Берлин и Париж планируют реформировать Евросоюз перед его новым расширением

Германия и Франция хотят реформировать Евросоюз перед его новым расширением. В обновленном ЕС страны должны быть разбиты на группы с разными правами и степенью интеграции, а для принятия ключевых решений уже не потребуется согласие всех членов Союза. Берлин и Париж вынесли на обсуждение Совета ЕС экспертный доклад с предложениями по будущей реформе. В документе утверждается, что дальнейшее расширение Евросоюза крайне необходимо, и в первую очередь по геополитическим причинам. Но принять новых членов в своем сегодняшнем виде ЕС не готов, так как это полностью парализует и без того не слишком эффективные европейские органы власти. Поэтому авторы доклада предлагают отменить для стран право вето при принятии решений, сократить число еврокомиссаров и евродепутатов, а сам Евросоюз выстроить в виде четырех концентрических кругов.

В первый, внутренний круг, войдут страны, желающие максимально тесной интеграции и сотрудничества. Они будут фактически определять и двигать вперед политику Евросоюза по основным ее направлениям, включая оборону. Те, кто не захотят интегрироваться и передавать полномочия от своих национальных государств общим органам власти, отправятся во второй круг. Он будет выглядеть примерно как сегодняшний ЕС - достаточно размытым и в большей степени экономическим, чем политическим союзом.

Третий круг - ассоциированные члены с полным доступом к европейскому рынку, но без права участвовать в принятии решений. Что-то вроде сегодняшней модели отношений ЕС со Швейцарией или Норвегией, только теперь ее предлагается распространить вплоть до Северной Африки. Здесь же будут ждать и кандидаты на вступление во внутренние два круга. И наконец, четвертый круг - Европейское политическое сообщество, зона влияния ЕС по всему миру, связанная с ним политическими, оборонными и экономическими соглашениями.

Все это, по сути, обновленная версия старой идеи "Европы разных скоростей", которую, как недавно заявил французский президент Эмманюэль Макрон, Евросоюзу так или иначе придется принять, если он "хочет добиться прогресса" в условиях "все более сложной международной обстановки". О необходимости реформы в последний год постоянно говорит и канцлер Германии Олаф Шольц. И Париж вместе с Берлином уже подбирают кандидатов для первого, внутреннего круга будущего ЕС. В мае они создали так называемую "группу друзей", выступающую за отмену национального вето и ускорение принятия решений в Совете ЕС.