Многодетные семьи добиваются обустройства выданных им земельных участков
Переулок Малиновый на пустыре
Участки для красноярских семей, имеющих трех и более детей, в крае начали активно выдавать с 2010 года, в полном соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ. Благо, территории в громадном регионе хватает, в том числе и неподалеку от крупных городов и райцентров. Людям идея пришлась по душе: ИЖС (индивидуальное жилищное строительство, - прим. Ред.) давало возможность не только обустроить собственный дом, но и завести подсобное хозяйство, что для многодетных родителей стало бы отнюдь не лишним. Однако в реальности все оказалось далеко не так гладко, как на бумаге.
- Пойдемте, покажу вам свои хоромы, - грустно улыбается мама трех детей Елена Гамзёнок. Забегая вперед, скажем: "хоромами" оказалось продуваемое всеми ветрами пустое поле с присыпанной снегом жухлой травой. Называется "живи - не хочу"!
История Елены началась четыре года назад, в 2019-м, когда после рождения третьего ребенка они с мужем решили воспользоваться статусом многодетнойсемьи и получить участок под Красноярском, чтобы возвести на нем жилой дом.
В мечтах супругам виделся уютный коттедж, где у каждого будет своя комната, рядом - огород, а, возможно, и собственное хозяйство с разнообразной домашней живностью. Одобрение от государства Елена с мужем получили на удивление быстро. Адрес их будущего родового гнездышка тоже ласкал слух: Емельяновский район, микрорайон Чистая Роща, переулок Малиновый, участок №6.И все это великолепие - в каких-то 20 километрах от краевого центра. Ну разве не благодать?..
Власти убеждали: "Все будет!"
Как вспоминает Елена, червячок сомнения появился у нее, когда она в первый раз приехала посмотреть на полученные от государства 14 соток. Еще подумала: странно, власти щедро нарезали здесь наделы для четырех сотен многодетных семей, а люди строиться что-то не спешат: количество возведенных домов можно пересчитать по пальцам одной руки. Да и самижилища скорее похожи на летние дачи, чем на добротные строения, в которых можно жить круглый год. Настораживало и то, что дороги к будущим домовладениям тоже не было: съезжай с трассы и дальше добирайся по кочкам и колдобинам до своего участка как хочешь. В общем, Чистая Роща на поверку оказалась чистым полем.
- К сожалению, выбирать нам особо не приходилось, ведь мы впятером ютились в однокомнатной квартире. Да и само место под будущий дом уж очень понравилось - рядом село Частоостровское, здесь есть школа, детский сад, в общем, то, что надо. Поделилась сомнениями с властями района, те начали убеждать: "Все будет, и дорога, и воду проведем, и электричество, потерпите немного".
Однако, получив в 2020 году свой надел и пообщавшись с соседями, семья поняла: если ничего не предпринять, ждать и терпеть им придется до глубокой старости.
- В Емельяновском районе земля для многодетных выделялась в границах трех участков: поселка Емельяново, а также сел Устюг и Частоостровское. Начиная с 2012 года, наделы получили 1800 семей. При этом, раздавая землю, ни о каких коммуникациях на ней, как выяснилось, местные власти даже не задумывались. За десять лет на участках не появилось ни света, ни воды. И дорог, конечно, тоже не появилось, - говорит женщина. - Как строиться в таких условиях? Получившие наделы люди пытались достучаться до местных чиновников, в ответ слышали неизменное из года в год: "Потерпите, все сделаем".
В итоге многие махнули рукой: "Это не помощь от государства, а издевательство какое-то". Одни полученную землю продали или просто забросили, другие поставили щитовые домики, мол, пусть хотя бы дача будет, а третьи засадили участки картошкой - все подспорье…
Проверка подтвердила
Пройти тем же путем пришлось и Елене - об этом говорит толстая папка, где собрана вся история ее переписок с чиновниками. В конце концов, в районной администрации, устав от надоедливой посетительницы и ее просьб, посоветовали ей и остальным многодетным… возложить обеспечение инфраструктурой на свои плечи. Скинуться, проложить дорогу, за свой счет пробурить скважины на участках, договориться с энергетиками о подключении наделов к электричеству. Так, дескать, быстрее будет, чем обивать пороги, впустую отвлекаягосударевых мужей от важных дел.
Разозленные таким хамским отношением и невыполнением взятых на себя обязательств, 400 семей из-под Частоостровского обратились с заявлением в краевую прокуратуру. "Выданные нам земельные участки не обеспечены объектами социальной и инженерной инфраструктуры: отсутствует водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, дорожно-транспортная инфраструктура, кроме того, отсутствует возможность технологического присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения", - значилось в заявлении.
В итоге все изложенные факты при проверке надзорного органа подтвердились. Как и то, что точно такая же ситуация касается не только Частоостровского, но и двух других населенных пунктов - Емельяново и Устюга. А значит, не выполнены обязательства перед почти двумя тысячами семей, которые планировали здесь жить. Дело дошло до суда, постановившего: в течение трех лет исправить все допущенные нарушения, люди должны получить обещанную государством помощь в полном объеме. Выполнят ли местные власти эти требования в срок или и дальше продолжат перекладывать свою работу на плечи тех, о ком должны заботиться? Время покажет.
…К слову, на днях в Красноярске впервые прошел демографический форум, где, в том числе, обсуждались меры поддержки семей с тремя и более детьми. По этому поводу губернатор Красноярского края Михаил Котюков написал на своей странице в соцсети: "Поставил задачу по улучшению качества жизни в крае для комфортного рождения и воспитания детей". Пост вызвал мгновенный резонанс и шквал из более чем шести сотен комментариев. В том числе и от многодетных пап и мам,поначалу так обрадовавшихся своей будущей жизни "на земле" и горько разочаровавшихся впоследствии. Теперь они задают резонный вопрос: может, стоит сначала строить инфраструктуру, а уж потом выдавать наделы, а не наоборот? И заниматься этим на краевом уровне, раз муниципалитеты от решения проблемы самоустранились?
Кстати, на эту больную тему обратил внимание и Генпрокурор России Игорь Краснов. "Помощь многодетным семьям со стороны государства очень важна и востребована людьми", - заявил он на днях, поставив сотрудникам надзорного органа задачу оценить полноту и своевременность исполнения "дорожной карты" и других программных документов, предусматривающих решение проблемы с выделением земли для многодетных семей.
Владислав Семенов, юрист 1 класса, заместитель прокурора Емельяновского района:
- Жалобы на администрациюЕмельяновскогорайона, которая не исполняет свои обязательства по отношению к многодетным семьям, поступали к нам неоднократно. Люди писали, что выделенныеим для жилья территории не обеспечены требуемой инфраструктурой. Прокуратура провела проверку, которая подтвердила нарушения при обеспечении граждан соцподдержкой - для возведения доступного и комфортного жилья одной земли недостаточно. К тому же почти за 10 лет решение проблемы даже не началось. Мы внесли представление в адрес главы Емельяновского района, но оно не было исполнено. Поэтому надзорный орган потребовал от местной администрации принудительного строительства коммунальной и транспортной инфраструктуры на выделенной территории. Суд удовлетворил иск и установил срок для добровольного исполнения - три года. При неисполнении решения суда чиновникам грозит ответственность, вплоть до уголовной.
Схожая ситуация и в городе Назарово, где прокуратура также через суд обязала власти провести воду и построить дороги для многодетных семей. С 2013 по 2022 годы 400 родителей с тремя и более детьми получили от государства землю для строительства жилых домов. Участки выделили на двух территориях в микрорайоне Западный. Семейные наделы оказались заброшенными полями с непролазными зарослями. Ни дорог, ни света, ни воды. "Бои" за коммуникации не прекращались семь лет. Многолетние "хождения по мукам" все же побудили администрацию провести в поле электричество. Но на этом все и закончилось… После обращения граждан в прокуратуру последовал иск в суд. Прокурор потребовал от местных властей строительства коммунальной и транспортной инфраструктуры на земле. Суд поддержал иск и ограничил реализацию столь значимой меры поддержки многодетных семей трехлетним сроком. Теперь по судебному решению властям предстоит обеспечить участки улично-дорожную сетью, системами водоснабжения и водоотведения.