Глава Кыргызстана взял под контроль земельную амнистию

Президент Кыргызстана Садыр Жапаров фактически взял под личный контроль проведение земельной амнистии в республике. Почему глава государства был вынужден это сделать?

На днях президент КР Садыр Жапаров подписал распоряжение о создании межведомственной рабочей группы по содействию и оказанию методической помощи комиссиям по земельной амнистии в местных госадминистрациях.

Глава республики поручил, в том числе, в двухнедельный срок изучить нормативно-правовые акты, касающиеся земельной амнистии в Кыргызстане, и внести предложения по их совершенствованию, а также принять меры для повышения эффективности работы комиссий. Рабочая группа будет ежемесячно отчитываться непосредственно Садыру Жапарову, который, кроме того, установил персональную ответственность руководителей госорганов и чиновников на местах за надлежащее исполнение его распоряжения.

Как отмечают эксперты, президент таким образом перевел ход земельной амнистии в ручной режим управления. Это произошло из-за коррупции, которая натуральным образом поглотила реализацию важного социального проекта. Что, естественно, вызвало возмущение десятков тысяч рядовых кыргызстанцев.

Закон о регулировании земельно-правовых отношений глава государства подписал в апреле 2022 года. Документ ставит точку в многочисленных историях о захвате земельных участков и строительстве на них жилья, давая возможность гражданам закрепить право собственности на спорное недвижимое имущество. В рамках амнистии власти, по официальным данным, должны узаконить около 30 тысяч гектаров сельхозугодий, 117 тысяч домов и 15 тысяч фундаментов.

Через некоторое время правительство КР утвердило Положение о порядке проведения земельной амнистии. Документ приняли для "оперативного решения вопросов о выдаче государственных актов о праве частной собственности на участки сельскохозяйственного назначения, застроенные индивидуальными жилыми домами без разрешительных документов". Вскоре были созданы те самые комиссии в мэриях и местных госадминистрациях.

Согласно положению, комиссии принимают и рассматривают заявления и необходимые документы, формируют списки обратившихся и отправляют их в территориальные подразделения уполномоченных госорганов. Последние должны выяснить, имеются ли, к примеру, на участке объекты историко-культурного наследия или что-то негативно влияющее на здоровье человека или окружающую среду, и дать положительный или отрицательный ответ. Окончательное решение на основании заключения комиссии в течение пяти дней принимает местная госадминистрация или мэрия.

Это, конечно, приблизительное описание, есть еще множество разных деталей, но суть примерно такова.

Так что же случилось, что взять ход земельной амнистии под личный контроль был вынужден президент? Как говорят эксперты, ничего необычного, все, как всегда. Едва у нечистых на руку чиновников появилась возможность - какая именно, объяснять, наверное, не надо, - как они тут же ею воспользовались. В ущерб общему делу.

Первыми тревогу забили депутаты парламента КР, к которым начали обращаться с жалобами кыргызстанцы. Народные избранники рассказывали о взятках, которые вынуждены давать заявители, чтобы быстрее узаконить участки и дома. Причем под земельную амнистию после этого попадают те, кто попадать не должен. "Те, кто дал деньги, получили уже свои "красные книги", а те, кто не дает, не получает", - сетует депутат Акбокон Таштанбеков.

По словам парламентария Эльвиры Сурабалдиевой, кыргызстанцы в некоторых районах Чуйской области КР не могут легализовать свои дома из-за коррумпированности местных чиновников. "Человек живет в доме 20 лет. А теперь выясняется, что у его земельного участка три хозяина. Государственные органы подделывали документы и продавали один участок нескольким лицам. Такая проблема возникла у 30 процентов домов, которые сейчас подлежат амнистии", - пояснила нардеп.

Депутат Балбак Тулобаев, в свою очередь, назвал земельную амнистию "кормушкой для коррупционеров". "Представители комиссий деньги берут. Парламент и президент приняли закон, а на местах работа не идет. Тогда, может, обратимся к главе ГКНБ Камчыбеку Ташиеву?" - задался он вопросом.

Результатом обвинений со стороны законодателей стало вмешательство в процесс правоохранительных органов. И тогда что ни день, то новая информация о задержании или возбуждении уголовного дела. Вот лишь некоторые: "Сотрудники ГУ "Кадастр" вымогали почти полмиллиона сомов...Задержаны при получении 30 тысяч сомов", "Чиновники в Чуйской области, подделав документы, в сговоре с членами комиссии перевели 66,8 гектара орошаемых пахотных земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов. Возбуждено уголовное дело", "Сотрудник Иссык-Атинского акимиата незаконно получил участок в рамках земельной амнистии", "В Джалал-Абадской области за незаконную продажу земель задержаны депутаты айыльного кенеша".

На этом фоне президент КР Садыр Жапаров принял несколько решений, которые должны изменить ситуацию в лучшую сторону. Кроме создания межведомственной рабочей группы, которая будет отчитываться о ходе земельной амнистии в стране ему лично, глава государства поручил уволить своего полномочного представителя в Чуйской области Нурила Алымбаева и акима Сокулукского района Курбанбека Айтибаева, которые, по словам президента, не приняли достаточных мер для исполнения закона о регулировании земельно-правовых отношений.

Садыр Жапаров также поручил оперативно решить вопрос об исключении из положения о порядке проведения земельной амнистии пункта, который затруднял полноценную реализацию документа.

Тем временем

Комиссии при районных администрациях Бишкека продолжают прием документов на попадающие под земельную амнистию объекты. Об этом сообщили в мэрии города.

По данным муниципалитета, уже одобрены 417 обращений: в Ленинском районе - 220, Октябрьском - 76, Свердловском - 65, Первомайском - 56.

В мэрии напомнили, что для подачи заявления необходимы следующие документы: копия документов, удостоверяющих личность заявителя; копия правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок (при наличии); копии технического паспорта; нотариально заверенная доверенность представителей; документы (при наличии), подтверждающие факт приобретения объекта (документы, подтверждающие факт приобретения объекта земельной амнистии или соответствующие расписки, квитанции об оплате коммунальных услуг, квитанции об оплате земельного налога, доверенности и другие документы, относящиеся к объектам земельной амнистии); письменное согласие смежных землепользователей для земельных участков в населенных пунктах.

Прием документов осуществляется ежедневно с 09.00 до 18.00 часов по адресу: микрорайон "Тунгуч", 57 (Департамент индивидуального жилищного строительства и градостроительства).

Телефоны: 0312 979297, 0312 97 94 54.