Что изменится в Испании, если к власти придут правые

Парламентские выборы в Испании завершились победой оппозиционной Народной партии, однако самостоятельно сформировать правительство консерваторы не могут. А это значит, что предстоят напряженные переговоры о создании коалиций как с правой, так и с левой стороны. Кто именно займет место премьер-министра, зависит от итогов этих переговоров, какой блок переманит на свою сторону больше депутатов. Шансы и у них примерно равны. У социалистов, которые сейчас находятся у власти, они даже чуть-чуть повыше. Но что будет, если все же правые придут к власти в Испании?

В этой связи надо вспомнить, что Народная партия и Испанская социалистическая рабочая партия сменяли друг друга на протяжении 40 лет. Первой в этом цикле была ИСРП, правившая с 1982 по 1996 год (все 14 лет премьером был Фелипе Гонсалес), следующие восемь лет кабмин возглавлял консерватор Хосе Мария Аснар, затем власть снова перешла к социалистам, правительством руководил Хосе Луис Родригес Сапатеро (2004-2011), а с 2011 по 2018 год опять у власти был консерватор - Мариано Рахой.

Нынешний премьер-министр Педро Санчес возглавил правительство благодаря коррупционному скандалу, в котором оказались замешаны представители Народной партии, десятки политиков были признаны виновными в мошенничестве, уходе от уплаты налогов, отмывании денежных средств. На фоне этого скандала депутаты вынесли вотум недоверия Мариано Рахою, и новым главой правительства стал Педро Санчес, лидер второй по значимости силы в стране - на тот момент оппозиционной ИСРП. До его прихода к власти существенной разницы между двумя партиями не было, разве что в самом начале демократического периода, который отсчитывается с момента принятия Конституции в 1978 году. Да и сейчас различий не так много.

Так, у социалистов и консерваторов похожие экономические программы, и те, и другие нацелены на борьбу с бедностью и безработицей, улучшение системы образования, обеспечение молодежи жильем, продвигают "зеленую" повестку. Есть между ними консенсус и в отношении внешней политики, обе партии высказываются за поддержку Украины и продолжение санкций в отношении России, разве что консерваторы более чем социалисты ориентированы на США, а не на ЕС. Но, конечно, есть и различия.

Так, если новым премьер-министром станет лидер Народной партии Альберто Нуньес Фейхоо, он вполне может изменить ход пенсионной реформы, которая начала реализовываться несколько месяцев назад. По задумке социалистов, минимальные пенсии должны быть увеличены и не могут быть ниже порога бедности для семьи с двумя взрослыми, изменятся размеры взносов и система расчетов. Изначально консерваторы выступали против проведения реформы и даже грозили отменить ее в случае прихода к власти, однако сейчас смягчили свою позицию и могут отменить часть предполагаемых изменений, предложив свои. Различаются и методы помощи населению, левые выступают за увеличение социальных расходов (на жилищное строительство, общественный транспорт, повышение стипендий), правые - за снижение различных видов налогов. Однако, самые существенные различия, пожалуй, касаются отношения к франкизму. Фейхоо хочет отменить закон о демократической памяти, который принял Санчес и который фактически поставил вне закона все, что связано с диктатором Франсиско Франко. Это был самый кардинальный шаг, предпринятый социалистами, отчасти именно он способствовал возращению популярности Народной партии (наравне с последствиями пандемии коронавируса, ростом цен, связанным с антироссийскими санкциями, помилованием каталонских политиков, хотя Санчес обещал этого не делать).

Поскольку самостоятельно Народная партия не может сформировать правительство, для борьбы за это право ей придется пойти на союз с другими силами. В первую очередь речь идет о крайне правой партии "Вокс", занявшей третье место по итогам выборов. Это не лучший партнер, но у консерваторов, если они хотят заполучить кресло премьера, просто нет иного выхода, остальные партии, прошедшие в парламент и принадлежащие к левому блоку, не имеют такого влияния. И это означает, что Фейхоо, если он будет главой правительства, придется учитывать мнение радикалов по ряду существенных вопросов. Партия "Вокс" является сторонником централизации власти, и систему автономий, которая существует в Испании, считает неэффективной. Радикалы даже предлагают отменить часть прав и привилегий, которые получили регионы, а также запретить деятельность партий, выступающих за независимость того или иного сообщества. Однако продвигать такую политику консерваторы не смогут, если не хотят получить волну протестов в Стране басков и Каталонии, где традиционно сильны как раз националистические движения. Кстати, именно они из региональных сил являются самыми влиятельными в национальном парламенте. Если "Вокс" станет младшим партнером в правительственной коалиции, эти позиции явно будут смягчены. Однако взамен консерваторам придется пойти на уступки в других вопросах, например, в отношении к нелегальным мигрантам, применять к ним более жесткие меры.

Прежде Фейхоо скептически относился к союзу с "Вокс", понимая, что появление в стране ультраправых министров снизит доверие к правительству. В ходе дебатов он даже предлагал Санчесу воздержаться при голосовании по кандидатуре премьера (и сам был готов взять на себя такое обязательство), чтобы представитель победившей партии, будь то НП или ИСРП, смог сформировать правительство (для этого во втором туре нужно лишь простое большинство). Однако шансы на это невелики. И сотрудничество между двумя партиями вполне возможно.

Правда, для того, чтобы правые сформировали кабмин, им нужно, чтобы переговоры левых сил с остальными партиями, прошедшими в парламент, провалились.