БРИКС. Главное, что нужно знать об объединении
Содержание
- БРИКС: что это и как расшифровывается
- Какие страны входят в БРИКС в 2024 году
- Саммиты БРИКС
- Структура объединения
- Цели и задачи БРИКС
- История создания
- Расширение БРИКС
- Саммит в Казани в 2024 году: итоги
- Возможные сценарии развития объединения
- Единая валюта БРИКС
БРИКС: что это и как расшифровывается
БРИКС представляет собой межгосударственное неформальное объединение наиболее динамично развивающихся крупных стран. Иными словами, это площадка для укрепления всестороннего взаимодействия между теми государствами мира, чьи экономики имеют высокий потенциал для роста. В настоящее время в объединение входят 10 государств: Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР, Иран, Саудовская Аравия, ОАЭ, Египет, Эфиопия.
Аббревиатура БРИКС сформирована из первых букв названий таких стран-членов, как Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка (на английском языке). Расширение БРИКС логично поставило вопрос о том, будет ли сохранено название объединения, имеющее отсылку к его членам. Однако глава МИД России Сергей Лавров во время саммита в Йоханнесбурге отчетливо дал понять: текущее название останется неизменным, ведь БРИКС уже стал всемирно известным брендом.
Важный момент: БРИКС нельзя назвать международной организацией, поскольку у него нет устава, хартии или какого-либо другого основополагающего документа, определяющего его деятельность. Именно поэтому применительно к БРИКС правильнее использовать слово "объединение". Причем отсутствие у БРИКС статуса организации никак не мешает процветанию и развитию этой структуры, и время, прошедшее с момента создания объединения, это наглядно показало.
Какие страны входят в БРИКС в настоящее время
Когда мы говорим о БРИКС, речь идет о странах, имеющих весомые позиции как в своих регионах, так и в целом в мире:
- Россия - крупнейшее государство мира и исторически великая держава, которая входит в ядерный клуб и является постоянным членом СБ ООН, обладает богатейшими запасами полезных ископаемых (в частности - запасами углеводородов);
- Бразилия - крупнейшее государство Южной Америки с развитым сельским хозяйством;
- Индия и Китай - единственные в мире страны, чье население превышает миллиард человек (т.е. колоссальное количество рабочей силы) и которые входят в топ-3 ведущих экономик мира;
- ЮАР - наиболее развитая африканская страна, добывающая золото и алмазы;
- Иран - крупнейшее государство Ближнего Востока по добыче газа. Входит в число мировых лидеров по запасам и добыче углеводородов;
- Объединенные Арабские Эмираты - еще одна ближневосточная страна с богатыми запасами энергоресурсов. Главный торговой партнер России среди арабских стран;
- Египет - самое экономически развитое государство Африки;
- Эфиопия - вторая по численности населения африканская страна.
Как видим, состав членов БРИКС говорит сам за себя: это объединение еще с момента своего создания выглядело внушительно и крайне перспективно, а с годами его позиции в мире (и, как следствие, интерес других государств к вступлению в объединение) стали еще крепче.
Саммиты БРИКС
Именно ежегодные саммиты являются ключевой формой работы БРИКС: в них принимают участие лидеры государств-членов и главы различных министерств, и именно на них принимаются фундаментальные решения, касающиеся вектора развития объединения.
Местом проведения саммита является страна, председательствующая в БРИКС. Соответственно, председательство в объединении предоставляется на один год и меняется между странами на ротационной основе.
Отрадно, что первый саммит прошел в Екатеринбурге (в июне 2009 года), и с тех пор наша страна проводила саммит БРИКС дважды:
- в июле 2015 года в Уфе
- в октябре 2024 года в Казани.
Структура БРИКС
Саммитами ежегодная деятельность БРИКС не ограничивается: скорее, они являются кульминацией этой деятельности.
В БРИКС есть:
- рабочие группы по самым разным направлениям сотрудничества - например, по сельскому хозяйству или информационной безопасности;
- ряд различных советов - Совет экспертных центров, Деловой совет, Научный совет;
- различные форумы внутри БРИКС, также затрагивающие определенные сферы взаимодействия между странами-членами, например, Парламентский форум, Медиафорум, Молодежный форум.
В совокупности все эти механизмы формируют один большой организм под названием БРИКС.
Особое место в структуре БРИКС занимают два его финансовых института, действующих с лета 2015 года: Пул валютных резервов и Банк развития БРИКС. Первый представляет собой этакую "заначку" для государств-членов объединения, призванную помочь им в случае появления сильных финансовых сложностей. Капитал Пула составляет 100 миллиардов долларов. В свою очередь, Банк развития БРИКС создан для финансирования различных инфраструктурных проектов стран-участниц, а его бюджет ровно такой же, как и Пула, - 100 миллиардов долларов. К слову, сейчас Банк возглавляет экс-президент Бразилии Дилма Руссефф.
Учреждение Пула валютных резервов и своего Банка развития отражает стремление стран-членов БРИКС создать альтернативу Международному валютному фонду и Всемирному банку - международным финансово-экономическим структурам, которые де-факто находятся под контролем Запада во главе с США и, по сути, продвигают исключительно западные интересы. И хотя капиталы того же Пула валютных резервов и МВФ объективно несравнимы, государства-участники БРИКС ясно показали: мириться с политической ангажированностью институтов Бреттон-Вудской системы они не намерены.
Цели и задачи БРИКС
БРИКС - это преимущественно экономическое объединение. По крайней мере, создавалось оно именно с прицелом на углубление экономического сотрудничества между государствами-членами. Между тем со временем БРИКС эволюционировал в сторону и политического объединения, собравшего те страны, которые не приемлют навязанного Западом и в первую очередь США (как его безусловным лидером) мирового порядка - как в экономическом, так и в политическом плане. Вот почему Соединенные Штаты очень тревожит планомерное и гармоничное развитие БРИКС: в Вашингтоне понимают, что это ярко выраженный вызов американскому глобальному доминированию.
История создания БРИКС
Дата рождения БРИКС - довольно дискуссионный вопрос. За точку отсчета можно брать:
- сентябрь 2006 года, когда по предложению президента России Владимира Путина состоялась первая встреча на уровне министров Бразилии, России, Индии и Китая;
- июль 2008 года, когда во время саммита "Большой восьмерки" в Японии прошла встреча глав государств и правительств вышеупомянутых стран, увенчавшаяся договоренностью сотрудничать в экономической сфере.
Полноценное рождение БРИКС можно отнести к июню 2009 года - именно тогда прошел первый саммит объединения, а само оно официально засияло на мировом политико-экономическом небосклоне. К слову, тогда оно называлось БРИК: ЮАР на тот момент еще не являлась членом объединения.
В 2011 году ЮАР присоединилась к объединению, став его пятым членом: так прошла первая волна расширения данного блока.
Расширение БРИКС
По итогам саммита БРИКС в Йоханнесбурге в 2023 году было объявлено о расширении объединения. Право на вступление в БРИКС получили:
- Аргентина;
- Египет;
- Иран;
- Эфиопия;
- Саудовская Аравия;
- Объединенные Арабские Эмираты.
Масштабное расширение БРИКС логично поставило вопрос о том, будет ли сохранено название объединения, имеющее отсылку к его членам. Однако глава МИД России Сергей Лавров во время саммита в Йоханнесбурге отчетливо дал понять: текущее название останется неизменным, ведь БРИКС уже стал всемирно известным брендом.
Впоследствии Аргентина отказалась от вхождения в БРИКС, поэтому «новичками» объединения в 2024 году должны были официально стать 5 государств из вышеупомянутого списка.
Саммит БРИКС в Казани в 2024 году: итоги
В 2024 году Россия стала председателем БРИКС, взяв бразды правления объединением в свои руки. Кульминацией этого руководства стал саммит БРИКС в Казани, который проходил с 22 по 24 октября и собрал огромное количество высокопоставленных политиков со всего мира.
О грандиозности казанского саммита наглядно говорит тот факт, что участниками трёхдневного форума стали сразу 35 стран. Львиная доля из них была представлена непосредственно главами государств, часть делегаций (как, например, делегация Сербии) - министрами или другими госдеятелями. Кроме того, в работе форума участвовали и 6 международных организаций, в том числе и ООН во главе с генеральным секретарём Антониу Гутерришем. Всё это вкупе с огромным интересом к форуму со стороны даже западных СМИ позволяет констатировать: саммит БРИКС в Казани ещё до его начала стал, без преувеличения, одним из важнейших международных событий года.
Все официальные переговоры, которые состоялись во время саммита, можно разделить на три формата. Первый - это заседания непосредственно между странами-членами БРИКС (в узком и расширенном составах), которых с 1 января нынешнего года стало девять. Да-да, именно девять: Саудовская Аравия всё ещё не определилась, вступать ли ей в БРИКС, и потому на саммите в Казани она была представлена как приглашённая страна. В любом случае, казанский саммит БРИКС оказался историческим: для новых стран объединения он оказался дебютным в качестве полноценных членов объединения.
Второй формат - это "БРИКС плюс" или "аутрич", подразумевающий заседание с участием всех стран, чьи делегации прилетели в Казань. Руководители и высокопоставленные представители государств-участников форума осуществили широкий обмен мнениями по целому ряду актуальных вопросов мировой повестки. Среди них выделялись, разумеется, конфликты на Украине и на Ближнем Востоке.
Наконец, третий формат - это двусторонние встречи, которые происходили на протяжении всех трёх дней саммита. Достаточно сказать, что президент России Владимир Путин - безусловно главный хедлайнер мероприятия - за время казанского саммита провёл 16 официальных встреч с главами государств (глава КНР Си Цзиньпин, премьер-министр Индии Нарендра Моди, президент Ирана Масуд Пезешкиан, глава Республики Сербской Милорад Додик), так и с руководителями международных структур (глава Нового банка развития БРИКС Дилма Роуссефф, генсек ООН Антониу Гутерриш). А ведь отдельной категорией идут неофициальные переговоры на полях саммита, которые происходят спонтанно - что называется "на бегу". И таких бесед у многих участников форума набралось вагон и маленькая тележка.
Главной целью казанского саммита было дальнейшее укрепление многополярности в мире и развитие механизмов БРИКС, призванных нейтрализовать финансовое господство Запада. Саммит увенчался принятием 43-страничной казанской декларации БРИКС, состоящей из 134 положений и отражающей позицию стран объединения по широкому спектру актуальных тем. Так, страны БРИКС указали на необходимость незамедлительного прекращения боевых действий в секторе Газа и осудили действия Израиля в ближневосточном регионе, выступили за полноценную реформу ООН и принятие Палестины в её ряды, поддержали недопустимость милитаризации космоса, осудили любую дискриминацию спортсменов, одобрили предложение России создать Зерновую биржу.
При этом стоит выделить два ключевых итога казанского саммита БРИКС, которые среди прочих были озвучены президентом России Владимиром Путиным в ходе его итоговой пресс-конференции. Первый - создание внутри БРИКС категории государств-партнеров объединения. Эта категория стала промежуточной ступенью для стран, выразивших желании стать членами БРИКС: объединение пока что не готово к новой волне расширения, однако статус государства-партнёра, который был предоставлен десятку стран, является для них значимым поощрением.
Второй значимый результат саммита - превращение БРИКС в полноценную международную организацию. "Да, конечно, это теперь организация, это очевидный факт. И Вы правы абсолютно в том, что нужно структурировать работу этой организации. И конечно, мы с коллегами будем думать над этим и занимаемся этим. <…> Но в то же время нам бы не хотелось излишне забюрократизировать работу этой организации, чтобы у нас там появились чиновники, которые будут ездить на шикарных машинах, иметь какой-то бесконечный штат, большие заработные платы, и тогда непонятно вообще, кто чем там занимается", - отметил российский лидер, отвечая на вопрос журналиста.
О большой успешности казанского саммита БРИКС свидетельствуют и яркие высказывания высокопоставленных зарубежных политиков. Так, президент ЮАР Сирил Рамафоса заявил, что саммит БРИКС в Казани является самым успешным в истории данного объединения. Рамафоса подчеркнул, что благодаря казанскому саммиту "глобальный Юг превратился в платформу, которая способствует распространению многосторонности и развития".
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш сказал, что саммит БРИКС в Казани имеет большое значение в контексте решения глобальных проблем современности. Попутно Гутерриш восхитился Казанским кремлём, назвав его "великолепным чудом света".
Наконец, вице-премьер Сербии Александр Вулин констатировал, что успех казанского саммита БРИКС, участниками которого стали десятки государств, наглядно продемонстрировал глупость стремлений Запад изолировать Россию или вызвать страх у Китая. "Я был среди друзей. В БРИКС Сербия входит в число друзей. И как глупо думать, что можно заставить Сербию перестать выбирать себе друзей", - отметил Вулин.
По какому фарватеру пойдет БРИКС? Сценарии развития объединения
О возможных путях развития БРИКС "Российской газете" еще в 2022 году подробно рассказал эксперт РСМД (Российский совет по международным делам) Ярослав Лисоволик. Сейчас его слова все так же актуальны. Лисоволик отметил, что есть три возможных пути развития БРИКС:
- сценарий №1 - "расширение ядра", т.е. вступление в БРИКС новых государств;
- сценарий №2 - развитие сотрудничества с региональными интеграционными группировками или так называемая "интеграция интеграций";
- сценарий №3 (наиболее вероятный, по мнению Лисоволика) - это комбинированный сценарий. При этом сценарии происходит постепенное расширение ядра, и одновременно активно протекает та самая "интеграция интеграций". При этом форматы такого взаимодействия могут быть разными. Прагматичный вариант "интеграции интеграций" - когда каждая из стран-членов БРИКС, представляющая ту или иную региональную интеграционную организацию (например, Россия и ЕАЭС, Бразилия и МЕРКОСУР), будет содействовать развитию взаимодействия с другими интеграционными группировками.
"Будущее БРИКС - это не зацикливание на себе. Не интровертность, а экстравертность. Это больше взаимодействия с развивающимися странами. Это формирование различных платформ взаимодействия с другими ключевыми экономиками развивающегося мира. Необязательно только за счет включения в ядро, но и в рамках расширенных форматов взаимодействия с региональными группировками", - резюмировал эксперт.
Единая валюта БРИКС
Знаковое решение, которое может быть принято в БРИКС уже в ближайшие годы - создание своей цифровой валюты, выпуском которой может заняться тот самый Банк развития БРИКС. И хотя процесс этот будет явно не сиюминутный (по оценке Эвандро Касиану, руководителя отдела валютной политики Trace Finance, потребуется 5-10 лет), затея выглядит крайне амбициозной и при этом очень логичной. Не секрет, что страны-члены БРИКС (особенно это касается как раз России) стремятся к отказу от доллара во взаимных расчетах и полноценному переходу на национальные валюты. Поэтому такая мера абсолютно укладывалась бы в курс членов БРИКС на дедолларизацию национальных экономик (ведь именно доллар - ключевой источник финансово-экономического доминирования США на международной арене). Впрочем, потенциальное появление цифровой валюты - это отнюдь не единственное большое событие в деятельности БРИКС.