Поделиться
Насколько ситуация обострилась, объявил Банк России. По его информации, он заблокировал в ноябре более 110 тысяч номеров мошенников. Это максимальное количество с 2019 года. Всего же с начала года заблокировано около 500 тысяч абонентов, что почти в 2,7 раза больше, чем за аналогичный период 2021 года. За девять месяцев мошенникам удалось похитить у клиентов банков более 10 млрд руб. - эта цифра также стала рекордной в годовом выражении.
Какие меры предпринимает власть на законодательном уровне, чтобы победить мошенников?
Весной этого года в "РГ" был опубликован важный закон, который упростил доступ следователей и оперативников к банковской тайне. Ведь первый упрёк, который жертвы мошенников предъявляют правоохранителям, - почему они не смогли по горячим следам схватить за руку преступников, укравших деньги? Как правило, силовики оправдываются тем, что не успели, поскольку у них нет доступа к банковской тайне.
Чтобы банк показал, на какой счёт ушли украденные деньги, нужно было писать кучу запросов и ждать до месяца. За это время деньги растворялись либо у нас в стране, либо уходили за границу. Судя по уже расследованным делам, украденные у граждан суммы минимум два-три раза переводятся со счета на счет. Но быстро узнать номера, куда ушли деньги, сыщикам не давали. Сотрудники банков объясняли, что любая информация о счетах граждан или организаций - банковская тайна. Операм надо было сначала подготовить массу бумаг, после пойти в суд с запросом. И в случае положительного решения суда, еще дождаться того момента, когда это важное решение в бумажном виде окажется у них на руках. Лишь после прохождения этой процедуры можно было идти в банк и просить раскрыть информацию о подозрительных счетах и переводах.
Новый закон, который только начал работать, вносит поправки сразу в несколько действующих федеральных законов - два банковских и один правоохранительный.
Итак, у нас есть федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" и в нем статья, которая устанавливает основания и порядок судебного рассмотрения запросов об ограничении конституционных прав граждан при проведении оперативно- розыскных мероприятий.
До появления нового закона на основании постановления одного из руководителей органа, который ведет оперативно-разыскную деятельность, суд мог оперативно ограничить права на тайну переписки и телефонных переговоров, а также на неприкосновенность жилища.
Банковской тайны в этом списке не значилось. Теперь она есть. По ходатайству силовиков суд может выдать постановление, которое обязывает банк в течение девяти дней предоставить справки по операциям, счетам и вкладам юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Напомним, что месяц назад расширенный доступ к данным, составляющим банковскую тайну, получила Федеральная налоговая служба. Для удовлетворения ее запроса теперь достаточно согласия руководителя вышестоящего налогового органа или уполномоченного представителя федерального органа.
А недавно стало известно, что Минцифры может получить право требовать с операторов связи детальную информацию о каждом звонке с подменных номеров. Сегодня абсолютное большинство телефонных мошенников их используют для обмана людей. Но подменные номера были выгодны не только обманщикам. Только специалисты знают, что на услуге подмены номеров многие операторы очень хорошо зарабатывают. А это, как оказалось, серьезно мешает ловить мошенников.
Есть новый законопроект, в котором появились новые полномочия Минцифры. Они позволят выявлять оператора, допустившего подмену номера, и штрафовать его за каждый подменный звонок. Для этого надо поправить закон "О связи". Авторы документа - члены Федерального собрания во главе с членом комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Артемом Шейкиным.
По словам Шейкина, этот законопроект проходит финальную стадию подготовки. Правительство уже дало на законопроект положительный отзыв.
Если закон об этом примут, то он станет серьёзным прорывом в борьбе с телефонными мошенниками. Скрытый номер - это невозможность отследить даже регион, из которого звонят аферисты. В пояснительной записке сказано, что люди не сразу понимают, что их обманули и украли деньги, поэтому полиция узнаёт о преступлении лишь тогда, когда деньги ушли. Поэтому авторы хотят поправить закон "О связи" (статью 46) и дать возможность Минцифре требовать у операторов информацию о любом вызове, если на него поступила жалоба россиян, в том числе через портал госуслуг. Тогда оператор будет обязан собрать целый список сведений о звонке с подменного номера. Это, помимо прочего, дата и время звонка, а также оригинальный номер и название оператора, которому он принадлежит.
После выявления оператора, который допустил подмену номера, Минцифры направит эту информацию в правоохранительные органы. Есть в законопроекте и санкции: если оператора признают виновным, то, по Кодексу об административных правонарушениях (статья 13.2.1), потребуют выплаты штрафа, который составляет от 200 тыс. руб. до 800 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей и от 500 тыс. руб. до 1 млн руб. - для юрлиц.
По словам Шейкина, изменения позволят органам быстрее реагировать на инциденты такого рода. "Сейчас, если органы пишут запрос, у оператора есть 30 дней на то, чтобы ответить, а в цепочке может участвовать до семи операторов, - сказал Шейкин. - С принятием поправок время на расследование сократится до одного дня".