Документ, вынесенный на всеобщее обсуждение, предусматривает упрощение процедуры согласования предстоящих работ с надзорными органами, стоящими на страже сохранения культурного наследия. Сейчас на это требуется в среднем около трех месяцев.
Упрощение заключается в том, чтобы, условно говоря, отделить "трубы и стояки" в парадных от "кариатид и барельефов". По мнению инициаторов законопроекта, это позволит не проводить историко-культурную экспертизу при планировании будущих работ, если они напрямую не затрагивают культурные или исторические ценности.
К примеру, теперь в многоквартирном доме, расположенном в границах исторического центра, можно будет проводить капитальный ремонт, а не реставрационные работы.
- До недавнего времени в ФЗ- 73 "Об объектах культурного наследия" вообще не было понятия "капитальный ремонт", - говорит Елена Резникова, заместитель председателя ВООПиК Санкт-Петербурга. - Речь шла только о реставрации и сохранении. И даже ремонт многоквартирного дома, подпадающего под эту категорию, требовал соблюдения жестких реставрационных правил. Это многим не нравилось: сделать реставрацию одного дома - по цене то же самое, что капитально отремонтировать четыре обычных. Но то, что предлагается, это очень опасная и порочная практика.
По ее словам, в предмет охраны внесены не только "кариатиды", но и капитальные стены, которые даже штукатурить нужно только по реставрационным технологиям. Для этого требуется определенный раствор, в котором не может быть песчаных смесей. Песчаные смеси наносят непоправимый вред межкладочному раствору и намертво прилипают к кирпичу. И в следующий раз, чтобы провести ремонтные работы, придется сбивать этот цемент вместе с исторической кладкой.
- Но самое главное, что как только поправки будут приняты, это станет непоправимым, - говорит Елена Резникова. - Потому что тогда к таким объектам уже не смогут быть применены реставрационные расценки. И даже если все городские специалисты, КГИОП и сам Фонд капремонта будут понимать, что объекты культуры нельзя ремонтировать определенными материалами и технологиями, они ничего не смогут изменить. Поскольку в смете не будет заложено необходимых денег.
По мнению градозащитников, закон требует куда более широкого обсуждения, чем получается сейчас. Санкт-Петербург и отчасти Ленобласть - самый богатый регион по части охраняемых объектов.
- Сам посыл этого законопроекта - облегчить работу застройщика - мне кажется каким-то предательским по отношению к культурным и историческим ценностям, - говорит координатор движения градозащитников "Живой город" Дмитрий Литвинов. - Потеряв культурное наследие, мы потеряем свою культурную идентичность.