Авторами инициативы выступили главы комитетов обеих палат по законодательству и госстроительству Андрей Клишас и Павел Крашенинников, а также ряд их коллег. Согласно законопроекту временный мораторий на взыскание денежных средств с учреждений ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей распространится на обязательства, возникшие до 30 сентября прошлого года - момента вхождения данных территорий в состав РФ.
Запрет распространяется на решения судов и других государственных органов Донецкой и Луганской народных республик, а также Украины. При этом авторы предлагают прописать ряд исключений. Речь не идет об исполнении обязательств по возмещению ущерба здоровью, связанных со смертью кормильца, компенсации морального вреда, оплате труда сотрудников, выплате выходных пособий и вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности. В этих случаях по долгам предприятиям платить все же придется.
Как напомнил Павел Крашенинников, до 1 января 2026 года для новых регионов действует переходный период, в течение которого необходимо урегулировать вопросы их интеграции в состав РФ. "Такие меры временного освобождения от принудительного исполнения обязательств помогут государственным и муниципальным предприятиям справиться с возможными трудностями", - пояснил депутат. Еще одно следствие принятия поправок - удастся обеспечить их определенную финансовую стабильность. В итоге предприятия смогут более эффективно функционировать "сейчас и в будущем", подчеркнул глава комитета.
Согласно его уточнению, принятие документа также предоставит ряд юридических гарантий организациям, зарегистрированным на территории Украины. Так, инициатива предусматривает освобождение от принудительного взыскания долгов по кредитам юридических лиц, имеющих право выдачи кредитов на основании лицензии или разрешения. Кроме того, законопроект предполагает, что обременения прав на недвижимость, такие как ипотека или залог, могут быть прекращены в соответствии с нормативными правовыми актами ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. А решения судов или акты госорганов Украины могут быть признаны недействительными в отношении этих обязательств.
Как отметил его соавтор Андрей Клишас, законопроект позволит обеспечить бесперебойную работу предприятий, оказывающих услуги по жизнеобеспечению граждан, проживающих на территориях воссоединенных с Россией регионов. Сенатор уточнил, что уже возбужденные исполнительные производства окончатся с извещением займодателя о невозможности взыскания.
Ранее просроченные долги запретили взыскивать с жителей новых регионов. Такой закон в июле подписал президент Владимир Путин. Мораторий касается задолженности граждан перед банками и микрофинансовыми компаниями выше 50 тысяч рублей и не затрагивает обязательств по оплате услуг ЖКХ и предпринимательских займов. Запрет будет действовать до того же срока, который предлагается и для предприятий, - до 1 января 2026 года.