В России скоро появится закон о креативных индустриях

На рассмотрение госдумой вынесен проект закона "О развитии креативных (творческих) индустрий". Документ определяет основы правового регулирования организации и развития креативных (творческих) индустрий как базового сектора креативной экономики, а также устанавливает условия их государственной поддержки. Поручение закрепить на уровне закона понятия "креативные индустрии" Владимир Путин дал по итогам посещения выставки "Развитие креативной экономики в России", организованной Агентством стратегических инициатив (АСИ).

По словам гендиректора АСИ Светланы Чупшевой, Агентство принимало участие в разработке законопроекта и планирует участвовать в его слушаниях в Госдуме.

"Многие наши предложения, которые были сформированы на основе мнения бизнеса, экспертов, учтены, - отметила Светлана Чупшева. - Законопроект определяет базовые понятия в отрасли, задает рамку, которая поможет нам в выстраивании дальнейшей работы по развитию креативной экономики".

Методология, которая сейчас разрабатывается при участии АСИ, сделает возможной ежегодную оценку креативных индустрий и их вклада в экономику России. Такой подход позволит увеличить долю таких индустрий до 6,5 процента в ВВП страны к 2030 году.

Согласно проекту закона, креативной индустрией предлагается считать "экономическую деятельность, непосредственно связанную с созданием, продвижением на внутреннем и внешнем рынках, распространением и (или) реализацией креативных продуктов, обладающих уникальностью и экономической ценностью". Занятые на этом рынке будут считаться субъектами креативных индустрий, а "креативным продуктом" - результат их интеллектуальной деятельности или совокупность таких результатов.

Документ "устанавливает условия деятельности и государственной поддержки субъектов креативных индустрий". Конкретные меры господдержки субъектов креативных индустрий (правового, экономического и организационного характера) в проекте закона не указаны, однако отмечается, что их могут осуществлять как федеральные, так и региональные органы власти.

Они будут предоставляться при соблюдении ряда условий, включая:

●наличие регистрации на территории РФ в качестве юрлица, ИП, а для физлица - лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

●осуществление деятельности на территории России;

●осуществление видов креативных индустрий, определенных в соответствии с законом;

●включение в единый реестр субъектов креативных индустрий и самих индустрий;

●отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам.

Законопроект создает общую рамку господдержки, а регионы, в свою очередь, смогут развивать те креативные индустрии, которые являются для них приоритетными.

Также проект закона предполагает, что будут определены креативные кластеры (территории, на которых компактно расположены объекты недвижимости, предназначенные для осуществления деятельности субъектов креативных индустрий). Такие кластеры будут наделены особым статусом, предполагающим налоговые льготы, а также получат коммуникационную поддержку на уровне регионов. Сейчас АСИ собирает модель сети креативных кластеров, которая отразит запросы представителей творческих индустрий.