По его словам, Москва заинтересована во взаимодействии с ключевыми региональными организациями, включая Африканскую континентальную зону свободной торговли (AfCFTA). Обмен опытом позволит ускорить снятие ограничений в ходе создания единого африканского рынка, обеспечить эффективное функционирование зон свободной торговли, скоординированную разработку регулирования для различных отраслей экономики.
Подобные комплексные решения будут содействовать росту благосостояния населения африканских стран, а их востребованность становится очевидной на примере крупнейшей страны региона - Южно-Африканской Республики (ЮАР).
По оценкам Южноафриканской службы по налогам и сборам (South African Revenue Service), ежегодный объем выпадающих доходов национального бюджета в связи с растущим объемом нелегальной торговли составляет 100 млрд южноафриканских ранд.
Одной из ключевых причин этому стал введенный в стране во время пандемии коронавируса запрет на торговлю табаком и спиртным, что привело к взрывному росту нелегальной торговли. По различным оценкам, сегодня свыше 54% табачного рынка страны заняты нелегальными производителями. Подобная ситуация характерна и для рынка медицинских изделий, средств ухода и гигиены.
Доминирование незаконного оборота приводит к росту налоговой нагрузки на легальных производителей и потребителей, сокращает рынок труда - цены на топливо и продукты ежедневного спроса в ЮАР выросли за год в среднем на 5% год, в то время как уровень безработицы остается на уровне в 32,9%, а уровень индексации зарплат госслужащих составляет 3,3%, что значительно ниже ожидаемого уровня инфляции.
Внедрение доказавших эффективность в ЕАЭС и Союзном государстве гибких решений в критически важных для наполнения бюджета отраслях экономики позволит, с одной стороны, оптимизировать уровень собираемости налогов, тем самым обеспечив рост благосостояния населения страны, а с другой - создать единые стандарты регулирования для региона, которые позволят ускорить темпы развития Африканской континентальной зоны свободной торговли.
"Качественное регулирование товаровооборота должно также соотноситься с необходимостью сохранения устойчивости отраслей экономики в период турбулентности, защиты легальных производителей от криминализации производства и оборота", - комментирует заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов.
"Безусловно, любые ограничительные меры должны основываться на исчерпывающих доказательствах эффективности - это могут быть научные исследования, оценка регулирующего воздействия, оценка фактического воздействия таких мер на экономику и демографию стран, где такие меры уже применяются. Опыт целого ряда стран свидетельствует о том, что случайные, непродуманные законодательные ограничения и запреты, в особенности в отношении такой категории, которая в России называется "подакцизными товарами", порождают устойчивые криминальные производственные и сбытовые схемы, больно бьют по экономике, собираемости налогов, честной конкуренции, не обеспечивая достижения стратегических национальных целей по снижению потребления табака и алкоголя",- добавил он.
В настоящее время в ЮАР проводятся публичные слушания нового антитабачного закона, который, по оценке Юсуфа Абрамджи, основателя The Tax Justice South Africa (TJSA), приведет к еще большему росту нелегального рынка за счет внедрения "драконовских требований" для легальных производителей. Это может привести к дальнейшему увеличению доли нелегального рынка и, следовательно, увеличению объема выпадающих бюджетных средств.
Ранее страны ЕАЭС договорились о гармонизации акцизной ставки на сигареты с 2024 года, используют единый технический регламент для табачной продукции, завершают разработку технического регламента для никотинсодержащей продукции. Такие меры вкупе с недавними нововведениями в российском отраслевом законодательстве, с одной стороны, обеспечивают эффективную собираемость налогов за счет поступательного выдавливания нелегальных игроков с рынка, а с другой - создают эффективные условия для развития конкуренции легальных игроков рынка.
Предотвращение нелегальной торговли - это только одно из многих направлений кросс-регионального сотрудничества России и Африки, Юга и Востока в интересах развития многополярного мира Большинства, которое нашло свое отражение на полях второго Саммита и Экономического и гуманитарного форума Россия - Африка. Его участники отмечают важность кросс-секторального экономического и гуманитарного сотрудничества между глобальными регионами для достижения справедливого и многополярного мироустройства.