В России завершился Единый день голосования. Каковы предварительные итоги

В России завершился Единый день голосования, самый масштабный за последние пять лет. Избирались более 20 глав регионов, включая Москву и Московскую область, 20 составов региональных парламентов. Всего по стране прошли 4127 выборов разного уровня. К моменту подписания номера пока только появлялись данные по голосованию в европейской части России, но первые результаты из регионов Сибири и Дальнего Востока позволяют сделать вывод, что выборы-2023 прошли штатно, при минимальном количестве нарушений. Исправно отработала федеральная платформа дистанционного электронного голосования (ДЭГ). А новые регионы показали, что они с Россией - явка била рекорды.

В большинстве регионов выборы прошли в трехдневном формате. Анализ первых результатов из регионов, где уже появились данные с участков, показывает, что "Единая Россия" подтверждает свой лидерский статус - выдвинутые партией кандидаты в губернаторы лидируют в своих регионах.

Ранее эксперты Фонда развития гражданского общества отмечали, что в ситуации "новой нормальности", то есть адаптации россиян к изменившимся условиям жизни, избиратель стал более консервативным, у него вырос запрос на стабильность и есть стремление поддержать действующую власть как воплощение этой стабильности. Похоже, этот прогноз сбывается.

Выборы губернаторов: лидируют кандидаты от власти

Утром воскресенья по московскому времени стало известно имя первого избранного губернатора. Им стал действующий глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов ("Единая Россия"), которого депутаты Законодательного собрания ЯНАО выбрали из трех кандидатов, предложенных президентом РФ. В полдень глава региона принес присягу и официально вступил в должность.

Еще в 21 регионе губернаторов избирали напрямую, за кресла здесь боролись 90 кандидатов, то есть конкурс составил 4,3 человека на место.

Когда верстался номер, стали известны предварительные результаты обработки протоколов на выборах на Дальнем Востоке и в Сибири. Поддержка действующих губернаторов и врио оказалась значительной. Так, действующий губернатор Амурской области Василий Орлов побеждает на выборах главы региона с 83,08% голосов после обработки 82,24% протоколов. Действующего главу Магаданской области Сергея Носова поддержали 72,51% избирателей, гласили данные ЦИК РФ после обработки 98,92% протоколов.

Голосование онлайн прошло на двух платформах в 25 регионах и охватило 5 часовых поясов

Врио губернатора Красноярского края Михаил Котюков лидирует с 70,42% голосов после обработки 52,67% протоколов. Действующий глава Новосибирской области Андрей Травников набирал 76% голосов после обработки 52,20% протоколов. Не подвело партию власти и Приморье. Глава региона Олег Кожемяко одерживал предварительную победу на выборах губернатора с 73,08% после обработки 80,01% протоколов. Во многих же регионах на момент подготовки публикации обработка только началась.

Наиболее высокую явку отметили в Кузбассе - около 80%, ему "на пятки" наступали новые республики России. В целом показатель явки эксперты оценивают как нормальный для выборов такого уровня - в среднем по регионам он составил порядка 40%, предварительно подсчитал политолог Василий Зорин.

Из 21 региона в четырех избирались врио глав, а 17 губернаторов в ходе нынешней кампании шли на новый срок. Как сложатся окончательные результаты по всей РФ, конечно, станет ясно после подсчета голосов. Но в целом стабильность политической системы России прошла проверку на прочность в ходе текущей избирательной кампании, заявил глава Комиссии Совета Федерации по защите госсуверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ Андрей Климов. То есть попытки расколоть общество провалились, считает он.

Инфографика "РГ"/ Антон Переплетчиков/ Галина Мисливская

Выборы депутатов: заксы + Госдума

В четырех округах проходили трехдневные довыборы депутатов Государственной Думы. Пока там известна только явка: по данным ЦИК, активнее других голосовали избиратели в Карачаево-Черкесии (62%).

В 20 субъектах состоялись выборы депутатов законодательных собраний. По предварительным данным, "Единая Россия" побеждает на выборах в регионах Сибири и Урала, заявил секретарь генсовета партии Андрей Турчак. Партия, по его словам, улучшает свои позиции по сравнению с 2018 годом в Кузбассе, Иркутской и Тюменской областях, Красноярском крае. Так, в Кузбассе "ЕР" набирает 55% голосов на выборах в Заксобрание (по итогам обработки 60% протоколов). На выборах в горсовет Красноярска - 44% (по итогам обработки 35% протоколов). Уверенное лидерство у "Единой России" в Югре, Екатеринбурге и Тюмени, говорил Турчак.

Что касается парламентской оппозиции, то КПРФ лидировала на выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасии, сообщал ЦИК России после обработки 12,96% протоколов. На тот момент сообщалось, что КПРФ набирает 37,12% голосов, "Единая Россия" - 36,15%.

Также стало известно, что представляющий "Единую Россию" действующий глава Хабаровска Сергей Кравчук предварительно побеждает на выборах мэра города, набирая чуть более 45,41% после обработки всех протоколов.

Онлайн бьет рекорды

В этом году применение онлайн-формата на выборах было рекордным: дистанционное электронное голосование прошло на двух платформах в 25 регионах и охватило 5 часовых поясов - от Камчатки до Калининграда.

На федеральной платформе онлайн голосовали 24 региона, здесь зарегистрировались более 1,2 млн избирателей. В Москве платформа своя, здесь подача заявки на ДЭГ не требовалась.

Через интернет, к слову, проголосовал президент России Владимир Путин на выборах мэра Москвы. "Электронное голосование год от года становится более и более популярным, расширяет свою географию. Все больше избирателей доверяют ему, пользуются такой возможностью", - отметил глава государства. Таким же образом сделал свой выбор в столице премьер-министр Михаил Мишустин, а в Подмосковье электронным способом впервые проголосовала глава ЦИК Элла Памфилова, которая давно ратует за распространение удобной для избирателей системы.

В Центризбиркоме уверены, что по итогам единого дня голосования ДЭГ побьет и рекорд по явке. "По Москве голосование идет активно: теперь там уже два миллиона четыреста тысяч человек, - заявил в районе полудня заместитель главы комиссии Николай Булаев. - В совокупности, я думаю, что мы легко преодолеем барьер в четыре миллиона". Он подчеркнул, что так много избирателей "нигде в мире дистанционно никогда не голосовало".

В боевых условиях

В этом году новые регионы впервые провели выборы по российскому законодательству. Без инцидентов не обошлось. Так, в пятницу в Херсонской области пришлось эвакуировать комиссию из-за ракетного обстрела, а в ночь на 10 сентября в Запорожской области был подвергнут атаке дронами избирательный участок, никто из членов комиссии не пострадал. Руководитель Центризбиркома высказала мнение, что уничтожение избирательного участка в Запорожской области является террористическим актом, которому дал добро Запад. Полиция зафиксировала попытки подрывов избирательных участков в новых регионах, также поступали угрозы в адрес членов избиркомов - все они нивелированы, сообщил начальник Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка МВД России Михаил Давыдов.

В Центризбиркоме заявили, что самые масштабные за последние пять лет региональные выборы прошли без серьезных нарушений

Несмотря на "боевые условия", новые регионы продемонстрировали отличную явку - выше среднероссийской. Так, в ДНР, по официальным данным, активность избирателей составила более 75%. То есть попытки Украины сорвать процесс голосования не удались. Политолог Евгений Минченко рекорды явки в новых регионах объяснил широким применением надомного голосования. А электоральный эксперт по выборам из США Стивен Ли Гил, который приехал в РФ в качестве наблюдателя, назвал другую причину: по его словам, прежняя власть "этих людей не слышала и не видела", так что избирательная активность новых россиян не удивительна.

В пользу этой версии свидетельствуют и хорошие позиции "Единой России" в новых регионах. Так, сообщалось, что ЕР набирает 74,73% в Народный совет ЛНР после обработки 60,13% протоколов, а в парламент ДНР - 79,56% голосов после обработки 39% протоколов. В Херсонской области единороссы получили 75,04% голосов после обработки 87% протоколов, по Запорожью данные пока не сообщались.

Наблюдатели: партии и кандидаты вели себя корректно

Для работы на участках и в территориальных комиссиях было направлено 219 тысяч наблюдателей, а в Общественной палате (ОП) РФ в дни голосования работал ситуационный центр. По оценке руководителя рабочей группы ОП РФ по общественному контролю за голосованием Максима Григорьева, серьезных нарушений на выборах немного, партии и кандидаты ведут себя корректно, "хотя есть и нарушения со стороны кандидатов, особенно на муниципальных выборах".

Эксперт напомнил, что общественные наблюдатели работают по своему "золотому стандарту", который гораздо жестче требований избирательного законодательства. С начала голосования, рассказала председатель комиссии ОП РФ по общественному контролю и работе с обращениями граждан Алена Булгакова, наблюдатели сообщили о 180 возможных отклонениях от "золотого стандарта", из них 19 подтвердились, 14 устранены, остальные не подтвердились или находятся в работе.

Международные наблюдатели прибыли в РФ не только из дружественных стран. Например, американские эксперты посетили участки в новых регионах - они не получили подтверждения сообщений западных СМИ о давлении на электорат. Иностранцы отметили хорошую организацию выборов, а также удобство голосования (ДЭГ, надомное и т.п.).

За порядком на участках следили не только люди, но и электронные устройства. В 75 субъектах в помещениях участковых и территориальных комиссий работали камеры видеонаблюдения и видеорегистраторы. Многие спорные моменты удалось прояснить именно благодаря этим устройствам. Трансляция с камер велась, как и в прошлые годы, на специальном портале, доступном участникам выборов. В ЦИК России уверены, что это делает процесс наблюдения более профессиональным и защищает его от желающих попиариться на ложных сообщениях о нарушениях или даже отработать заказ из-за рубежа.

Сигналы и жалобы: серьезных нарушений немного

В Центризбиркоме также отмечают, что самая масштабная за последние пять лет избирательная кампания прошла без серьезных нарушений, о чем свидетельствуют и данные по обращением в ЦИК (за первые два дня - менее 300), и статистика МВД. "Если взять ретроспективу, то сейчас это небо и земля", - заметила Элла Памфилова.

За первые два дня голосования было составлено 143 протокола об административных нарушениях, связанных с избирательными кампаниями, и 6 уголовных дел по различным статьям УК РФ, которые не относятся непосредственно к нарушениям законодательства о выборах, но в целом связаны с обстановкой вокруг избирательного процесса, сообщила она.

Например, в Екатеринбурге украли агитационный материал и повредили автомобиль члена избиркома, в Пермском крае избили агитатора, в ДНР, Республике Коми и Москве возбуждены уголовные дела против "телефонных террористов".

Самый серьезный, по оценке главы ЦИК, инцидент имел место в Москве на УИК N1246 в районе Соколиная Гора. Оттуда пришло сообщение о подмене бюллетеней в сейф-пакетах. Центризбирком разобрал инцидент по видеосвязи с Мосгоризбиркомом, руководитель МГИК Ольга Кириллова сообщила, что председатель УИК отстранена от работы, а все бумажные бюллетени на участке за 8 сентября аннулированы.

Еще одно сообщение - на этот раз о вбросе бюллетеней - пришло из села Сенцово Липецкой области. Глава регионального избиркома Сергей Елманов рассказал, что при проверке информации факт нарушения подтвердился, ТИК Липецкого района отстранила от работы двух членов участковой комиссии N 1532. Бюллетени из ящика, куда был вброс, не будут учитываться при подведении результатов. По факту нарушения направлены документы в правоохранительные органы.

Элла Памфилова поблагодарила коллег за оперативную реакцию и призвала самым жестким образом реагировать на нарушения, чтобы ни одна "паршивая овца", затесавшаяся в ряды членов избиркомов, не бросала тень на общую работу. Особенно строго надо пресекать попытки использования административного ресурса, уверена глава Центризбиркома, тем более в преддверие главного политического события, которое пройдет в марте 2024 года. "К выборам президента мы должны вообще выжечь это каленым огнем", - сказала Памфилова. "Вы знаете, как наши люди относятся к элементам принуждения: не просто с раздражением, мы получаем обратно противоположный результат".

Она призвала серьезно относиться к жалобам на применение административного ресурса, даже если они анонимные, а таких большинство, поскольку люди часто опасаются в открытую жаловаться на свое начальство.

Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова подтвердила, что системных нарушений не зафиксировано. "Мы получили 41 обращение, не считая анонимных, которые были связаны с нарушением порядка агитации", - уточнила она. Омбудсмен привела такой пример: в Подмосковье один кандидат в день голосования агитировал за себя - это было признано нарушением. Кроме того, людям рекомендовали голосовать электронно вместо того, чтобы просто выдать бюллетень. В аппарат Москальковой, кроме того, поступило несколько обращений об отсутствии граждан в списке избирателей. "Но эти в общем-то единичные случаи не говорят о том, что мы можем сделать вывод, что есть системные нарушения", - подчеркнула уполномоченный.

Сегодня в полдень Центризбирком огласит предварительные итоги единого дня голосования. Элла Памфилова призвала коллег в регионах, как и прошлые годы, не торопиться с определением окончательных итогов, внимательно рассмотреть все жалобы и обращения, чтобы ни у кого не возникало сомнений в легитимности избранных кандидатов.