Поделиться
Согласно закону увеличение зарплат бюджетников пройдет в три этапа. С 1 июля 20 процентов добавят к окладам, но зарплата при этом вырастет на 5,9 процента. Потом будут еще две индексации по пять процентов - 1 ноября и 1 января 2024 года (учителям с нового года оклады проиндексируют на 16,6 процента).
Вы спросите, почему 20-процентная прибавка так слабо отразится на графе "итого"? Потому что с 1 июля в крае убрали региональный районный коэффициент, а точнее, перенесли его в оклад.
Напомним, что до сих пор помимо федерального районного коэффициента 1,2 забайкальские бюджетники имели такую же 20-процентную региональную надбавку, введенную краевым органом исполнительной власти 30 лет назад. Первая субсидируется федеральной казной, вторая - субъектовой.
Губернаторы Забайкалья не раз пытались отменить пресловутую региональную часть, которая тяжким бременем - 3,5 миллиарда рублей в год - легла на краевой бюджет. Тщетно. Последняя попытка была весной текущего года, но законопроект даже не попал в краевое Заксобрание, о чем "РГ" рассказывала в выпуске "Экономика Дальнего Востока" от 27 апреля.
Несмотря на солидный общий коэффициент - 1,4, который, как известно, накручивается на оклад со всеми надбавками и дополнительными выплатами, зарплаты бюджетников Забайкалья остаются стабильно самыми низкими в Дальневосточном федеральном округе.
- Это значит, что свою роль региональный районный коэффициент не выполняет, - заявила вице-спикер Заксобрания края Виктория Бессонова. - С принятием закона изменится структура начисления зарплат. Отмену коэффициента компенсируют повышением окладов. Увеличатся оклады - вырастут и надбавки, которые от них зависят.
Одновременно с законом "Об обеспечении роста зарплаты" забайкальские депутаты проголосовали и за изменения в бюджете региона на ближайшую трехлетку. В текущем году на два этапа повышения зарплаты краевые власти изыскали 1,21 миллиарда рублей. Но эти деньги федеральные. В 2024-м, по предварительным расчетам, потребуется уже 6,9 миллиарда.
- Ни один из субъектов никогда не принимает на себя обязательства, которые не обеспечены финансовыми средствами, - заявила зампред правительства края Инна Щеглова, отвечая на вопросы депутатов.
Власти Забайкалья полагают, что отмена регионального коэффициента помимо вышесказанного позволит получить полное финансирование из федерального бюджета. Ведь у края последние три года не было средств на индексацию зарплат бюджетников.
Механизм, по словам первого зампреда правительства Забайкальского края Андрея Кефера, простой - отказ от коэффициента поможет создать условия для получения финансирования из федеральной казны в следующем году. Сейчас идут согласования в минфине РФ для того, чтобы сформировать расходные обязательства региона, в том числе и по заработной плате. Благодаря принятию нового закона, они будут включены в методику расчета фонда финансовой поддержки бюджетов субъектов Федерации.
По данным правительства края, новый закон касается 115 тысяч работников, чья зарплата финансируется региональной казной, в том числе тех, кому выплачивается МРОТ. В итоге зарплаты должны вырасти на 17-18 процентов (то есть на шесть-семь тысяч рублей) по различным отраслям.
Так, например, учителю в сельской местности, получающему сейчас 32,6 тысячи рублей, к началу 2024 года будут выплачивать 40,1 тысячи. Воспитатель с зарплатой ниже МРОТ, который получает на руки 24 тысячи рублей, к 2024-му будет иметь 28,7 тысячи. В сельской местности зарплата у воспитателя сейчас 26,7 тысячи, а благодаря новациям станет 31,2 тысячи.
Между тем в крае 40 тысяч бюджетников получают доплату до уровня МРОТ. Из них 27,5 тысячи - неквалифицированный персонал, технические работники. Для них вводится гарантированная персональная надбавка. Новым законом прописаны две гарантированные суммы для тех "мротников", чья зарплата в ходе первого этапа не повышается на запланированные 5,9 процента. В этом случае будут персональные доплаты до гарантированной суммы в 29204 рубля, а с 1 января 2024 года - до 33040.
Были сомнения, как в муниципалитетах отнесутся к рекомендациям о повышении зарплат. Краевые власти заявили, что деньги на это им будут направлены в общем порядке, поэтому проблем быть не должно. По словам Инны Щегловой, финансовые средства предусмотрены для каждого муниципалитета, заодно рассчитаны гарантированные персональные надбавки по каждой бюджетной сфере.
- 1,21 миллиарда рублей будут распределены следующим образом. 830 миллионов перечислят в муниципальные образования, включая 492 миллиона для сферы образования. 400 миллионов - для краевых учреждений и организаций. А для всех учреждений здравоохранения направят практически 500 миллионов рублей. Ассигнования будут доведены в ближайшие дни, и это позволит с 1 июля приступить к начислению зарплаты в повышенном размере, - заявила глава краевого минфина Вера Антропова.
При региональных министерствах создаются ситуационные центры, куда бухгалтеры-расчетчики смогут обращаться по поводу начисления зарплаты. Правительство края готовит методические рекомендации к новому закону и пакет типовых документов, которые должны максимально облегчить работу финансистов на местах.
По словам Андрея Кефера, сотрудникам бюджетных организаций в августе выдадут два расчетных листа за июнь и за июль, чтобы можно было легко увидеть, насколько изменилась зарплата.