
По словам Шапиро, многие европейские политики в частных разговорах соглашались с основными положениями доклада, хотя предпочитали и не использовать само слово "вассализация", считая его слишком резким. "Это звучало так, как будто они хотели сказать: "Ты прав, только не говори об этом таким образом", - делился Шапиро своими впечатлениями. Эксперт называет это "мета-вассализацией": "Не все реакции были такими. Но было довольно много случаев, которые действительно казались своего рода мета-вассализацией в духе: мы настолько вассализированы, что даже не можем в этом признаться, это было бы слишком ужасно".
В своем докладе Шапиро и Пуглирин называют две, как они говорят, фундаментальные причины, по которым отношения ЕС и США с началом украинского конфликта начали стремительно превращаться в вассальные. Первая - это неспособность европейцев договориться между собой по ключевым вопросам внешнеполитической стратегии. У них и раньше это не получалось, но сейчас единая стратегия стала острой необходимостью, и поэтому пришлось полностью положится на руководство США. "Страны Европы не могут договориться о том, что им делать, и не доверяют друг другу настолько, чтобы достичь компромиссов. Американское лидерство необходимо в Европе, потому что европейцы по-прежнему неспособны руководить собой", - отмечают эксперты.
Самый наглядный пример в данном случае - польско-германские противоречия, которые никуда не исчезли и после того, как Берлин начал тратить миллиарды на военную помощь Украине. Даже об открытии на территории Польши сервисного центра для поставляемых Киеву немецких танков Берлину и Варшаве удалось договориться с большим трудом, что уж говорить о более крупных вопросах. И польско-германский пример - далеко не единственный. Сформировать единый подход к внешней и оборонной политике Германия не смогла даже со своим ближайшим партнером в ЕС - Францией. Хотя таких попыток в течение последних десяти лет Берлин и Париж предпринимали множество. В итоге европейцам не осталось иного выхода, как позвать "варягов": "Земля наша богата и обильна, но порядка в ней нет. Приходите и владейте нами".
Впрочем, насчет богатства и обильности сейчас уже тоже есть сомнения. Вторая причина вассализации ЕС, по мнению экспертов ЕСМО - это экономическое отставание Европы от США: "В 2008 году экономика Евросоюза была несколько крупнее американской: 16,2 трлн долларов против 14,7 трлн долларов. К 2022 году экономика США выросла до 25 трлн долларов, тогда как ЕС и Великобритания вместе взятые достигли только 19,8 трлн" - указывают авторы доклада. Если же считать без Великобритании, то американская экономика сейчас на треть крупнее экономики Евросоюза, и эта тенденция только усиливается. Германия, так и не ставшая политическим, но тем не менее признанный экономический лидер ЕС, теряет свой промышленный потенциал, а инвестиции из немецкой экономики уходят за границу. Львиная доля - все в те же США, предлагающие крайне выгодные условия компаниям, работающим в секторе возобновляемой энергетики, на который немцы еще недавно делали основную ставку.
Евросоюз также значительно отстает от США в технологическом развитии и военной мощи, а евро проигрывает доллару по показателю использования в международных валютных операциях. Поэтому в кризисной ситуации у европейцев не оказалось не только политической воли, но и ресурсов для проведения собственной линии. Американцы же, чувствуя слабость ЕС, перестали принимать его интересы во внимание. Еще во время вывода войск из Афганистана администрация Байдена просто поставила своих европейских союзников перед фактом, и продолжает действовать так до сих пор. В лучшем случае, вежливо объясняя европейцам свои действия постфактум и предлагая какие-то символические уступки. Все то же самое произошло и в случае с американским Актом о противодействии инфляции, ускорившим деиндустриализацию ЕС - его с европейцами также никто не обсуждал.
А дальше, как прогнозируют эксперты ЕСМО, от Евросоюза потребуют полноценного включения в экономическую борьбу с Китаем. Главная задача, которую в этой борьбе Вашингтон отводит ЕС, заключается в поддержке американской промышленности и содействии технологическому превосходству США над Китаем. И европейцы, по всей видимости, согласятся, даже если при этом придется пожертвовать собственной экономикой. "Многие представители Вашингтона в различных интервью выражали мнение, что европейцы могут ныть и жаловаться, но их растущая зависимость в области безопасности от США означает, что они в основном примут экономическую политику (противодействия Китаю), оформленную как часть американской глобальной политики безопасности. В этом суть вассализации", - пишут Шапиро и Пуглирин.
Чтобы перестать быть вассалом, эксперты ЕСМО советуют Евросоюзу в первую очередь наращивать свой военный потенциал - вплоть до создания общеевропейских ядерных сил. ЕС, по их мнению, должен быть способен самостоятельно помогать Украине и заменить своими войсками силы США на "восточном фланге". Сильная в военном плане Европа сможет получить больше уважения и внимания со стороны США, размещение западноевропейских солдат в Восточной Европе сгладит внутренние противоречия в ЕС, а развитие оборонной промышленности усилит экономику. А заодно и те в ЕС, кто желает стратегической автономии, получат ее.
Но рекомендация эта весьма лукавая. Авторы доклада, по сути, предлагают европейцам наконец-то собраться с силами и сделать то, чего Вашингтон добивается от них уже много лет - взять на себя ответственность за собственную безопасность, чтобы освободить США руки для конфликта с Китаем, а заодно и помочь в этом конфликте. При Обаме американцы пытались добиться этого уговорами, при Трампе - угрозами. И продолжают пытаться до сих пор. Только теперь на смену уговорам и угрозам пришло показательное игнорирование, явно намекающее на то, что если ЕС хочет, чтобы его принимали во внимание, он должен вооружаться. "Любой президент США поддержал бы такие усилия, даже если некоторые детали могут вызвать ужас в той части Вашингтона, которая опасается более независимой европейской политики", - отмечают Шапиро и Пуглирин. При этом эксперты особо не скрывают, что проводят американскую линию, и прямо указывая, что своими советами "стремятся создать более способных и ответственных европейских партнеров, которые будут нужны США в предстоящей борьбе".
Правда, последовав этим советам ЕС вряд ли перестанет быть вассалом. Скорее наоборот - он по-прежнему должен будет следовать интересам своего сюзерена, но теперь еще и непосредственно защищать их, вооружаясь при этом за свой собственный счет. Проще говоря, должен явиться на битву с Китаем "конно, людно и оружно". Автономия же ЕС при этом если и будет, то мнимой. США по-прежнему смогут контролировать ЕС через Восточную Европу, как они это делали все предыдущие годы. Продолжающееся противостояние с Россией, которое эксперты ЕСМО никак решать не предлагают, будет этому только способствовать. Вооружение же, и себя, и Украины, будет оттягивать ресурсы из экономик стран ЕС. А разрыв связей с Китаем может окончательно погрузить в кризис европейскую экономику, которая уже и сейчас явно не вытягивает потерю доступа к российским энергоносителям.