Владимирская область осваивает навыки эффективного управления
Пилотный проект, нацеленный на повышение качества государственного управления с использованием инструментов бережливого производства, реализуется во Владимирской области с апреля 2022 года при поддержке Росатома.
- Нужно всегда иметь в виду, что абсолютно любой процесс стоит ресурсов - временных, человеческих, технических, материальных. Проект "Эффективный регион" как раз и направлен на формирование четких параметров любых процессов для их дальнейшей оптимизации, повышения качества государственных и муниципальных услуг, их доступности и в конечном итоге, удовлетворенности жителей, - отметил на рабочем совещании по вопросам реализации проекта губернатор региона Александр Авдеев.
На совещании были подведены итоги первого, организационного, этапа проекта. В его рамках завершены три процесса: "Повышение доступности лекарственного обеспечения граждан", "Повышение эффективности ямочного ремонта" и "Повышение клиентоориентированности многофункциональных центров". Задачи, поставленные при реализации процессов, достигнуты. Предложенные Росатомом практики помогли оптимизировать процессы управления, сократить время при взаимодействии населения с органами власти и финансовые затраты на предоставление госуслуг.
Так, департамент здравоохранения совместно со специалистами больниц №2 города Коврова, №5 города Владимира и ВПО "Точмаш" оптимизировал систему закупки и распределения препаратов для льготных категорий граждан. Среднее время процесса сократилось до 29 дней, доступность льготного лекарственного обеспечения превысила 65 процентов от общего числа льготников, количество рецептов, находящихся на отсроченном обслуживании, уменьшилось до 19.
В числе задач на ближайший период - переход на более короткий горизонт планирования закупок лекарственных препаратов, внедрение системы мониторинга запасов медикаментов с поддержанием необходимого ассортимента и трехмесячного остатка, организация обеспечения вновь выявленных пациентов за счет запасов лекарств. В этом году удалось качественно спланировать закупки на следующий период. С начала 2023 года распределение лекарств будет осуществляться по новой схеме.
Отработка проекта повышения эффективности ямочного ремонта проходила на базе ковровского филиала ГУП "ДСУ-3". В процессе удалось нарастить производительность работ за счет перераспределения персонала и зон обслуживания между производственными участками предприятия, исключить потери материала, создать стандарт выполнения работ и чек-лист оценки качества их выполнения. Кроме того, что крайне важно, была подготовлена методика ранжирования автодорог, предлагающая объективный подход к определению их очередности для проведения ямочного ремонта. Утверждена "дорожная карта" дальнейшего внедрения и тиражирования этого процесса: методика будет доведена до всех подрядных организаций. Полноценно оценить подготовку в рамках первого этапа проекта "Эффективный регион" можно будет с наступлением теплого периода, когда дорожники смогут приступить к работам.
- Если наработанные навыки позволят реально экономить и грамотно распределять ресурсы, в первую очередь их нужно внедрить в муниципалитетах. А органы местного самоуправления должны ускорить оцифровку дорог местного значения. В этом плане с федеральными и региональными трассами все более-менее хорошо, - подчеркнул глава региона.
С хорошими результатами к концу первого этапа проекта подошел МФЦ Владимирской области. В качестве "пилота" был выбран самый загруженный и большой офис во Владимире - на Октябрьском проспекте, 47. Средняя проходимость в день там - 350 человек. Поэтому здесь предприняли ряд шагов по сокращению времени предоставления услуг, повышению их качества, снижению нагрузки на работников и организации рабочих мест по "системе 5С" (сортировка, соблюдение порядка, содержание в чистоте, стандартизация, совершенствование). Для повышения удобства посетителей усовершенствована система электронной очереди. Кроме того, разработана система мотивации персонала для сокращения текучести кадров.
На втором этапе реализации проекта органам исполнительной власти области при участии сотрудников ВПО "Точмаш" предлагается усовершенствовать процессы цифровизации в сфере занятости населения, что позволит сделать безболезненным переход к предоставлению услуг центров занятости в электронном виде.