Эксперты объяснили "РГ", в чем суть спора между Сбербанком и ФАС

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело против Сбербанка и страховой компании "Сбербанк Страхование жизни" по признакам заключения антиконкурентного соглашения. Учитывая массовый характер жалоб потребителей на действия Сбербанка, а также наличие в последних признаков антиконкурентного соглашения, есть основания полагать, что в данном споре победу одержит ФАС, полагают опрошенные "Российской газетой" эксперты.

В ФАС поступили обращения граждан, которые пожаловались в службу на навязывание пакета услуг "Домклик Плюс". Этот пакет предоставляет скидку на процентную ставку по договору ипотечного кредитования с ПАО Сбербанк. "Домклик Плюс" включает в себя полис страхования жизни и здоровья от компании ООО СК "Сбербанк Страхование жизни" и иные услуги.

Подключение пакета услуг не влияет на принятие банком решения о кредитовании, однако от него зависит процентная ставка. В частности, если ранее заемщик для получения кредита на более выгодных условиях мог заключить договор страхования жизни и здоровья с любым аккредитованным банком страховщиком, то теперь скидка предусмотрена только при оплате пакета "Домклик Плюс".

В ФАС говорят о жалобах граждан на навязывание пакета услуг, в банке отвечают, что нарушений антимонопольного законодательства в этом нет

"Предложение ПАО "Сбербанк" и ООО "СК "Сбербанк Страхование жизни" получить кредит на более выгодных условиях только в случае приобретения дополнительных услуг у определенного банком страховщика ограничивает остальных участников рынка и граждан", - отметили в ФАС.

В ведомстве подчеркнули, что такой подход лишает других страховщиков возможности предоставлять свои услуги и влияет на условия обращения клиентов. В случае, если вина компаний будет установлена, им грозят оборотные штрафы от суммы выручки на рынке в соответствии с КоАП России.

Сбербанк, однако, не согласился с претензиями ФАС о нарушении антимонопольного законодательства при страховании ипотеки. Об этом заявил СМИ первый зампред правления банка Кирилл Царев. Он подчеркнул, что Сбер регулярно запускает новые продукты и улучшает старые для своих клиентов. Одним из таких стал сервис "ДомКлик Плюс", который включает в себя в том числе полис "Сбербанк страхование жизни".

"Мы не считаем, что наш пакет нарушает антимонопольное законодательство. На данный момент мы не получили официальные документы от ФАС. После того как их получим и детально изучим, мы сможем дать более развернутые комментарии", - сказал Царев.

В ФАС "РГ" пояснили, что позиция ведомства неизменна, и дело будет рассмотрено в установленном порядке. В Сбербанке "РГ" пояснили, что к заявлению Царева им пока нечего добавить.

Доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г. В. Плеханова Мери Валишвили объяснила в разговоре с "РГ", что основанием для возбуждения проверки в отношении возможного сговора между Сбербанком и СК "Сбербанк Страхование жизни" стало вступление в силу постановления правительства РФ от 18 января 2023 г. № 39 "О случаях допустимости соглашений между кредитными и страховыми организациями...". Данное постановление фактически устанавливает возможность приобретения заемщиком страховых продуктов (при оформлении ипотечных займов) в любой аккредитованной страховой компании. Однако, такую аккредитацию дает сам банк, выдающий займы, следовательно, Сбербанк может сотрудничать только со своей аффилированной страховой компанией. По итогам проверки ФАС может принять решение о штрафе для Сбербанка, если будет выявлен сговор.

"Если жалобы потенциальных заемщиков поступили после 1 сентября 2023 года и связаны с нарушением их прав после этой даты, ФАС имеет основания для привлечения к ответственности Сбербанка и аффилированной страховой компании", - сказала Валишвили.

По итогам проверки ФАС может выписать штраф Сбербанку, если будет выявлен сговор. Фото: Сергей Михеев

В свою очередь, член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова напомнила "РГ", что пп. 5 п. 2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей закрепляет, что недопустимыми условиями договора являются условия, которые обусловливают приобретение одних услуг обязательным приобретением иных услуг, в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров. В нашем случае речь идет о предоставлении скидки к ипотечной ставке при условии приобретения услуг "Сбер Страхование жизни". Данное условие является недопустимым и ущемляет права потребителей. Причиненные убытки должны быть полностью возмещены Банком в соответствии со ст. 13 Закона о защите прав потребителей.

Кроме того, в комментариях ФАС указала, что, помимо всего вышеупомянутого, действия банка нарушают право потребителей на свободный выбор товаров и услуг, поскольку "...у заемщика должна быть возможность сменить ранее выбранную страховую организацию в течение всего срока кредитования без изменения процентной ставки". В свою очередь, согласно ст. 14.32 Кодекса об административных правонарушениях, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них - влечет для юридических лиц - не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей. "Это и есть так называемые "оборотные штрафы", которые имеет в виду ФАС в своих комментариях", - резюмировала Спиридонова.