реформы" и "открытость", то сейчас - "развитие" и "национальная безопасность". То есть можно наблюдать переориентацию страны с внешней открытости на внутреннее развитие.
Китай продолжит устойчивое экономическое развитие
Для председателя КНР Си Цзиньпина важно заверить международное сообщество в том, что модель развития Китая не меняется. То есть китайский рынок не будет закрываться для внешних инвестиций, не будет расширения списка областей, в которые запретят вливание иностранных инвестиций. Наоборот, этот перечень будет сужаться. Самое главное, Си Цзиньпину было важно показать, что Китай намерен устойчиво развиваться, несмотря на замедление роста ВВП.
Председатель КНР Си Цзиньпин через борьбу с коррупцией пытается устранить любую клановость в экономике
Мы видим, что Си Цзиньпин неоднократно, как минимум дважды, говорил о необходимости борьбы с коррупцией в Китае. Вообще борьба с коррупцией - это мощный рычаг не только оздоровления партии, но и борьбы с попытками создать альтернативный центр силы на местах. Проблема в том, что не один из этих центров силы не угрожает лично Си Цзиньпину. Но при этом они создают "вторую лояльность" по отношению к местным лидерам. Или к примеру, может образоваться центр недовольства экономическими реформами. Поэтому китайский лидер через борьбу с коррупцией пытается устранить любую клановость в экономике.
Удаление Ху Цзиньтао из президиума показало, что некая страница в партийном строительстве Китая закрыта навсегда
Что же все-таки случилось с бывшим председателем КНР Ху Цзиньтао, когда на заключительном заседании съезда КПК его неожиданно вывели из президиума? Сразу было понятно, что за этим эпизодом последует официальное объяснение, в котором расскажут о плохом самочувствии Ху Цзиньтао. Но что мы можем предположить? Конечно, Ху Цзиньтао был наследником еще старой группы, которая строго придерживалась демократических норм управления КПК, то есть смены руководства и еще завета Дэн Сяопина "идти маленькими шажками".
В отличие от того, что говорят, Ху Цзиньтао никогда не был проамериканским политиком. Просто он считал американский рынок крайне важным для развития Китая и полагал, что от США идут большие вливания в область высоких технологий. В этом плане он был абсолютно прав. Поэтому не исключено, что Ху Цзиньтао хотел выступить с какими-то своими мыслями на заседании, которое было посвящено составлению списка новых членов Постоянного комитета Политбюро и Политбюро ЦК КПК.
В последнее время он не играл большой роли в китайской политике и не представлял собой центр силы. Но существуют партийное уважение и партийный статус. И не исключено, что его слова могли внести некий дисбаланс в коллективное решение. Поэтому Ху Цзиньтао, как мне это представляется, вывели, чтобы он не участвовал в целом ряде обсуждений. Примечательно, что все это было сделано прилюдно. Тем самым было показано, что некая страница в партийном строительстве просто закрыта навсегда. Мы видим, что Ху Цзиньтао сейчас исчезает со многих партийных сайтов Китая. Это говорит о том, что меняется модель управления и развития Китая.
Не думаю, что этот инцидент может иметь последствия или повлиять на умы китайских граждан. Возможно, люди старшего поколения, которые жили при Ху Цзиньтао или являются его сверстниками, то есть старше восьмидесяти лет, могут отреагировать на этот эпизод негативно. В Китае все-таки принято испытывать максимальное уважение к старым членам партии, и вообще политика поддержки старых членов партии всегда была заложена в концепцию развития партии как таковой. Но для граждан молодого и среднего возраста это вообще не имеет никакого значения, потому что для них Ху Цзиньтао не является властителем дум.
И самое главное, может быть, на Западе он у кого-то ассоциируется с попытками либерализации. В реальности же внутри Китая такой точки зрения не существует. И никакой либерализации внутри Китая он, конечно, не проводил. Это было просто развитие рынка, которое некоторыми было принято за либерализацию. Мы должны помнить, что при Ху Цзиньтао китайская экономика росла двузначными цифрами. Но наряду с этим период его правления характеризовался созданием многих коррупционных схем и неких региональных кланов, с которыми впоследствии боролся нынешний китайский лидер Си Цзиньпин. То есть многие из тех проблем, которые сегодня переживает Китай, были заложены в период правления Ху Цзиньтао. Скорее всего, экс-председателя Китая Ху Цзиньтао в публичном поле мы больше не увидим.
Интересно, что в последние годы значительно большую роль играл предыдущий лидер КНР Цзян Цзэминь, несмотря на то, что он значительно старше. И, скорее, он мог представлять собой некий центр силы. Но данному политику уже 96 лет, поэтому он и не присутствовал на съезде.
Мировая пресса по-разному оценила XX съезд КПК
Подавляющее большинство американских СМИ говорят о персонализации или абсолютизации власти в Китае в лице Си Цзиньпина. Хотя это в общем произошло давным-давно. Многие в Штатах пишут об окончании попыток либерализации экономики Китая, но она собственно никогда и не была либеральна, если ее оценивать с точки зрения западных стандартов. Если мы посмотрим на оценки представителей прессы Юго-Восточной Азии, там, скорее, позитивно отреагировали на итоги съезда КПК, потому что для этих стран важно отсутствие изменений в экономической политике КНР. То есть китайские инвестиции в восточные рынки и экономики основных китайских партнеров продолжатся. И как следствие, все азиатские страны получили то, что хотели. В свою очередь Европа готовится к ухудшению связей с Китаем, скорее, вторичным. Она особенно этого не хотела, но поскольку находится в общем русле американской политики, видимо, таких последствий ей не избежать.