В прошлом году ФНБ пополнялся за счет дополнительных нефтегазовых доходов, полученных в 2021 году на сумму 2,7 трлн рублей. В этом году пополнения не ожидается из-за приостановки в прошлом году действия бюджетных правил и роста расходов на поддержку россиян и экономики в условиях санкционного и геополитического давления, сказал на Коллегии аудитор Счетной палаты Алексей Саватюгин.
Он отметил, что в дальнейшем, согласно новой конструкции бюджетных правил, пополнение ФНБ возможно в случае превышения базового объема нефтегазовых доходов, который установлен на 2023-2025 годы в сумме 8 трлн рублей.
На 1 июля этого года совокупный объем ФНБ был 12,7 трлн рублей, по сравнению с началом прошлого года он уменьшился на 915,3 млрд рублей (на 6,73%). Уменьшение связано с тем, что объем использования средств ФНБ в анализируемом периоде выше, чем объем его пополнения в мае прошлого года.
Также аудитор рассказал о доле ликвидных активов ФНБ (это средства на счетах в Банке России). Она в совокупном объеме уменьшилась на 8,4 процентных пункта, составив 53,8%. По сравнению с началом прошлого года ликвидных активов стало меньше на 19,4% или на 1,6 трлн рублей. На 1 июля этого года он составил 6,8 трлн рублей (4,5% ВВП).
"Снижение ликвидных активов связано с использованием средств ФНБ на цели, предусмотренные бюджетным законодательством, и размещением средств Фонда в иные разрешенные финансовые активы, в том числе в рамках мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации", - пояснил Алексей Саватюгин.
Также он отметил, что из-за изменений нормативной структуры средств ФНБ в разрешенной иностранной валюте и золоте к концу прошлого года доли средств в японских иенах и фунтах стерлингов сократились до нуля, а доля в евро значительно снизилась к концу первого полугодия текущего года.
Всего за 2022 году и первое полугодие 2023 года было потрачено 3,5 трлн рублей из средств ФНБ. Из них 1,5 трлн рублей направили на покрытие дефицита федерального бюджета, еще 1,97 трлн рублей - на пополнение резервного фонда правительства. 4,1 млрд рублей потратили на софинансирование пенсионных накоплений россиян, сделавших дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию.
В иные финансовые активы со счетов в Центробанке были размещены средства ФНБ в объеме 1,4 трлн рублей.
436,7 млрд рублей (31,1% объема средств ФНБ, размещенных в указанный период), потратили на реализацию мер, направленных на развитие российской экономики в условиях внешнего санкционного давления.