Сенат США отозвал разрешение президенту на войну. Помешает ли это американцам воевать за рубежом

Сенат США проголосовал за отмену двух выданных президентам разрешений на применение военной силы за рубежом (англ. Authorization for Use of Military Force, AUMF). Речь о санкции, оформленной в 1991 году при администрации Джорджа Буша-старшего для войны в Персидском заливе, и аналогичном документе от 2002 года, который Джордж Буш-младший использовал как обоснование для вторжения войск США в Ирак.

Изначально AUMF-2002 предполагал действия против правительства Саддама Хусейна, павшего в 2003 году, но это не помешало преемникам Буша-младшего использовать разрешение для своих интервенций. Десять лет спустя Барак Обама интерпретировал этот документ как санкцию на боевые действия против Ирака и Сирии. А в начале 2020 года юристы администрации Дональда Трампа через AUMF-2002 обосновали убийство иранского генерала Касема Сулеймани в Багдаде. Критикам операции это показалось запредельной притяжкой и злоупотреблением документом, который был оформлен 18 лет назад совсем в других целях.

Безуспешные попытки отозвать AUMF-2001 предпринимались и ранее. В этот раз за аннулирование документа проголосовали 66 сенаторов из 100. Кстати, из них примерно полтора десятка в 2002 году поддержали развязывание вторжения в Ирак. Сенатор-демократ Тим Кейн, ставший одним из авторов документа, считает, что Конгресс тогда "поторопился" разрешить войну: в 2002 году документ был одобрен всего за три дня, в то время как его отмена рассматривалась годами. "Мы уделили значительно больше времени вопросу о прекращении войны, чем было уделено важному вопросу о том, следует ли начинать войну", - резюмировал Кейн, предложив извлечь уроки. Теперь документ отправится в Палату представителей, спикер которой Кевин Маккарти заявлял о поддержке отмены AUMF-2002. Президент Джо Байден также выражал свое согласие. Если в этот раз дело доведут до конца, то это станет первым в США отзывом разрешения на применение военной силы со времен войны во Вьетнаме (1965-1973).

Но иллюзий относительно того, что это свяжет главе Белого дома руки в плане военных операций за рубежом, питать не следует. Ведь в силе остается куда более широкое разрешение, оформленное в 2001 году на "войну с террором".

Администрации нескольких президентов США в совершенстве освоили умение гибко трактовать AUMF-2001 чтобы бесконечно растягивать географию и список целей для новых войн: на основании этого документа в течение двух десятков лет США проводили и проводят операции на территории полутора десятков государств. И пока большинство конгрессменов отзывать AUMF-2001 не настроены.