Как в колониях Оренбуржья обеспечили полную занятость осужденных
Сергей Васильевич, расскажите о том, какие учреждения входят в УФСИН России по Оренбургской области.
Сергей Поршин: В УФСИН России по Оренбургской области входит восемь исправительных колоний, две колонии-поселения, три следственных изолятора, исправительный центр с двумя участками, пять участков, функционирующих как исправительные центры при исправительных учреждениях, и ряд других подразделений системы ФСИН.
Труд должен сделать из оступившегося человека вновь законопослушного гражданина, так во всяком случае задумывалось. А кроме того, практически у всех осужденных, как вы уже сказали, есть исковые требования в пользу потерпевших. Отсюда очевиден главный вопрос: как у вас обстоят дела с занятостью сидельцев?
Сергей Поршин: Вы совершенно правы, одним из важнейших направлений нашей работы всегда были и остаются мероприятия по социальной реабилитации осужденных, формирование комплекса мер по стимулированию осужденных к правопослушному поведению. А успешная ресоциализация осужденных, то есть их возвращение и адаптация в обществе, невозможна без наличия у осужденных образования, специальности, стажа и навыков работы. В исправительных учреждениях области организовано общеобразовательное обучение осужденных и получение специального, в том числе и высшего образования дистанционным способом. В текущем учебном 2022-2023 году к занятиям по программе среднего общего образования приступили 707 осужденных. Высшее образование получают 10 осужденных.
Чтобы полученное образование приносило реальную пользу человеку не только в исправительном учреждении, но и после освобождения, мы даем ему востребованные на рынке специальности, перечень которых постоянно уточняется и расширяется. В системе УФСИН по Оренбургской области осужденные проходят обучение по 34 наименованиям рабочих профессий. В 2021-2022 учебном году окончили обучение и получили профессию более 2500 осужденных, из них свыше 170 - по программе среднего профобразования.
За последние несколько лет во всех без исключения исправительных учреждениях области создано такое количество рабочих мест, которое на сегодняшний день позволяет трудоустроить всех осужденных, содержащихся в учреждениях области, с учетом состояния их здоровья, возраста, образования и наличия специальности. Впервые в новейшей истории УИС Оренбургской области трудоустройство осужденных составляет 100 процентов от количества трудоспособных осужденных. Учитывая, что по стране этот показатель колеблется от 60 до 70 процентов, достигнутые результаты - достаточно редкий показатель и для всей системы ФСИН России.
Ну а трудоустройство осужденных, как вы понимаете, напрямую влияет на погашение исковых требований потерпевших. В минувшем году осужденными возмещены исковые требования на сумму более 69 миллионов рублей.
В 2022 году наш производственный сектор достиг хороших результатов. Объем выпуска товаров, работ и услуг по всем подразделениям составил более 1 миллиарда 240 миллионов рублей, что выше плановых показателей на 22,5 процента.
Одним из приоритетных направлений деятельности ФСИН является исправление осужденных и приобщение их к законопослушному образу жизни, ресоциализация в обществе, куда они попадают после освобождения. Какая работа ведется в данном направлении?
Сергей Поршин: Одним из приоритетных направлений здесь является совершенствование воспитательной и социальной работы с осужденными, их социальная адаптация.
Ресоциализация и социальная адаптация лиц, осужденных к лишению свободы, представляет собой трудоемкий процесс, посредством которого происходят определенные шаги в развитии, последовательные изменения в самосознании осужденных. Для эффективности данного процесса должны быть соблюдены определенные стадии ресоциализации и социальной адаптации лиц, осужденных к лишению свободы.
Так, осужденные, отбывающие наказание в исправительных учреждениях области, после отбытия сроков, установленных законодательством РФ, имеют право на обращение в суд с ходатайствами о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, условно-досрочном освобождении и изменении вида исправительного учреждения. С целью успешной ресоциализации осужденных, а также снижения риска совершения повторных преступлений организована поэтапная подготовка осужденных к освобождению. В частности, осужденным сначала изменяется вид исправительного учреждения, как правило, это перевод в колонию-поселение, затем лишение свободы заменяется принудительными работами, и только потом, после завершения всех этапов ресоциализации, решения вопросов трудового и бытового устройства, положительно характеризующиеся осужденные могут воспользоваться правом на замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо на условно-досрочное освобождение. Кстати, в 2022 году этим правом воспользовались 290 осужденных, которые решениями судов были освобождены досрочно от дальнейшего отбывания наказания. Еще 617 осужденным неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, из которых 153 осужденным - в виде принудительных работ.
На каждом этапе происходит значительное послабление режима отбывания наказания, улучшение условий отбывания наказания, появляются элементы самостоятельности и ответственности за свою жизнь и условия отбывания наказания. В частности, в колониях-поселениях и на участках колонии-поселения при исправительных учреждениях осужденные трудоустраиваются на гражданских объектах и имеют возможность носить гражданскую одежду, иметь при себе заработанные денежные средства. В свою очередь при замене неотбытой части наказания принудительными работами осужденные дополнительно получают возможность самостоятельного перемещения в пределах муниципального образования, где они отбывают наказание, для посещения магазинов, больниц, работы на предприятиях; у них имеются средства мобильной связи; выходные и праздничные дни с разрешения администрации исправительного центра они могут проводить в кругу своей семьи, а при отбытии определенного срока при отсутствии нарушений - и вовсе проживать с семьей.
Кстати, в целях стимулирования правопослушного поведения даже осужденным, отбывающим наказание в исправительных колониях, также предоставляются выезды за пределы исправительного учреждения в отпуск. Естественно, это касается только законопослушной части осужденных, не нарушающих установленный порядок отбывания наказания, добросовестно относящихся к труду. Так, в 2022 году 17 осужденным были предоставлены выезды за пределы исправительных учреждений в отпуск. Все осужденные в установленные сроки вернулись в учреждения, в период проведения выездов нарушений и преступлений не допущено.
Как попасть на работу в УФСИН Оренбургской области: каков отбор, где можно получить соответствующее образование?
Сергей Поршин: Граждане имеют возможность обучаться в ведомственных вузах ФСИН России, которые расположены в различных городах нашей страны и готовят специалистов различного профиля. Кстати, на сегодняшний день в образовательных организациях области сотрудниками ведомства проводится активная профориентационная работа с выпускниками школ, их родителями, сотрудники отделов кадров рассказывают об условиях поступления и требованиях к кандидатам. После обучения выпускникам присваивается специальное звание "лейтенант внутренней службы". В этом году в наши учреждения прибыло 26 выпускников, которые трудоустроены согласно полученной специальности.
У нас также имеются вакантные должности, на которые можно трудоустроиться и после окончания гражданского учебного заведения или сразу после службы в армии.
Желающие попасть на службу могут обратиться в отделы кадров учреждений, но точно не смогут работать в системе ФСИН люди с судимостью, даже с погашенной, а также те, кто не рекомендован психологом, не годен к службе по состоянию здоровья.
Помимо отделов кадров учреждений области и управления подробную информацию об условиях поступления на службу и в ведомственные вузы ФСИН России можно получить на официальном сайте УФСИН России по Оренбургской области.
В связи с профессиональным праздником хочу поздравить всех сотрудников и ветеранов УФСИН России по Оренбургской области и поблагодарить их за службу! Она сложна, но необходима государству, и мы достойно выполняем свои служебные обязанности, зная, что от нашей слаженной работы зависит не только исполнение закона, но и покой жителей региона.