За последние четыре года, несмотря на вызовы пандемии и санкций, количество субъектов малого и среднего бизнеса выросло, а численность занятых по итогам последнего квартала 2022 года превысила 28 миллионов человек. "В первую очередь за счет почти четырех миллионов индивидуальных предпринимателей и самозанятых, которых сейчас уже свыше 7,5 миллиона", - сообщил глава кабмина.
Для поддержки МСП правительство задействовало комплексную систему мер, куда вошли специальные условия кредитования, гарантии по займам, выделение грантов социальным и молодым предпринимателям. В прошлом году по льготным ставкам выдано около 1,2 триллиона рублей кредитов. "Также год назад были усилены стимулы для наращивания спроса на продукцию предпринимателей. Например, увеличена квота по закупкам госкомпаний - с 20% до 25%. В результате крупнейшие заказчики направили на них свыше семи триллионов рублей", - рассказал премьер-министр.
Правительство пошло на внедрение более гибких налоговых режимов для МСП. Автоматизированная упрощенная система налогообложения рассчитана на компании и предпринимателей с численностью сотрудников до пяти человек и годовым доходом до 60 миллионов рублей. "Она помогает им избавиться от рутины и практически полностью - от отчетности", - отметил Мишустин. Дополнительно освободили от НДС организации общественного питания, если сумма доходов в год не превышает два миллиарда рублей.
Важным решением председатель правительства считает снижение административной нагрузки. В прошлом году действовал мораторий на проверки, которые проводили только в исключительных случаях. "В итоге число таких мероприятий снизилось до исторического минимума - менее 340 тысяч, - заявил Мишустин. - Из них в отношении МСП - лишь треть. Мы рады видеть, что бизнес со своей стороны подошел к работе тоже ответственно и добросовестно". Премьер считает, что этого удалось добиться в том числе за счет переориентирования контролеров на профилактику - провели более 560 тысяч таких визитов, когда предпринимателям помогали, объясняли, как сделать правильно, а не штрафовали.
Министр экономического развития Максим Решетников заявил, что количественно сектор малого и среднего предпринимательства в России вырос. По числу субъектов МСП на тысячу человек населения наша страна находится в числе лидеров. Но качественно - по доле ВВП в экономике - ситуация хуже. "У нас каждый субъект МСП в России в среднем создает пока меньше рабочих мест, меньше добавленной стоимости, чем субъект МСП за рубежом", - сказал глава минэкономразвития.
В этой связи задача следующего этапа до 2030 года - используя накопленный опыт, выйти на качественный рост малого и среднего бизнеса, прежде всего за счет роста уже действующих предприятий, считает Решетников. "Для этого необходимы условия, чтобы у нас компании более активно безболезненно, не боясь, переходили из одной категории в другую: из ИП - в микробизнес, из микробизнеса - в малый бизнес, из малого - в средний. И дальше не останавливались в среднем бизнесе, чтобы у нас статус МСП не был панцирем черепахи, который в какой-то момент защищает, а потом сдерживает", - заявил министр.
Минэкономразвития определило несколько направлений работы в следующие годы. Министерство предлагает сконцентрироваться на поддержке начинающих предпринимателей. "Здесь задача - помочь пережить первые два года", - сказал Решетников. По статистике, в течение первых двух лет 51% МСП закрываются из-за нехватки опыта в ведении бизнеса и неправильного расчета ресурсов. Глава МЭР считает правильным сфокусироваться на адресной поддержке повышения компетенции предпринимателей на базе центров "Мой бизнес" и цифровой платформы МСП.РФ. "А для начинающих МСП из приоритетных отраслей - обеспечить доступ к специализированным мерам поддержки: гарантии наших гарантийных организаций, гранты и льготные займы, которые мы предлагаем предоставлять в будущем только начинающим МСП", - добавил он.
Второе направление - растущий малый и средний бизнес. Большинство субъектов МСП не могут перешагнуть категорию микропредприятий, лишь 3% переходят в категорию малого бизнеса. Часто, заметил Максим Решетников, это делается специально, происходит дробление бизнеса, открытие новых субъектов, лишь бы не переходить на ступень выше.
К третьему приоритету минэкономразвития относит растущий малый и средний бизнес из приоритетных отраслей. К ним относятся обрабатывающая промышленность, информационные технологии, инжиниринговые центры, малые технологические компании, туризм. Это отрасли, пояснил министр, которые, как правило, ориентированы на обеспечение растущего внутреннего спроса, в них сосредоточены квалифицированные рабочие места, высокая добавленная стоимость, зарплаты выше среднего уровня. "Доля таких компаний в секторе МСП должна расти и здесь необходимо сфокусировать наиболее ресурсоемкие меры поддержки", - полагает Решетников.
Еще одно предложение - создание новой категории бизнеса - МСП+. Это юридические лица, которые выросли из средних предприятий и продолжают развиваться. "Они не всегда и не сразу приживаются в сегменте крупного бизнеса, некоторые все-таки потом возвращаются в периметр МСП", - сказал глава минэкономразвития.
Выслушав все соображения от участников заседания, Михаил Мишустин предложил дискуссию продолжить и провести стратегическую сессию по развитию малого и среднего предпринимательства. "Совсем откровенно, открыто об этом поговорить - более детально и в более широкой аудитории", - заметил он.