Поделиться
В январе 2022 года ведущая международная консалтинговая компания в сфере связей с общественностью Edelman выпустила "Барометр доверия - 2022". Отчет показал, что в 2021 году доверие населения к правительству Китая выросло до 91 процента, что на 9 процентных пунктов выше по сравнению с предыдущим годом. Второй раз подряд Китай оказался в лидерах рейтинга. Опросы Гарвардского университета на протяжении свыше десятка лет демонстрируют, что 90 процентов китайцев довольны своим правительством уже много лет подряд.
Народная демократия полного процесса - это ключевая идея, предложенная генеральным секретарем ЦК КПК Си Цзиньпином. Это также ответ Китая на важный вопрос о том, "куда движется демократия в мире". Народная демократия полного процесса в Китае обладает не только целостной организационной основой, но и полным набором партисипаторных практик. Это наиболее обширная, подлинная и эффективная форма демократии.
С момента введения политики реформ и открытости в Китае явка избирателей на всеобщие выборы народных представителей на уровне уездов и волостей составляет около 90 процентов. Таким образом, результаты выборов поистине демонстрируют волю народа. Например, с первого полугодия 2021 года по конец июня 2022-го в 31 провинции, автономных районах и муниципалитетах Китая были проведены прямые выборы 2 629 447 депутатов в уездные и волостные собрания народных представителей, в которых приняли участие 1,064 миллиарда избирателей. Как итог, был полностью завершен последний раунд всеобщих выборов в уездные и волостные собрания народных представителей.
Информационные пункты по вопросам законодательства на низовом уровне представляют важное новшество в законодательных механизмах Китая и "кратчайший путь законов снизу вверх", по которому доносятся мудрость и мнение народа. С 2015 года по июль 2022-го Комиссия по законодательным вопросам Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей учредила 22 пункта информации, которые охватили две трети провинций Китая. Собранные на низовом уровне мнения и предложения напрямую передаются в высшие законодательные органы страны, что поистине отражает народную демократию полного процесса. Призыв к участию широкой общественности и учет разносторонних мнений в процессе формирования государственной политики отражают существенный опыт, проверенный и подтвержденный за 73 года с момента основания Китайской Народной Республики.
Пятилетние планы Китая - это важнейший инструмент государственной политики китайского правительства. С 16 по 29 августа 2020 года в глобальной сети Интернет был открыт доступ к проекту 14-го пятилетнего плана (на 2021-2025 годы) с целью проведения общественных консультаций. Это был первый в истории разработки пятилеток опыт сбора мнений в режиме онлайн. Широкая общественность с энтузиазмом приняла участие в обсуждении, по итогам которого правительство получило более 1,018 миллиона предложений, свыше 1000 из которых были приняты.
В докладе на ХХ Всекитайском съезде КПК генеральный секретарь Си Цзиньпин отметил необходимость всесторонне развивать консультативную демократию, содействовать ее широкому, многоуровневому и институциональному развитию, придерживаться политической системы многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством КПК, в то же время работая над улучшением этой системы, а также совершенствовать механизм демократического контроля Народного политического консультативного совета Китая и взаимодействие его членов с массами в соответствующих отраслях.
Основа китайской консультативной демократии - это народ. К настоящему времени различные регионы Китая изучают разнообразные формы консультативной демократии с учетом местных реалий, в том числе демократические консультативные собрания, советы сельских жителей, собрания жителей, дворовые совещания, собрания соседей, встречи на открытом воздухе и т.д. Многие формы низовых демократических консультаций постепенно распространяются в городских и сельских общинах Китая, эффективно задействуя их роль в измерении общественных настроений, решении проблем общественности и повышении ее отзывчивости. Все это расширяет политическое участие народа и более продуктивно отражает общественное мнение.
На сегодняшний день во многих местах Китая учреждена рабочая система по решению проблем населения. Например, функциональные отделы правительства, отвечающие на призыв администраций микрорайонов о помощи, оперативная группа быстрого реагирования и горячая линия 12345 по работе с жалобами населения. Все это способствовало созданию эффективного процесса выслушивания мнений людей, анализа проблем, постановки задач, сбора обратной связи и проверки результатов, что действительно позволило людям быть услышанными и своевременно решать волнующие их вопросы.
Ключ к определению различий подлинной демократии и фальшивой находится в сердцах и умах людей. В отличие от некоторых стран, которые под видом демократии занимаются плутократией, политикой денег и олигархической демократией, Китай развивает полнопроцессную народную демократию - настоящую, широкую и эффективную демократию.