Почему в школы зачастили надзорные органы

Мораторий на плановые проверки бизнеса, который был введен в начале этого года, спровоцировал рост проверок там, где они остались разрешены. В частности, как написали некоторые СМИ, проверяющие перебросились на школы и детсады. Но насколько правомерны такие "рейды" и какое у них основание? С этим разбирались наши корреспонденты.

Вот что рассказали "Российской газете" в минэкономразвития. После введения моратория структура проверочной деятельности надзорных органов изменилась. Сохранились плановые проверки только по четырем видам контроля, а абсолютное большинство организаций и предприятий от них было освобождено. Но школы и иные детские учреждения находятся на особом внимании органов контроля, в том числе с точки зрения пожарной безопасности и питания детей.

"За последние четыре месяца общее количество проверок школ и детских садов составило 20,5 тысячи, или около четверти от общего количества проверок", - отметили в министерстве.

Правительством было принято решение подкорректировать технологии контроля - запретить проводить проверки, штрафовать школы и детские сады. Вместо этого ввели обязательные профилактические визиты, по результатам которых могут выявляться нарушения. "В таком случае руководство можно привлечь к дисциплинарной ответственности, но штрафов не будет", - подчеркнули в министерстве.

Изменения закреплены постановлением правительства от 1 октября 2022 г. N 1743. Документом предусмотрено: плановые проверки в 2023 году в отношении государственных и муниципальных школ и детских садов проводиться не будут. Такие проверки будут касаться только предприятий, деятельность которых сопряжена с высокими рисками для граждан. Если же брать профилактические визиты, то особенности этой формы контроля прописаны в проекте еще одного постановления правительства, которое сейчас проходит процедуру общественного обсуждения.

А что говорят в школах? Так, директора трех пензенских - две в областном и одна в районном центре - сообщили "РГ", что особых проверок не наблюдают. Камеральную, которую региональный минфин наметил на конец года, и ту отменили после мобилизации. В школьных спорткомплексах до сих пор находятся мобилизованные, которые проходят обучение. Но отмена штрафов была бы очень кстати, - считают директора. Потому что платить их приходится все равно из бюджета. А новое предложение помогло бы сэкономить средства.

По словам директора школы N 6 Ульяновска Сергея Жданова, все проверки проводятся перед началом учебного года. В этом году, как и в прошлом, все прошло успешно. Да, была одна внеплановая - по многим школам города, связанная с качеством питания. Она проводилась по обращениям граждан.

- Но даже такие проверки не проводятся внезапно. Мы имеем возможность собрать необходимый пакет документов, - говорит Сергей Жданов.

По его словам, статистика показывает не рост, а снижение числа проверок по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По крайней мере у них в школе. А вот в одном из средних образовательных учреждений Красноярского края ситуация обратная.

- Честно говоря, разнообразные проверки замучили, - вздыхает директор Александр Д. - У нас еще школа не новая, все давно обустроено в соответствии с правилами, коллектив опытный. А вот в школах-новостройках проверяющие вокруг просто кругами ходят!

Директору пришлось из своего кармана заплатить за стоящую у запасного выхода поломанную парту

Часто в школах даже не представляют, за что могут выписать штрафы. Александру Д. как-то раз пришлось из собственного кармана заплатить за брошенную у запасного выхода поломанную парту.

- Ученики несли в кабинет труда. Не донесли. А инспектор обнаружил и выписал штраф, - вспоминает руководитель. - В этом году проверяли, нет ли нарушений в кадровой документации. Тоже нашли нарушения, хотя здесь тех, у кого "комар носа не подточит", еще поискать надо. Одна надзорная организация проверяет нас постоянно, причем абсолютно не соблюдая график проверок. Это ненормально.