Директивная. Депрессивная

Клише социализма для нас - равенство, братство и коллективизм. Всё "бесплатно" - образование, медицина. Государство платит пенсии, а цены снижаются.

Реальность - другая. Ни разу в истории социалистические эксперименты (до 15 стран) и запреты частной собственности не заканчивались процветанием. Они неизменно приводили к жестким вертикалям, к дефицитам в потреблении, к потере интереса людей к деятельному существованию, к созданию "человека зависимого", к резкому отставанию в технологиях от рыночных обществ, к закрытости, к штамповке мозгов. А потом утопии разрушались - рано или поздно.

А, собственно, почему? Что не так в директивной экономике?

КАК ОНА УСТРОЕНА

Собственность

Максимум собственности государства. "Уд. вес социалистического хозяйства" в основных фондах в 1924 г. - 59,8%, в 1958 г. - 99,99%, в национальном доходе в 1924 г. - 35%, в 1958 г. - 99,99%, в продукции промышленности в 1924 г. - 76,3%, в 1958 г. - 100%, в продукции сельского хозяйства в 1924 г. - 1,5%, в 1958 г. - 99,9%, в розничном товарообороте в 1924 г. - 47,3%, в 1958 г. - 100%"¹.

Есть, правда, еще "колхозные рынки", артели и кустари - но только чуть-чуть.

Ручное управление ценами, фондами и ресурсами

Директивные цены. Централизованное, сверху установление цен государством. Так же сверху "цена" денег (процент, курс рубля). Рыжков: "Загнали людей в форму. Целые поколения на этом выросли. Трудно переделывать себя" (1987)².

А что с рублем? Он - наша крепость? Нет, конечно! Как и в прошлом, рубль терял свою покупательную способность. В 1913 г. 1 кг сливочного масла в Москве стоил 1 руб. 22 коп³. Его цена в 1961-1990 гг. - 3 руб. 60 коп. Цены росли. А если и снижались "сверху" (1947-1954), то после их кратного роста (1941-1947) и изъятия денег у населения (денежная реформа 1947 г.)⁴.

Централизованное, сверху планирование производства по детальной номенклатуре. Планы - директивы. В их основе материальные балансы и планы распределения. Заведомо невозможно обработать "космические" объемы информации, к тому же часто ложной (конфликты интересов). По всем канонам теории систем такая модель не жизнеспособна. Сталин с Вознесенским, председателем Госплана, лично распределяли в конце 1930-х 300 тонн молибдена, чтобы произвести бурильные трубы, которые бы не ломались⁵. Экономика так не живет. Неизменно приводит к дефицитам, устареванию, припискам.

Централизованное, сверху распределение продукции между потребителями. Как только что-то не так с вертикалями власти, все цепочки поставок сразу рушатся. Вот крик о помощи наверх: в Москве "снабжение населения продовольственными товарами продолжает оставаться критическим... Фонды и ресурсы на все основные товары ранее выделялись Министерствами торговли СССР и РСФСР... Однако из-за нарушения хозяйственных связей, невыполнения плановых поставок обострили ситуацию... Город недополучил более 93 тыс. тонн мясопродуктов из суверенных республик и областей России (Украина - 3 тыс. тонн, Литва - 21 тыс. тонн, Молдова - 14 тыс. тонн, области России - 2 тыс. тонн) и по импорту - 52 тыс. тонн". Дефицит мяса на ноябрь - декабрь 1991 г. - 150 тыс. тонн⁶.

Таких просьб из регионов в 1991 г. были десятки.

Централизованное, сверху финансирование (бюджет, кредитный план, сводный финансовый баланс, финансовые планы "снизу - доверху"), госбанки. Зверев: "В начале первой пятилетки через бюджет перераспределялось только 27% национального дохода, а в 1940 г. - 54%"⁷. В 1980-85 гг. эта доля доходила до 67-69%⁸. Горбачев: "Кредит превратился у нас в безвозвратное финансирование... Вся прибыль планируется сверху" (1987)⁹.

Административный контроль сверху за исполнением планов. Выговоры, партийные взыскания, увольнения, посадки. Микоян: "Тогда обычные недостатки, аварии... объявлялись вредительством, в то время как сознательного вредительства... по существу и не было"¹⁰.

Островки инноваций

Инновации подавлены, царствуют копии, заимствования. Острова высоких технологий - там, где есть реальная внешняя конкуренция (оборонка). Горбачев: "В науке... - много нерешенного. Много там хороших заделов, но в практику идет мизер" (1986)¹¹. "В военной области электроники мы на уровне с США, в гражданской - отстали в 9-10 раз" (Политбюро, 1988)¹². Рыжков: "НТР. Не происходит коренных сдвигов. Как в вату бьем... 5000 институтов в стране и столько конструкторских бюро! И мизерный результат с точки зрения научно-технического прогресса" (1987)¹³.

Какие там инновации, пронизывающие каждую клеточку общества! Вместо них грандиозные проекты, десятки лет одна и та же модель автомашины - копия западной. Централизация (всего и вся) не любит инноваций, они взламывают иерархии, нарушают обычный ход вещей. Инновации - это высочайшие риски, мелкие, гибкие компании, огромный личный интерес, прежде всего, денежный. Они абсолютно противоречат духу директивной экономики. А "собрать всё в мощных руках государства, в единый кулак" и тогда всё получится - это глубокое заблуждение. Да, получатся островки высоких технологий, больше всего в "оборонке", но никак не инновационная экономика в целом.

Динозавры неповоротливы, волки и газели - гибки и быстры.

Огромные потери

Сверхзатратная экономика (нет интереса к снижению затрат, нет рыночного контроля за ними). Есть, наоборот, интерес накрутить затраты, приписать. Ничего своего, огромные потери неизбежны. Горбачев: "Вот статистика за 1981-1985 годы. Из 13 млн овощной продукции в хранилищах Москвы 3,3 млн тонн погибло"¹⁴.

КАК УСТРОЕНЫ ЛЮДИ

Централизованное, сверху распределение рабочей силы, ограничение ее "самовольной" мобильности, без принудительного труда - никак (армия, заключенные, спецпоселенцы). В мае 1938 г. в 28 лагерях НКВД 891 тыс. заключенных, из них "на производственных и строительных работах - 625 тыс. чел." (70%)¹⁵. В июне 1948 г. "из общего количества заключенных... работающих - 1702 тыс. чел."¹⁶. "Главное управление лагерей железнодорожного строительства... осуществляет строительство...: на Дальнем Востоке - Байкало-Амурская ж.д. магистраль... железнодорожная линия в Монголии... железнодорожной линии Воркута - Обская губа и... морского порта... Северо-Печорской ж.д. магистрали... Потребность рабочей силы на III квартал - 329,8 тыс. чел... в том числе работающих заключенных - 248,3 тыс. чел."¹⁷. Таких крупнейших строек были десятки.

С 1930-х встали на ноги, кроме "лагерной", "военно-строительная экономика", "железнодорожные войска", мобилизации (молодежные, партийные, "доценты с кандидатами"), студенческие и школьные "армии" на летних и осенних полях, городских стройках и базах. "Ночные смены. Высокая температура. Низкая зарплата... Приходится привлекать студентов, заключенных, солдат" (Политбюро, 1986)¹⁸.

Жесткая регламентация всех сфер жизни - контроль массового поведения, иерархическая "пирамида" в личном доступе к ресурсам (еда, одежда, отдых, жилье, образование, поездки за рубеж и т.п.).

Низкий уровень оплаты труда, за счет этого - "бесплатные" медицина, образование, частично спорт, отдых и т.п., низкий уровень сбережений, их регулярные отъемы (денежные реформы, прямые изъятия, принудительные займы, их дефолты). Вечно отстающая "социалка". Горбачев: "Привыкли смотреть на народ, как на дешевый товар, как на рабочую силу"¹⁹.

Закрытая экономика (почти полный запрет для населения валютных операций, перевода денег за рубеж, валютного рынка, госмонополия внешней торговли). Ноль финансовых рынков. Ст. 88 УК РСФСР 1960 г. - за нарушение этих запретов, за "спекуляцию" лишение свободы от 3 до 15 лет, ссылка от 2 до 5 лет, конфискации и, как крайняя, "высшая мера наказания".

КАК УСТРОЕНА "СОЦИАЛКА"

Милитаризованная экономика, гражданское производство - что останется. Микоян: "После войны я вновь вернулся к вопросу о массовом производстве домашних холодильников. Мне удалось уговорить Сталина организовать их производство на Московском автомобильном заводе ЗИС... на Саратовском авиационном заводе и Муромском заводе"²⁰. Удалось уговорить! Он долгое время был против.

Общество дефицитов, неспособность покрыть спрос (нет экономического интереса, рынков, невозможно "сверху" учесть и реализовать все потребности, нерешаемая задача в управлении сверхсложной системой из сотен миллионов человек и сотен тысяч предприятий). Рыжков: "Мы чувствовали, что народ устал выполнять государственные задачи за счет своего благополучия" (1985-1986)²¹. Горбачев: "Со снабжением овощами Москвы провал. В 500 м от базы, где сотни тонн овощей, торговать нечем" (1986)²². "Люди по 10-15 лет стоят в очереди на жилье. Город на воде, а воды нет. Нет детской одежды в продаже. Не знают, что такое мороженое. В продаже нет яблок" (о Комсомольске-на-Амуре, 1986). "В Новотроицке 11 тыс. человек живут в бараках, которые, по отчету, мы давно уничтожили" (Политбюро, 1987). "До каких пор Госплан и Минфин будут заниматься каждой лавчонкой?!" (1987)²³.

Такие экономики "беременны" снабжением по карточкам, по нормам ("не больше чем... в одни руки"), очередями, глубоким неравенством в снабжении (часть регионов и отраслей на привилегиях), торговлей по "блату", спецраспределителями (для "верхов" и их обслуги), особыми торговыми сетями ("Торгсин" в 1930-х, коммерческие магазины в 1940-х, валютные "спецотделы", "Березка" в 1960-х - 1980-х), в которых есть "всё".

Карточки / талоны в XX веке: 1916-1921, 1929-1935, 1941-1947, конец 1970-х-начало 1980-х годов (отдельные регионы), 1989-1991 гг. Свидетельств карточек в начале 1980-х множество. "В 1981-1982 гг. в Челябинской области были введены талоны - заказы на продукцию животноводства (приказ по Управлению торговли Челябинского облисполкома от 18.03.1982 N31), в Пермской области мясо по талонам начали продавать еще в 1977 г.)"²⁴.

"Соцсектор" так и не смог накормить население. В 1985 г. в личных подсобных хозяйствах производились 27% мяса, 23% молока, 28% яиц, 26% шерсти, 57% плодов и ягод, 19% винограда. На них приходились 45% посевных площадей под картофель и овощи (доля урожая - не ниже)²⁵.

КАК УСТРОЕНО ПАРТИЙНОЕ РУКОВОДСТВО

Монополизм идеологии. Внеэкономическое, "партийное" руководство экономикой, подчиненное политическим целям. Жесткая пропагандистская машина, обеспечивающая однородность мышления, уход в схоластику. Централизм, монополия на политическую и экономическую власть (личность, партия). Номенклатурная сменяемость кадров. Рыжков: "Большинство из нас не очень понимало, почему партийные комитеты вообще должны руководить конкретной хозяйственной деятельностью"²⁶. Горбачев: "Навалили на партию всё...: как доить, как кормить коров, какой окислитель класть в яму с силосом - вот до чего дошли". "По-прежнему смотрят в рот начальству... Продолжают кивать на Центр, даже когда речь идет о сугубо местных вопросах" (1987)²⁷.

Максимум закрытой информации. Гостайна, "для служебного пользования" в самых простых вещах. Как может развиваться общество, так мало знающее о самом себе?

Директивная модель: есть ли "за"? Да, есть. Эффектно работает в моменты крайнего напряжения сил, рывков, "догнать и перегнать". Во время войн. Во время отчаянных попыток технологических модернизаций, пропитанных насилием, превращаясь в мобилизационную экономику.

Но потом становится путами для общества. Почему? Клетка.

КАК ВСЁ УСТРОИТЬ ПОСЛЕ ДИНОЗАВРОВ

В директивной модели гораздо меньше свободы, чем нужно для развития. Она противоречит природе человека - думающего, двигающегося, охотника. Запирает в клетки. Подчиняться, служить, нравиться, уметь отчитаться, быть как все, быть в требуемых форматах. Не посягать на тех, кто наверху, не конкурировать с ними.

Всё живое, поколение за поколением, начинает "вымирать". Самых сильных выбивает, что не исключает ярких примеров служения обществу. Возникает отрицательный управленческий отбор. Система отбирает всё более слабых. Горбачев: "Какие у нас кадры. Позорище!"²⁸.

Система - нечеловеческая, она пренебрегает личным. "Мне сшили костюм и ботинки "на европейский манер". Товарищам, которые ехали со мной, в Москве тоже сшили костюмы в ателье. Когда мы вышли на берлинском вокзале, то заметили, что все немцы с удивлением смотрят на нас... Оборачиваюсь и вижу, что все мы в одинаковых шляпах, ботинках и костюмах, одного цвета и фасона"²⁹.

Каждому по потребностям - не получится ни за что.

Обречено на отставание. Резкие ускорения на 5-10 лет возможны. Взрыв энергии народа в 1917-1920-х очевиден ("всё теперь наше, строим новую жизнь"). Но если директивная экономика существует поколениями, она неизбежно отстает в технологиях. Общее мнение середины 1980-х (в массе докладных записок) - отставание от Запада на 10-15 лет.

Динозавры неповоротливы, они рано или поздно уходят со сцены. Естественный отбор и в том, как устроены общества. Он был, есть и будет. Одни слабеют, другие опережают. Так ушла со сцены директивная экономика 1917-1980-х. А что вместо нее? Социальная рыночная экономика?

Выбор по-прежнему за нами. Нужно разбираться. Решение все равно придется искать.

• _{1. Народ. хоз-во СССР в 1957 г. М.: Госстатиздат, 1959. С. 57.}
• _{2. В Политбюро ЦК КПСС... По записям А. Черняева, В. Медведева, Г. Шахназарова (1985-1991). М.: Горбачев-Фонд, 2010. С. 171.}
• _{3. Россия. 1913 год. Стат.-документ. справочник. Спб.: ИРИ РАН, Блиц, 1995. С. 317-318.}
• _{4. Миркин Я. Шесть сталинских ценовых послаблений // Родина, 2022, N1. С. 28-33.}
• _{5. Байбаков Н. Собр. соч. в 10 т. Т. 5. М.: Фонд инноваций им. Н.К. Байбакова, 2011. С. 42.}
• _{6. Письмо премьера Правительства Москвы Ю. Лужкова Первому заму председателя Правительства РСФСР Г. Бурбулису от 22.11.1991 N4-14/3652. Архив Е.Т. Гайдара. Доступ: http://gaidar-arc.ru/file/bulletin-1/DEFAULT/org.stretto.plugins.bulletin.core.Article/file/776. Обращение 28.11.2021.}
• _{7. Зверев А. Записки министра. М.: ИПЛ, 1973. С. 187.}
• _{8. Народ. хоз-во СССР в 1988 г. М.: ФИС, 1989. С. 16, 624; Народ. хоз-во СССР за 70 лет. М.: ФИС, 1987. С. 628.}
• _{9. В Политбюро ЦК КПСС ... С. 167, 168.}
• _{10. Микоян А. Так было. М.: Вагриус, 1999.}
• _{11. В Политбюро ЦК КПСС... С. 73.}
• _{12. Там же. С. 355.}
• _{13. Там же. С. 149.}
• _{14. Там же. С. 43.}
• _{15. Объяснит. записка к сводке о трудовом использовании заключенных в лагерях НКВД за май 1938 г. // История сталинского ГУЛАГА. Т. 3. М.: РОССПЭН, 2004. С. 144.}
• _{16. Справка МВД СССР о распределении и трудовом использовании заключенных лагерей и колоний на 15.06.1948 // Там же. С. 245.}
• _{17. Там же. С. 248.}
• _{18. В Политбюро ЦК КПСС... С. 88.}
• _{19. Там же. С. 72.}
• _{20. Микоян А. Так было. М.: Вагриус, 1999.}
• _{21. Рыжков Н. Десять лет великих потрясений. М.: "Книга. Просвещение. Милосердие", 1995. С. 68.}
• _{22. В Политбюро ЦК КПСС... С. 63}
• _{23. Там же. С. 72, 150, 154.}
• _{24. Балакин В. Потребности, потребление и система распределения в СССР. 1970-е - начало 1980-х // Мат-лы 66-й науч. конф.; ЮУрГУ. Челябинск: Издат. центр ЮУрГУ, 2014. С. 897.}
• _{25. Народ. хоз-во СССР в 1985 г. М.: ФИС, 1986. С. 207, 217, 240-241.}
• _{26. Рыжков Н. Десять лет великих потрясений. С. 65.}
• _{27. В Политбюро ЦК КПСС... С. 153, 328.}
• _{28. Там же. С. 150.}
• _{29. Микоян А. Так было. М.: Вагриус, 1999.}