"Все меры соцподдержки сохранятся"
Доходы региональной казны оказались выше запланированных. Всего за девять месяцев в областной бюджет поступил 101 миллиард рублей - это 110 процентов от плана. Если же сравнивать эти цифры с аналогичным периодом 2021 года, доходов поступило больше на 25 процентов.
Средства, полученные "сверх" (а это более восьми миллиардов рублей), пришли в областную казну большей частью за счет налогов на прибыль организаций и на доходы физических лиц. Позитивный итог связан также с активностью бизнеса региона, в том числе индивидуальных предпринимателей.
В следующем году эта активность должна увеличиться - доходные обязательства областного бюджета на 2023 год запланированы в большем объеме, чем на 2022-й: за грядущие 12 месяцев прибыль региональной казны должна составить 125,2 миллиарда рублей (отметим, что в текущем году она была запланирована в объеме 117,4 миллиарда).
Собственные налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в 2023 году спрогнозированы в объеме 85,9 миллиарда рублей. Отметим, что более 65 процентов из них будут формироваться за счет налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц. Безвозмездные поступления предусмотрены в сумме 39,4 миллиарда рублей, в том числе из федерального бюджета - 33,2 миллиарда рублей.
Федеральные дотации составят значительную часть доходной статьи бюджета-2023: средства, которые удалось привлечь на развитие Архангельской области, регион сможет использовать для строительства дорог, реализации программ по переселению людей из аварийного жилья, они будут направлены на капитальные ремонты учреждений образования и культуры, модернизацию здравоохранения Поморья.
- Расходы бюджета в следующем году составят 138,9 миллиарда рублей (на 13,5 миллиарда больше этого года), на 2024 и 2025 годы - соответственно 130,1 миллиарда и 130 миллиардов рублей, - говорит губернатор Архангельской области Александр Цыбульский - Наш бюджет сохранит социальную направленность, все меры соцподдержки точно сохранятся, на это (без учета федеральных средств) в бюджете заложено 11 миллиардов рублей.
Почти 98 процентов бюджета направят на финансирование 23 государственных, адресных и региональных программ области, а социальная сфера займет около 60 процентов всех расходов: образование, здравоохранение, социальная политика, культура и спорт.
А вот областная адресная инвестиционная программа на 2023 год сформирована в объеме 8,3 миллиарда рублей, из которых 3,4 миллиарда - бюджетные инвестиции и субсидии на капитальные вложения в объекты государственной собственности области, 4,9 миллиарда - субсидии в объекты муниципальной собственности.
Приоритеты - прежние
Приоритеты для использования бюджетных инвестиций прежние - дорожное строительство, транспортная инфраструктура, образование, инженерная инфраструктура и здравоохранение. По областной инвестиционной программе с 2023 по 2025 год будут строиться 96 объектов, в 2023 году - 79.
Инвестиции бюджета будут вновь направлены и на переселение тысяч северян из аварийного жилищного фонда: в ближайшие два года в Архангельской области планируется построить для них 74 многоквартирных дома. Это позволит предоставить новые квартиры всем тем, кто сегодня ждет первой очереди на переселение - из домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года.
15 миллиардов рублей составит общий объем дотаций и нецелевых видов поддержки для муниципалитетов: они будут предоставлены муниципальным образованиям для софинансирования вопросов местного значения.
Отметим также, что муниципалитетам увеличили отчисления транспортного налога, взимаемого с физических лиц: решение о двухразовом увеличении нормативов отчислений в пользу дорожных фондов территорий принято по инициативе губернатора региона в июне 2022 года.В итоге объем средств муниципальных дорожных фондов вырастет с 1 января 2023 года до 800 миллионов рублей:
- Это позволит нам нарастить темпы строительства и ремонта муниципальных дорог и увеличить общие объемы "дорожных" работ, - сказал глава региона.
Кроме того, в части муниципальных образований Архангельской области для многодетных семей вводится муниципальная единовременная денежная выплата: она будет выделяться семьям взамен положенного им земельного участка (если семьи примут решение в пользу денег). Это дополнительная мера поддержки - она пойдет плюсом к той, что предоставляется за счет средств областного бюджета.
Заявление не понадобится
Тем временем жители Поморья, отмеченные орденом "Родительская слава", впервые получили право на социальную поддержку в беззаявительном порядке. Сегодня в Архангельской области живут 27 семей, в которых мамам и папам вручена главная родительская награда. Новая законодательная инициатива избавит их от сбора кипы бумаг, необходимых для оформления льготы.
Принятый в регионе закон гласит, что ежемесячная выплата обладателям ордена "Родительская слава" и медали ордена "Родительская слава" будет предоставляться беззаявительно с 1 января 2023 года. Кстати, сбор всех необходимых документов не отменяется - проводиться он все-таки будет, только заниматься подготовкой этого пакета теперь должны учреждения соцзащиты.
Отметим также, что срок начисления выплаты ограничен 15 днями. Кроме того, сейчас в Поморье рассматривается перевод на беззаявительный формат еще нескольких направлений соцподдержки семей.
Ряд важных социальных решений был принят в этом году и на сентябрьской сессии областного Собрания:
- Депутаты поддержали наши поправки в закон о соцподдержке семей с детьми. С 1 января 2023 года семьи будут ежемесячно получать выплату при рождении третьего и каждого последующего ребенка, пока малышу не исполнится три года. Ее размер после индексации составит более 16 тысяч рублей, - рассказывает Александр Цыбульский. - Еще одной инициативой расширяем категорию лиц, на которых распространяются меры господдержки детей-сирот и лиц из их числа. Государственное обеспечение получат школьники старше 18 лет, потерявшие в период учебы единственного или обоих родителей.
Отметим, что соответствующие изменения внесены в два областных закона: "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Архангельской области", а также "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области". В итоге полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные областным законодательством, будут теперь распространяться на учащихся старше 18 лет.
Детсад и школьные обеды - бесплатно
Установили в регионе и новые меры поддержки участников специальной военной операции и их семей:
- Обеспечиваем бесплатное горячее питание детей в школах, посещение детского сада оплачиваем из бюджета, сохраняем все действующие на региональном уровне меры социальной поддержки, для получения которых необходимо подтверждать доходы семьи, - сообщает Александр Цыбульский. - Там, где для предоставления таких мер учитывается среднедушевой доход семьи, доход участника СВО учитываться не будет. Это позволит нам сохранить в том числе меры поддержки семей с детьми, которые касаются соцвыплат, организации отдыха и оздоровления детей.
Все эта помощь распространяется также на жителей Архангельской области, призванных в рамках частичной мобилизации и проходящих подготовку к военной службе на базах Министерства обороны РФ.
В 2022 году в регионе приняли также закон, который увеличивает расходы бюджета на догазификацию жилья северян. Напомним: программа подразумевает бесплатное подведение голубого топлива к границам домовладений в населенных пунктах, где уже есть внутрипоселковые или внутригородские ветки газопровода. В Архангельской области с февраля 2022 года отдельным категориям жителей уже начали компенсировать часть необходимой суммы на газификацию домов - это половина всех расходов, но в пределах 75 тысяч рублей.
- Разработали поправки сразу по нескольким направлениям: увеличение предельного размера субсидии на догазификацию с 75 до 100 тысяч рублей, исключая при этом ограничение в 50 процентов от понесенных расходов, расширение перечня категорий людей, которые могут воспользоваться этой льготой, авансирование предоставления единовременной выплаты, чтобы у людей заранее был денежный задел на приобретение оборудования, - рассказал губернатор.
Кроме того, по просьбам жителей региона предложили включить в программу собственников жилья в домах блокированной застройки.
В расширенный список льготников вошли малоимущие семьи (одиноко проживающие малоимущие граждане), многодетные семьи (в старой редакции закона эта мера поддержки была предусмотрена только для некоторых категорий семей).
Право на единовременную выплату получат и семьи граждан, призванных на военную службу по мобилизации, ветераны боевых действий, а также члены семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий.