Предложено более трех десятков мер по восьми направлениям: развитие кредитования, программы льготного финансирования, статистическая информация ЦБ, цифровой профиль и система быстрых платежей, инструменты фондового рынка, кредитные каникулы, развитие микрофинансирования, повышение финансовой грамотности МСП. Основная задача - сделать кредиты, особенно инвестиционные, более доступными для малых и средних предприятий. Президент "ОПОРЫ России" Александр Калинин отметил, что в стратегический документ включили ряд предложений бизнес-объединения, прозвучавших на встречах с руководством Банка России. По мнению ЦБ, предложенные меры будут дополнительно мотивировать банки к работе с некрупным бизнесом.
С марта 2022 года малый и средний бизнес начал демонстрировать снижение деловой активности. Почти половина опрошенных предпринимателей заявляли о падении выручки. Они негативно оценивали и кадровую ситуацию: лишь очень немногие нанимали новый персонал, большинство же сообщало о сокращениях. Прошел почти год. Анализ статистики новых регистраций МСП показывает, что внезапное ухудшение экономических условий не привело к свертыванию малого и среднего бизнеса, хотя и стало испытанием для частного предпринимательства в России.
"Мы должны сменить стратегию поддержки малого бизнеса с "приказано выжить" на "приказано заработать", - сказал на Петербургском экономическом форуме первый вице-премьер Андрей Белоусов. Государство предложило малому и среднему бизнесу широкий спектр поддержки - финансовые субсидии, налоговые льготы, кредитные каникулы, запрет на проверки, продление льготного использования системы быстрых платежей (СБП) и много чего еще. Насколько адресаты этой поддержки удовлетворены ею? "На конец лета 2022 года, по моей информации, в работе было свыше 300 таких мер, а более 260 мер было к тому моменту уже запущено, - говорит социолог, доктор экономических наук Александр Чепуренко. - Но подавляющее большинство таких мер не дают отдачи немедленно, нужен какой-то период времени, чтобы малые предприниматели могли ими воспользоваться и оценить полученную поддержку". Эксперт считает, что в интересах, например, малого торгового бизнеса следовало бы поддержать, как ни странно, крупный бизнес - значительная часть крупных торговых и офисных центров в городах-миллионниках сегодня находится на грани банкротства. А ведь именно в них многие малые предприниматели размещают свои точки продаж или производственные и управленческие офисы. Тут может быть применено много форм поддержки - от выкупа пакетов акций этих структур государственными институтами развития до льготного кредитования на простых условиях: не пересматривать в течение определенного периода времени ставки аренды для субъектов малого предпринимательства, размещающихся в этих торговых центрах.
Правительство с 10 марта и до конца 2022 года ввело мораторий на плановые проверки индивидуальных предпринимателей, а также организаций малого и среднего бизнеса. Насколько соблюдался этот мораторий? Может, стоит продлить его? "С мораторием все неоднозначно, - говорит Чепуренко. - С одной стороны, речь идет только о моратории на плановые проверки, а внеплановые проверки сохранились. Но наряду с проверками есть ведь и такие формы "мониторинга", как профилактические визиты сотрудников контролирующего органа, которые рассказывают о существующих нормах и дают рекомендации по их соблюдению. Хотя по результатам бизнес не штрафуют, но составляют предписания и обязывают устранить недочеты. Налоговая служба продолжает в обычном порядке камеральный и выездной контроль. Иначе говоря, контролирующие органы очень изобретательны, назовут проверку профилактическим визитом, и все продолжается прежним порядком".
Некоторую надежду на то, что удастся поправить дела, малые и средние предприниматели возлагают на партнерство с государством. Минэкономразвития разработало модель программы "выращивания" поставщиков из малого и среднего бизнеса. Цели программы - увеличение количества квалифицированных поставщиков; увеличение доли закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства; создание системы внедрения и трансфера новых технических и технологических решений субъектов малого и среднего предпринимательства; импортозамещение и обеспечение снижения зависимости отраслей промышленности от импорта; локализация производства на территории России. Предполагается, что малый и средний бизнес будет ориентирован на конкретные товары, работы и услуги, необходимые госкомпаниям. Отбирать себе поставщиков госкомпании будут на созданной минэкономики цифровой платформе МСП путем оценки заказчиком соответствия заявок своим требованиям.
Ожидалось, что малое предпринимательство хотя бы отчасти покроет выросший спрос на товары, сырье, комплектующие. Эти ожидания оказались несколько завышенными. Ведь что такое малый бизнес? Это в значительной части торговля и услуги населению, а также строительство и перевозки. Они сами зависят от производителей. Но малый бизнес гибок. Он начал перестраивать цепочки поставок и в каком-то смысле помог нам прожить этот год без зияющих пустотой прилавков и сверхвысоких цен.