В прокуратуре рассказали, какой подарок не приведет к обвинению в коррупции
Сумма не имеет значения?
Согласно Гражданскому кодексу РФ, чиновникам, а также врачам, учителям, соцработникам и сотрудникам Центробанка можно делать подарки стоимостью не выше трех тысяч рублей на официальных мероприятиях. А вот деньги дарить нежелательно. Как отметил начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Башкирии Сергей Варнавский, даже 500 рублей в некоторых случаях могут посчитать взяткой. К примеру, когда нарушитель передает их инспектору ГИБДД за освобождение от административной ответственности.
- Главный вопрос - для чего делается подарок? Если он не связан с реализацией полномочий получателя, то ничего зазорного нет. Но при этом любой подарок может стать предметом разбирательства. Если, к примеру, на День учителя педагогу вручат несколько тюльпанов - это не криминально, но если это букет из 1001 розы, то возникают вопросы: кто и для чего сделал такое подношение? - говорит Сергей Варнавский.
Подарок делается от чистого сердца и без умысла получить что-то взамен. Тогда как взятка обычно предполагает, что ее получатель что-то сделает в интересах дарителя либо будет покровительствовать ему. И, что важно, незаконное вознаграждение передают не только деньгами (в наличной и безналичной форме), но и в виде каких-то ценных предметов, подарочных карт, техники, а также услуг имущественного характера. Так, в этом году бывшего начальника уфимской колонии приговорили к пяти годам условно и к штрафу в 500 тысяч рублей за то, что он получил от осужденного подарочные сертификаты в спортивный магазин и магазин косметики и парфюмерии на общую сумму 30 тысяч рублей. Суд установил, что это были взятки "за общее покровительство", которое проявилось в том, что осужденный получал поощрения, дополнительные свидания и ряд других послаблений.
Кроме того, были случаи, когда за помощь и общее покровительство пытались "расплатиться", предоставив в безвозмездное пользование иномарку и снегоход, а также установив стеклопакеты на окна.
- В каждой ситуации надо разбираться отдельно, связан ли подарок с реализацией полномочий или нет. Кроме того, стоит учитывать, что в учреждениях принимают свои локальные нормативные акты, которые регулируют такие вопросы, - подчеркнули в прокуратуре.
Дарителя привлекут
Помимо получателя подарка, попасть под статью может и даритель. Освобождается от уголовной ответственности только тот, кто сам заявил о правонарушении в правоохранительные органы и помогал следствию. Так, по данным прокуратуры Башкирии, в этом году около 10 процентов коррупционных преступлений совершили обычные граждане, в большинстве случаев им вменяют дачу взятки - это более 100 фактов.
Так, к примеру, житель Дюртюлинского района предстал перед судом за то, что заплатил ветеринарному врачу в общей сложности более 20 тысяч рублей за оформление электронных ветеринарных свидетельств на мясо без его проверки на качество и безопасность. В итоге ветврача уволили и осудили, а взяткодателя оштрафовали на 200 тысяч рублей.
В то же время 17 процентов коррупционных преступлений приходится на руководителей коммерческих организаций, которые в большинстве случаев сделали "неправильные" подарки своим партнерам или должностным лицам. Коммерсантам, действовавшим в интересах компании, грозит не только уголовная, но и административная ответственность, которая предполагает наказание в виде штрафов и ряда ограничений в работе фирмы, которые могут негативно сказаться на ее деятельности. К примеру, запрет участия в госзакупках. Поэтому прокуроры советуют предпринимателям обдуманно подходить к выбору презентов как для партнеров, так и чиновников.
Все под надзором
Большую часть коррупционных преступлений, к которым относятся не только получение и дача взяток, но и злоупотребление полномочиями, по-прежнему совершают государственные и муниципальные чиновники. И не всегда ради обогащения. Как отметил Сергей Варнавский, зачастую мотивом становится стремление "выслужиться", искусственно создать видимость эффективной работы перед руководством и общественностью.
В целом коррупции подвержены практически все сферы деятельности. Но в Башкирии в числе лидеров по количеству взяток - дорожное и лесное хозяйство, здравоохранение, образование и правоохранительная деятельность. Размеры взяток в республике колеблются от 15 тысяч до 100 тысяч рублей.
- В Башкирии наблюдается тенденция к ужесточению наказания за коррупционные преступления. Каждый пятый осужденный по этим статьям понес наказание в виде реального лишения свободы. Кроме того, в нынешнем году суды приняли в два раза больше решений по конфискации имущества коррупционеров, чем в прошлом. Все для того, чтобы виновные получили по заслугам, а остальные задумались, прежде чем решиться на совершение преступления, - отметили в надзорном ведомстве.
Что вы подарите учителям/воспитателям своих детей на Новый год?
Елена М., мама двоих детей: Сама работаю в детском саду, где очень строго следят за тем, что дарят родители воспитателям и няням. Нам запрещено принимать деньги, а подарки только простые и недорогие. На Новый год, к примеру, от всей группы обычно дарят мандарины и бутылку шампанского. Думаю, этого достаточно, ведь главное - внимание. Я категорически против дорогих подарков на каждый праздник, это создает лишние проблемы с руководством.
Алина, многодетная мама: У меня трое детей, из них две дочери-школьницы. Три раза в год дарим классному руководителю цветы и сертификат в магазин на сумму три тысячи рублей. Я считаю, что это нормально - поблагодарить учителя за то, что занимается нашими детьми.
В этом году размер самой крупной взятки в Башкирии превысил 31 млн рублей. Такую сумму собрал в 2015-2016 годах с 63 подчиненных экс-руководитель спецуправления МЧС России в закрытом городе Межгорье, выписывая им дополнительную материальную помощь якобы на дорогостоящее лечение. За передачу денег начальник обещал обеспечить общее покровительство и попустительство по службе сотрудникам. Экс-руководителя приговорили к 15 годам лишения свободы в колонии строгого режима.
Кстати, следующий руководитель той же структуры был осужден за аналогичное преступление. Но общая сумма взятки, полученная им по аналогичной схеме от 68 подчиненных, оказалось чуть ниже - 29 млн рублей. Ему назначили наказание в виде 13 лет лишения свободы в колонии строгого режима и штрафа в 65 млн рублей.
Между тем
С начала 2023 года общая сумма материального ущерба, установленного по всем коррупционным преступлениям, составила 2,6 млрд рублей. В рамках уголовных дел арестовано имущество обвиняемых на 2,1 млрд рублей. Для взыскания ущерба с виновных прокуратура республики направила в суды 90 исков на сумму 292 млн рублей.
Рамиль Гиззатуллин, адвокат:
- В России традиционно делают подарки в знак внимания, признательности и благодарности врачам, учителям, воспитателям и должностным лицам.
В большинстве случаев это недорогие подношения без корыстного умысла, то есть они не подразумевают какого-либо действия со стороны одаряемого в интересах дарителя. Чтобы случайно не оказаться под подозрением в совершении преступления, рекомендую обмениваться подарками только с теми, кому доверяете. Обратите внимание на стоимость и потребительские качества презента. Если при его передаче прозвучат фразы о взятке или каких-то действиях в пользу одаряемого или третьих лиц, рекомендую отказаться от намерений. Лучше вовремя это пресечь, чем потом доказывать свою невиновность.