Поделиться

    Регионы ПФО оказались в числе самых крупных заемщиков

    Минфин России опубликовал итоговые данные по величие госдолга регионов за 2022 год. Судя по цифрам, основная часть субъектов живет исключительно на заемные средства. Впрочем, эксперты полагают, что в большинстве случаев показатели выглядят пугающе только на бумаге.

    По подсчетам Минфина, общая задолженность регионов страны за 2022 год приблизилась к 2,8 трлн рублей, увеличившись на 12,7 процента к показателю 2021-го. ПФО с 565,5 млрд рублей отстает от лидера - ЦФО - более чем на 200 млрд рублей. На остальные федеральные округа приходится примерно столько же, сколько и на двух лидеров. При этом Поволжье лидирует по суммам новых займов - прирост за год составил почти 86 млрд рублей. В пятерке главных заемщиков страны - Татарстан и Нижегородская область.

    Рост показателей госдолга не означает, что субъект находится в тяжелом положении и не может отвечать по своим обязательствам, считает гендиректор юридической компании "Гебель и партнеры" Сергей Гебель. В большинстве случае субъект продолжает исполнять свои социальные гарантии и жителям не о чем беспокоиться.

    - Получение заимствований - действенный способ антикризисного управления, и не прибегать к нему было бы нерационально. С учетом реализации различных антикризисных программ можно предположить, что размер долга регионов будет увеличиваться. При этом вряд ли он достигнет критических значений и повлечет внешнее финансовое управление со стороны Минфина РФ, - поясняет юрист.

    Ничего странного в таком положении дел не видит и Маргарита Васюнина, кандидат экономических наук, доцент Финансового университета при правительстве РФ. Степень опасности госдолга стоит оценивать с точки зрения его качества, а сегодня это в основном бюджетные кредиты. По словам Васюниной, они наименее обременительны и наиболее полезный источник дополнительных ресурсов.

    По данным минфина, 71 процент госдолга субъектов - как раз займы, выданные федеральным правительством. В ПФО самыми крупными бюджетными клиентами в 2022 году стали Татарстан, Нижегородская, Саратовская области и Удмуртия. А вот коммерческие банки почти ушли из кредиторов. В ПФО с ними продолжают работать лишь пять субъектов.

    - Плата за бюджетные средства минимальна - три процента годовых, что существенно ниже рыночной ставки кредитования. Нижегородская область не является исключением: 69 процентов долговых обязательств на 01.01.2023 приходится на бюджетные кредиты, 31 процент - на государственные ценные бумаги и государственные гарантии. Задолженности перед кредитными организациями нет. Кроме того, график погашения по принятым долговым обязательствам не снижает устойчивости бюджета области, - говорит Васюнина.

    Большой объем долга может не вызывать опасений, если собственные доходы региона достаточны для погашения, полагают эксперты. В этом случае интереснее посмотреть на долговую нагрузку субъектов - отношение долга, включая государственные гарантии, к сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета территории, предлагает Татьяна Крейденко, доцент экономического факультета РУДН.

    - Долговая нагрузка у регионов ПФО в среднем менее 54 процентов. У Самарской области и Пермского края она вообще нулевая, а значит, регионы закрывают долг собственными доходами. Самая большая - почти 105 процентов - в Республике Мордовия, но по сравнению с прошлым годом и она существенно упала: в 2021-м долг Мордовии был в 1,8 раза больше, чем ее доходы, - пояснила Крейденко.

    Именно Мордовия стала примером, как выходить из сложной из ситуации. В 2018 году в республике из-за госдолга была введена бюджетная мера принуждения: наложены штрафы по безусловному взысканию обязательств и установлены многочисленные запреты, в том числе на капитальные вложения. Затем в регионе сменилось руководство, а федеральный центр безвозмездно направил средства на погашение части задолженности. И сегодня Мордовия уже в числе немногочисленных, но перспективных субъектов в части снижения долговой нагрузки.

    Оптимистично настроены и в Удмуртии, где госдолг тоже подходит к 100 процентам. При этом глава заявляет о готовности увеличить размер обязательств, в том числе для реализации национальных проектов. Сегодня сумма всех заимствований республики равно 68,75 млрд - бюджет субъекта почти такой же. Но если разделить цифру на всех жителей региона, то получается, что каждый должен всего по 47 тысяч рублей.

    Поделиться