Помощь сельхозпроизводителям Прикамья надо увеличить
Николай Евгеньевич, в этом году на Западный Урал обрушилась небывалая засуха. Какой выход в этой ситуации искать сельхозпредприятиям, как спасти урожай?
Николай Благов: Прикамье - зона рискованного земледелия, и год на год не приходится. В прошлом сезоне погода была идеальной для сельского хозяйства, дожди шли как по заказу. И урожай собрали отменный. Нынче ситуация резко изменилась. Метеорологи сообщили, что такой засухи у нас не было 140 лет. Сейчас вода в реках находится на самом минимальном уровне и в кои-то веки вообще не было половодья. Уже примерно полтора десятка районов ввели режим чрезвычайной ситуации по засухе. Самое опасное не в том, что зерновых недоберем, а в том, что мы остаемся на зиму без кормов. Придется сокращать поголовье крупного рогатого скота. К сожалению, на погоду мы повлиять не в силах, так что придется оказывать необходимую помощь сельхозпроизводителям со стороны государства. Осенью, когда будет понятен размер ущерба для сельского хозяйства, в режиме заседания рабочей группы по развитию законодательства в сфере агропромышленного комплекса будем прорабатывать меры поддержки сельхозпроизводителей.
Вы многие годы активно занимаетесь законотворческой деятельностью, направленной на помощь агропромышленным предприятиям. В Пермском крае есть эффективно действующие программы, разработанные в том числе и с вашим участием. Так как обстановка в агросекторе меняется постоянно, какие дополнения в эти проекты вы предлагаете?
Николай Благов: У нас на самом деле есть прекрасные программы, участие в которых помогает развивать сельское хозяйство, добиваться хороших показателей. Но, как я уже говорил несколько лет назад, финансовая поддержка должна оказываться всем фермерам. Всем, кто кропотливо и тщательно трудится на своей земле. Для развития семейной фермы у нас раньше давали по 10 миллионов рублей.
Я много раз выступал на эту тему, говорил, что такой суммы недостаточно. В соседних регионах уже давно ее повысили, а у нас только в прошлом году подняли до 15 миллионов. Уверен, что этого мало. Надо давать на развитие семейной фермы по 50 миллионов рублей, тогда будет толк. Или вот, например, проект "Агростартап". В этом году на участие в нем подали заявки 77 фермеров. А гранты получили только 22, по три миллиона рублей каждый. Отказали 45 аграриям, еще десять заявок отклонили. Я же считаю, что поддерживать материально надо каждого фермера.
К тому же, чтобы получить грант на развитие сельского хозяйства, необходимо подготовить целую кипу документов, приложить к ним дополнительные бумаги и так далее. Конечно, хорошо, что в составлении документов помогает и министерство агропромышленного комплекса Пермского края, и Центр развития агробизнеса. Но все равно у фермера не очень много свободного времени, чтобы ходить по инстанциям. Да и управляться ему легче с коровами или овцами, чем с бумагами. Надо понимать, что не все фермеры юридически подкованы, они не для того сельским хозяйством заниматься пришли, чтобы в документах тонуть.
Вот были и есть такие случаи. Дали фермеру целевой грант на покупку, скажем, косилки или зерна. А он на эти деньги купил себе автомобиль. И когда его привлекают за нецелевое использование государственных средств, фермер понять порой не может понять, в чем провинился. Ведь ему машина для хозяйства нужна, а его к ответственности привлекли. Потому, на мой взгляд, следует видоизменить саму систему поддержки сельхозпроизводителей. В рамках рабочей группы по развитию законодательства в сфере агропромышленного комплекса мы будем рассматривать эти вопросы.
Что вы имеете в виду? Что следует поменять в этой области?
Николай Благов: Я бы поменял грантовую систему на прямые выплаты за конкретно сданную продукцию. Тогда не было бы обмана и беготни за теми, кто получил грант. Надо, чтобы министерство агропромышленного комплекса или уполномоченная им организация заключали прямые договоры с фермерами на поставку продукции.
Допустим, сельхозпроизводитель обязался поставить на рынок десять тонн говядины. Средняя ее цена - 500 рублей за килограмм. А государство покупает у него по 600 рублей. Вот это и будет прямая конкретная помощь и поддержка фермеру. Все видно, все прозрачно. Как только поставил последний килограмм мяса, тут же на счет приходит вся сумма. Это и есть дотация от государства. Это и есть та самая плановая экономика в области сельского хозяйства, от которой мы в свое время отказались, тогда как сейчас она широко применяется в той же Европе.
И не надо никакие гранты выигрывать, с документами бегать, время терять. Еще такой нюанс - фермерам некогда самим торговать. А тут бы приехали, забрали мясо, рассчитались, и все. Если недопоставил оговоренную в договоре продукцию, то извини, получишь меньше. Не хватает - покупай у соседей, но уговор надо выполнить. Еще один плюс такого дотирования в том, что мы убрали бы спекулянтов. Сейчас они ездят по краю, скупают тех же баранов и коров на мясо, а цены сами диктуют. При прямом дотировании со стороны государства ничего подобного не было бы.
Сегодня популяризируют такое направление, как агротуризм. Каким вы видите развитие в этой области?
Николай Благов: В крае агротуризм пока развит слабо. Это все-таки занятие для среднего класса. Потребуется еще лет десять, чтобы это направление развилось в мощную, самодостаточную отрасль сельского хозяйства. Нужны хорошие гостевые дома, инфраструктура соответствующая, ведь люди привыкли к комфорту.
Но самое главное в этом не просто на курочек или овечек поглядеть. Агротуристы хотят увидеть, как делается, например, сыр или копченое мясо. И они не просто отдыхать должны, а выбирать поставщиков продуктов. Съездил житель Перми на одну ферму, на другую, определился, где ему что по вкусу, увидел условия, в каких делается продукт. И все, он становится покупателем, что только на благо фермерским хозяйствам. Именно в этом я вижу перспективы агротуризма. У нас уже есть такие хозяйства в Суксуне, в Добрянке, в других районах. Отрасль понемногу развивается на пользу как фермерам, так и потребителям их продукции.
Несмотря на различные неувязки, сельское хозяйство в Пермском крае и в России в целом развивается довольно успешно. Но, может быть, имеет смысл кое-что изменить, внедрить новшества, которые станут основополагающими в агропромышленном комплексе Прикамья?
Николай Благов: Да, это так. Сейчас прорабатывается, скажу без преувеличения, прорывная идея, выдвинутая талантливейшим пермским ученым в области сельского хозяйства Иваном Огородовым, руководителем нашего научно-исследовательского института сельского хозяйства. Так вот, он предложил развивать в Пермском крае производство грубых кормов или гранулированной травяной муки.
Наш регион всегда был богат сеном, даже в самые засушливые годы. Зерновые на Западном Урале растут очень плохо, климат для них неподходящий. А грубые корма - хорошо. Поэтому надо делать Пермский край специализированным по производству гранулированной травяной муки. Конечно, не стоит отказываться и от других видов производства, но примерно половина всей сельскохозяйственной продукции Прикамья должна приходиться на долю грубых кормов.
И для этого у нас есть все условия. Взять тот же козлятник, прекрасное бобовое кормовое растение. Он здесь очень хорошо растет и без всякого ухода практически. Вот и пускать этот козлятник на переработку. Грубые корма пользуются огромным спросом во всем мире. Их с удовольствием потребляет домашний скот и птица, от верблюда до курицы. В Пермском крае действуют два завода по производству гранулированной травяной муки: на птицефабрике в поселке Сылва и в Чайковском. Вся продукция этих предприятий уходит буквально с колес. И нам надо открыть еще десятка три небольших таких небольших производств. Чтобы сдатчики сена, козлятника, других ингредиентов для грубых кормов далеко не ездили. Накосили, сдали, сразу получили деньги. Тот же козлятник можно косить два раза в году. Он не только является замечательным сырьем для производства кормов, но еще и обогащает почву азотом, служит медоносом для пчел. Пыльцу с него они собирают до сентября. Поэтому я уже седьмой год поддерживаю идею создания в крае разветвленной системы производства грубых кормов.
Наш регион должен стать фирменным их производителем, в этом я глубоко убежден. Кстати, так можно решить еще одну проблему, связанную уже с лесным хозяйством. В Прикамье большие порубки древесины. Но лесозаготовителям не нужны, к примеру, еловые ветки и вершинки. А ведь их можно добавлять в те же грубые корма, это сделает их высоковитаминными.
Еще один очень важный момент. Заводы по производству гранулированной травяной муки нужно ставить на берегах Камы, Чусовой, других судоходных рек. Тогда на логистику придется минимум затрат. Грубые корма произвели, погрузили с причала на баржи и отправили вниз по Каме, Волге в наши южные регионы. Да и не только туда. Все страны бассейна Каспийского моря с удовольствием купят такую продукцию, она везде востребована.
Кто же станет заниматься заготовкой этих кормов? Ведь сельхозпредприятия и так загружены работой, производством мяса, молока, растениеводческих культур.
Николай Благов: В настоящее время в сельском хозяйстве наблюдается очень большой дефицит рабочей силы. Людей не хватает просто катастрофически. Особенно механизаторов. Но если проехаться по деревням, то можно увидеть, что почти в каждом третьем дворе стоит трактор, есть и навесное оборудование для него. Причем зачастую техника простаивает.
А если дать понять людям, что они могут заработать, причем без особых усилий, на сдаче сырья для гранулированной травяной муки, они начнут действовать. Два раза в году надо только выехать в поля, скосить тот же козлятник, привезти его в приемный пункт перерабатывающего завода - и деньги в кармане. Причем рассчитываться надо с ними сразу. Привез, сдал, взвесили, и тут же деньги поступили на банковскую карту.
К сожалению, надо отметить: пока работа в сельском хозяйстве не очень престижна и многие полагают, что заниматься ею не стоит. Но и другого занятия себе не находят. А в случае заготовки кормов больших трудов не надо. Два раза в год накосил трав, сдал и сразу получил расчет. При этом у людей снова появится интерес к труду.
Сначала они начнут зарабатывать на довольно простых, по существу, заготовках сырья для грубых кормов. Потом и дальше начнут двигаться. Нам необходимо разбудить в людях желание работать, но надо, чтобы они еще и неплохо получали за свой труд. Вот тогда они увидят выгоду и поймут, что сельское хозяйство может приносить хороший доход. Если мы пойдем в этом направлении, то через несколько лет весь край будет занят посевами козлятника, потому что он приносит неплохой доход. И наш Пермский край, повторюсь, должен стать фирменным регионом в стране по выпуску грубых кормов. Для развития такого производства у нас есть все.