Объект без права передачи
Андрей Алексеевич, в начале беседы примите поздравления: недавно вашему министерству исполнился год. В день рождения принято подводить итоги и строить планы на будущее...
Андрей Мищенко: Да, наше ведомство - самое молодое в структуре правительства Мордовии, но многие сотрудники работают здесь уже 10 - 20 лет. Дело в том, что мы наследники госкомитета по имущественным и земельным отношениям Мордовии. Год назад указом главы республики Артема Здунова он был преобразован в министерство. Это стало для нас новым этапом в развитии.
Необходимо было быстро перестроиться в соответствии с требованиями времени. Мы поездили по регионам, посмотрели, как там налажена работа, и постарались позаимствовать самое лучшее.
Из того, что мы взяли на вооружение, главное, конечно, - цифровизация. Современные решения помогают быстрее оказывать услуги людям, сократив трудозатраты. Для нас это особенно актуально - сотрудников у нас всего 24, и мы стараемся, чтобы каждый из них работал максимально эффективно.
Если оценивать результаты за этот период, то можно с уверенностью сказать, что мы выбрали правильный путь. Свидетельство тому - возросшая инвестиционная привлекательность Мордовии и новые рабочие места на предприятиях.
Республике переданы из федеральной собственности земельные участки для индустриального парка на базе завода "Лисма". Это даст дополнительно 500 рабочих мест. Идет процесс передачи земель для размещения первой в регионе особой экономической зоны "Система". Она будет занимать часть территории бывшего светотехнического предприятия и участок в 254 гектара в Лямбирском районе. Создание ОЭЗ - это еще 775 рабочих мест для Мордовии.
По данным Национального рейтинга состояния инвестклимата в субъектах РФ, в 2022 году минземимущество Мордовии вошло в число лучших в стране по показателю "Среднее время получения в аренду земельных участков (с проведением торгов)". У нас эта процедура укладывается в 26 дней.
Как известно, главная цель любого государственного ведомства - работать на благо людей. Какие социальные задачи удалось решить за этот год?
Андрей Мищенко: Одно из важных направлений для нас - работа по обеспечению многодетных семей земельными участками. По законодательству нуждающимся в улучшении жилищных условий семьям предоставляются участки под строительство дома. Республика имеет ресурсы, чтобы обеспечить всех льготников.
К сожалению, совсем другая картина наблюдалась у нас с обеспечением многодетных семей землей для ведения личного подсобного хозяйства. Такая мера поддержки предусмотрена региональным законом. Выделить наделы обязан муниципалитет, а в городе, как правило, земли не хватает. Поэтому в Саранске за последние годы образовалась очередь - порядка 800 семей.
Глава республики поручил нам оказать содействие городу и незамедлительно найти решение этой проблемы. Ежегодно на выделение земли претендует около 150 многодетных семей. Мы подобрали большой участок - "с запасом", чтобы не только полностью закрыть текущую очередь, но и обеспечить потребности на три года вперед. На сегодня этот болезненный вопрос решен.
Не могу не коснуться еще одной острой темы. Для Мордовии эффективное управление госимуществом имеет особое значение. Пример тому - резонансный скандал, вспыхнувший, когда выяснилось, что многие объекты госсобственности - в частности, здания республиканского Госархива и ряда министерств, национального и музыкального театров, а также других учреждений культуры, образования, спорта - оказались переданы в залог банкам и существовала реальная опасность, что они уйдут в частные руки. Удалось ли урегулировать эти вопросы?
Андрей Мищенко: Сразу скажу, что бытовавшая в Мордовии практика предоставления кредитов частным сельхозпредприятиям под залог госсобственности - это проблема нашего региона. В других субъектах мы с такими вещами не сталкивались. И когда изучали чужой опыт, не нашли ответа, что делать в подобной ситуации. Требовалось создать правовой прецедент, позволяющий спасти госимущество. Здесь мы плотно работали с органами прокуратуры.
Следует отметить, что указанная схема действовала с 2007 года, а с 2010-го, когда был принят закон "О залоговом Фонде Республики Мордовия", имущество республики закладывалось практически бесконтрольно. Из-за этого Мордовия потеряла большое количество госсобственности. Лишь в конце прошлого года этот закон в регионе был отменен. Тем самым наконец ликвидирована возможность передачи госимущества в залог.
Нам удалось спасти все значимые объекты, которые вы перечислили. На сегодня выведено из залога госимущества на 2,4 миллиарда рублей. Остались два сложных случая, по ним идут судебные разбирательства. Кроме недвижимости в залоге у банков оказалось большое количество техники, но в этом случае мы выработали успешную стратегию. Из 283 единиц техники к настоящему моменту вернули из залога около 170. Будем бороться до конца. Наша программа-максимум - стопроцентный результат, снятие обременения со всего переданного государственного имущества.
В Саранске пройдет Всероссийский земельный форум
В уходящем году минземимущество РМ впервые провело в Мордовии межрегиональный земельный форум. Его участниками стали делегации из разных уголков страны, включая новые регионы. Что вам дал этот форум? Можно ли подвести итоги мероприятия?
Андрей Мищенко: Объезжая регионы в ходе обмена опытом, мы почувствовали запрос на подобную встречу: живой диалог с коллегами необходим. Разумеется, мы встречались, общались - в основном между соседями, но единой площадки для этого не было. На наш первый форум пригласили около 30 регионов, 25 из них решили участвовать, в том числе и представители новых субъектов Российской Федерации. Мероприятие прошло удачно - это именно тот случай, когда первый блин выходит не комом. Среди важных вопросов, которые удалось обсудить, - управление имуществом в новых регионах. Это актуально для всех, ведь каждый субъект РФ взаимодействует с подшефными территориями. К примеру, Мордовия помогает Каланчакскому району Херсонской области. И вопросов по управлению госимуществом там встает очень много. На форуме очень помогли советами специалисты из Крыма. Полуостров вошел в состав России девять лет назад, и коллеги поделились опытом решения проблем переходного периода.
В следующем году форум пройдет во взаимодействии с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом благодаря поддержке руководителя ведомства Вадима Яковенко. Мы приглашаем в Саранск коллег со всех регионов России и ждем участия экспертов федерального уровня.
По поручению главы государства в России реализуется Национальная система пространственных данных. В марте 2023 года Мордовия присоединилась к 30 пилотным регионам, где проводится опытная эксплуатация этой системы. Она объединит сведения о недвижимости, правах и о кадастровой оценке. Создаваемая Росреестром мультимасштабная электронная карта России должна будет содержать все геоданные в РФ. Это уникальный ресурс для граждан и инвесторов, который дает возможность не искать обрывочные сведения по разным сервисам, а предоставляет их в одном месте. Кроме того, там будет множество дополнительных сервисов с использованием искусственного интеллекта. Для взаимодействия с порталом выбраны две информационные системы, разработанные в Мордовии: "Инвестиционная карта РМ" и "Геоаналитический центр управления АПК РМ".