Сергей Анатольевич, что входит в обязанности судебных приставов, на каком этапе ваши сотрудники подключаются к процессу защиты прав граждан?
Сергей Неведомский: Более полутора веков судебные приставы занимаются исполнением судебных решений и актов иных уполномоченных органов. Не зря нас еще называют сотрудниками органов принудительного исполнения. Наша работа начинается тогда, когда решение о восстановлении справедливости уже принято, но должник по той или иной причине не исполняет свои обязательства.
У наших сотрудников большой список полномочий и обязанностей. Судебные приставы не просто принимают на исполнение исполнительные документы. Они занимаются розыском должников, арестом их имущества и денежных средств, возбуждением уголовных дел, составлением административных протоколов. Все это позволяет принудить нарушителей чужих прав исправить то, что было сделано не по закону, ведь за каждым исполнительным производством стоит тот, чьи интересы нарушили.
За казенным словом "взыскатель" может скрываться мать, детям которой не помогает отец, семья, потерявшая кормильца и ожидающая возмещения морального вреда. Даже за словосочетанием "неопределенный круг лиц" стоят люди, чье право на безопасную среду, здоровье, жизнь мы должны защитить. Это одно из самых главных профессиональных качеств судебного пристава - увидеть в кипе бумаг человека и помочь ему. Вот, казалось бы, рядовые исполнительные производства по взысканию налоговой задолженности. Но и в них есть люди, и они пострадают из-за того, что государство своевременно недополучило денежные выплаты.
Не будет нового детского сада, современной медицинской аппаратуры, ремонта дороги в отдаленном населенном пункте. Поэтому я придерживаюсь мнения, что судебный пристав должен быть не только профессионалом своего дела, но и иметь желание помочь взыскателю, дать понять должнику, что его действия не только неправомерны, но и порицаемы с точки зрения общества.
Бывает так, что должник не может единовременно выплатить всю сумму долга. Что делать гражданам в таком случае?
Сергей Неведомский: В российском законодательстве предусмотрен широкий спектр мер поддержки должников. Судебные приставы уведомляют должников не только об их обязанностях, но и о правах, например, о праве на рассрочку платежа. Рассрочка - это установление судом порядка исполнения решения по частям в течение определенного периода. Такое исполнение может происходить равномерными или разными частями в соответствии с утвержденным графиком. При рассрочке исполнение судебного решения не приостанавливается полностью, меняется лишь порядок его исполнения. Чаще всего основанием для рассрочки становится тяжелое имущественное положение должника, и дробное погашение долга дает ему возможность остаться на плаву.
Еще один вариант облегчить финансовое бремя - подать в суд заявление о сохранении прожиточного минимума, то есть на счете должника будет оставаться фиксированная сумма. Для этого можно обратиться к судебному приставу, в банк или подать заявление в личном кабинете на "Госуслугах". Если же гражданин является опекуном несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, то он может увеличить эту "несгораемую" сумму, но для этого необходимо обратиться в суд. В итоге после рассмотрения заявления гарантированно сохраняется местный прожиточный минимум.
Еще одна особая категория должников - мобилизованные граждане. Сейчас должник, получивший повестку, вправе подать судебному приставу заявление о приостановлении исполнительного производства, нужно только не забыть приложить документы, подтверждающие причину просьбы.
Вы упомянули Госуслуги. А в каких еще случаях этот портал может облегчить общение людей с судебными приставами?
Сергей Неведомский: Таких случаев немало. Во-первых, в личном кабинете пользователя можно увидеть все имеющиеся задолженности и оплатить их. Во-вторых, там же можно отслеживать ход исполнительного производства с момента его возбуждения и до окончания. Причем функция доступна и должнику, и взыскателю. Большой спектр полномочий "Госуслуги" предоставляют юридическим лицам.
Из личного кабинета можно связаться с судебным приставом, который ведет конкретное исполнительное производство, узнать об имеющихся ограничениях, подать заявление об ошибочных сведениях. На портале реализован алгоритм, позволяющий сообщить сотрудникам ведомства о том, что у гражданина есть двойник.
Сервис позволяет экономить время участников исполнительного производства, предоставляет доступ к актуальной информации. Не стоит забывать и об электронном банке исполнительных производств, который доступен на нашем региональном сайте. С его помощью также можно увидеть информацию о задолженности у физического или юридического лица. Там же можно ознакомиться со всеми нововведениями в жизни службы. Я считаю, что подобные сервисы разгружают судебных приставов, дают им возможность сделать свою работу более адресной, персонифицированной.
Какие профессиональные и личные качества, на ваш взгляд, важны в этой профессии?
Сергей Неведомский: После реформы 2020 года ведомство получило новый статус. Это стало серьезным шагом в признании значимости нашей работы. Сотрудники органов принудительного исполнения получили больше прав, но вместе с ними пришли и новые обязанности, повысились профессиональные требования. Многие не смогли приспособиться к изменившимся условиям, уволились.
Но остались самые ответственные, крепкие, проверенные временем профессионалы. Ведь наряду с профильным образованием и правовой грамотностью судебный пристав должен обладать незаурядными человеческими качествами.
Несколько месяцев назад сотрудницы отдела судебных приставов по взысканию штрафов № 1 по Перми Мария Баршевская и Анна Дианова спасли 4-летнего мальчика, его пытался забрать из родного двора незнакомец. Внимание приставов привлекла странная пара: мужчина в грязной толстовке и порванных штанах вел за собой опрятно одетого мальчика. Ситуация показалась сотрудницам ведомства подозрительной. Они решили понаблюдать за развитием событий, а когда стало ясно, что мужчина вряд ли является родственником ребенка, одна из женщин напрямую спросила его, знаком ли ему мужчина. Ребенок ответил, что видит "дядю" в первый раз и что тот пообещал купить ему сладкий сюрприз.
Недолго думая, сотрудницы службы забрали мальчика из рук прохожего и отвели в подразделение ведомства. О случившемся они незамедлительно сообщили в полицию. Оказалось, ребенка уже объявили в розыск. Малыш воссоединился с семьей, а не внушающий доверия взрослый отправился в отдел полиции. Его мотивы до сих пор неясны, но есть вероятность того, что наши сотрудницы спасли мальчику жизнь.
Жизнь в состоянии постоянной готовности к исполнению служебных обязанностей может привести к профессиональному выгоранию. Что вы можете посоветовать коллегам, чтобы этого избежать?
Сергей Неведомский: Никто не защищен от усталости на работе, но когда негативные эмоции начинают мешать выполнению ежедневных дел, то необходимо отвлечься от рутины, чтобы потом посмотреть на нее другими глазами. Поэтому жизнь судебного пристава состоит не только из возбуждения исполнительных производств, розыска должников, заполнения необходимой документации.
У нас, как и у всех людей, должны быть дни для себя, для близких, у которых мы находим новые силы. Уже второй год подряд в главном управлении проводится день семьи. В гости приходят дети сотрудников, для них организуют зрелищные выступления, мастер-классы. Ребята знакомятся с работой, на которой их мамы и папы часто задерживаются допоздна.
Большую поддержку оказывает коллектив. Наши активисты стараются проводить как можно больше неформальных мероприятий для сотрудников со всего края, чаще всего зимние и летние турслеты. Это уникальная возможность выбраться на природу, встретиться с коллегами не в кабинетах во время совещаний, а пообщаться неофициально, узнать поближе людей, с которыми работаешь бок о бок каждый день.
Ведь далеко не всегда мы знаем о жизни коллег за пределами службы. На нашем сайте вышла серия публикаций об увлечениях и талантах наших сотрудников. Оказалось, что судебный пристав из поселка Октябрьский продолжает семейную традицию пчеловодства, побеждает на многочисленных медовых конкурсах. Пристав по ОУПДС из краевой столицы показывает отличные результаты в марафонском беге, а сотрудники из Кудымкара сохраняют и передают из поколения в поколение рецепты коми-пермяцкой кухни.
Большой вклад в организацию неофициальных мероприятий вносит профсоюз ГУФССП России по Пермскому краю. Если человек изъявил желание стать членом профсоюзной организации, то он получает дополнительные гарантии от общественного объединения, в том числе материальную помощь в трудной жизненной ситуации и защиту интересов в трудовых спорах. Ну и благодаря профсоюзу есть возможность активно участвовать в жизни коллектива, проявить себя в разных видах деятельности: волонтера, спортсмена, активиста.
Вы упомянули, что многие из коллег участвуют в добровольческом движении. Где можно увидеть судебных приставов, кроме служебных кабинетов и судов?
Сергей Неведомский: Могу с гордостью сказать, что на протяжении многих лет судебные приставы Прикамья поддерживали множество актуальных инициатив и в крае, и в стране. Если говорить о масштабных акциях, то ежегодно сотрудники ведомства участвуют в Вахте Памяти. Карелия, Кавказ, Крым - во всех этих местах работали наши поисковики, искали останки бойцов Красной Армии, погибших на полях Великой Отечественной войны.
В нынешнем году мы вместе со всей Россией присоединились к сбору гуманитарной помощи для жителей Донбасса. В марте был отправлен груз с предметами первой необходимости и продуктами питания. В августе сформирована посылка с канцелярскими принадлежностями для школьников из ДНР и ЛНР.
Сергей Неведомский, главный судебный пристав Пермского края:
- Самое главное - быть профессионалом своего дела, следовать букве закона, отстаивать интересы взыскателей, оставаться честными, ответственными, готовыми прийти на помощь и коллегам, и гражданам. Все это помогает достигать и личные, и общие цели. В день профессионального праздника мне хочется поздравить и поблагодарить всех сотрудников ГУФССП России по Пермскому краю за их добросовестный труд, терпение, неравнодушие. Поздравляю также ветеранов нашей службы, которые сейчас находятся на заслуженном отдыхе. Желаю всем здоровья, счастья, профессионального роста, благополучия и уюта вам и вашим семьям.
Важно
ГУ ФССП по Пермскому краю и "Российская газета" начинают совместный проект, цель которого - повысить правовую грамотность населения и рассказать о работе службы судебных приставов. На страницах "Российской газеты. Неделя" мы будем публиковать ответы на самые важные и сложные вопросы, наиболее часто задаваемые нашими читателями. Серия статей задумана в формате "вырежь и сохрани", чтобы под рукой всегда была памятка, как действовать в той или иной ситуации, связанной с долговой тематикой. Материалы новой рубрики будут выходить один раз в две недели.