Власти региона внимательно следят за рейтингами и каждое даже небольшое продвижение вверх воспринимают как достижение. Такое отношение к показателям вполне оправданно. Ведь еще каких-то шесть лет назад дела в Зауралье шли очень плохо: миллиардные долги по налогам, зарплатам, коммунальным услугам в бюджетной сфере, арестованные счета в сотнях учреждений, а сумма госдолга практически была равна собственным доходам. По сути, область находилась в предбанкротном состоянии. Потребовалась специальная программа оздоровления государственных финансов на 2017-2019 годы. Между правительством субъекта и Минфином РФ тогда было заключено соглашение о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на очень жестких условиях. Зауралью порекомендовали меньше оглядываться и ждать помощи извне, а больше зарабатывать самостоятельно.
С того времени экономика региона существенно изменилась. Финансисты подчеркивают: положительная динамика по исполнению собственных доходов обеспечивается уже в течение пяти лет. В прошлом году регион выполнил план еще в ноябре. Как сообщил и. о. директора регионального департамента финансов Александр Голощапов, на 1 декабря 2023-го доходы бюджета составили 66 миллиардов рублей (почти 100 процентов к годовым назначениям), а по собственным доходам (33 миллиарда) годовой план уже был перевыполнен на 6 миллиардов и на 23 процента превысил уровень предыдущего года. В 2024-м собственные доходы прогнозируются в размере более 35 миллиардов рублей.
Во время презентации Курганской области на Международной выставке-форуме "Россия" на ВДНХ губернатор Зауралья Вадим Шумков отметил, что первую половину 2023 года регион вообще был в десятке лидеров по росту доходов бюджета. Итоговое 12 место тоже неплохо для территории, где нет высоколиквидных ресурсов типа нефти, газа, металлов, как у соседей по федеральному округу. Одной из точек роста экономики стала созданная с нуля система индустриальных парков: сейчас их уже пять, три строятся, один проектируется. К 2025 году таких площадок будет девять, а к 2030-му - 13. В рамках реализации инвестпроектов за три года создано более 10 тысяч рабочих мест, до 2025 года появится еще 5000.
Безусловно, сыграли роль и беспрецедентные меры поддержки производства.
- Мы полностью возвращаем предприятиям первый взнос по договорам лизинга нового оборудования. При этом сумма может составлять половину стоимости самого оборудования без учета НДС, - подчеркивает губернатор.
Напомним: в 2019 году Курганская область была включена в перечень из десяти субъектов РФ с низким уровнем социально-экономического развития, для которых в соответствии с поручением председателя правительства РФ был разработан комплекс мер по ускоренному развитию, положенный в основу индивидуальной программы.
Вся эта работа имеет и социальный эффект. Уровень регистрируемой безработицы за три года снизился в 5,8 раза и составил рекордно низкие 0,5 процента (отсюда и увеличение суммы налога на доходы физлиц). Правда, по данным экспертов, устойчивый рост поступлений НДФЛ наблюдается по всей стране и напрямую связан с повышением заработных плат, особенно в оборонно-промышленном комплексе. В октябре в Зауралье был зафиксирован самый высокий темп роста зарплат среди российских регионов - 15,6 процента по отношению к аналогичному периоду предыдущего года. Номинальная начисленная заработная плата в среднем составила 47 294,4 рубля, а на предприятиях ОПК люди зарабатывают по сто тысяч и более. Конечно, говоря об успехе региона в увеличении поступлений НДФЛ, нельзя сбрасывать со счетов и эффект низкой базы: впечатляющие темпы роста часто объясняются низким стартовым показателем. Но это не умаляет усилий властей и местного бизнеса.
Буквально под занавес 2023 года, 29 декабря, принята региональная программа управления финансами и государственным долгом, в которой среди основных направлений, дающих положительный эффект в развитии области и увеличении доходов бюджета, перечислены механизмы, стимулирующие инвестиционную активность частного предпринимательства, использование налоговых льгот для поддержки вложений. Результаты их применения уже заметны. Например, с 1 января 2020 года были снижены ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, переходящих в юрисдикцию Курганской области. Кроме того, принесла плоды работа по вовлечению в налоговый оборот неиспользуемых земель и имущества.
Одновременно власти работают над снижением неэффективных расходов. В 2019 году была начата административная реформа, ее итог - 1,5 миллиарда рублей экономии. Вместо 418 муниципальных образований в Зауралье теперь 24 муниципальных округа и два городских. Правда, не все в регионе до сих пор одобряют эту реформу и другие мероприятия по сокращению неэффективных расходов. Особенно болезненно проходит оптимизация бюджетных учреждений, в ходе которой объединяют больницы и поликлиники, сокращают школы.
Тем не менее в 2021 году впервые за 15 лет Курганской области удалось снизить госдолг. Сегодня, по данным департамента финансов, он составляет 18,5 миллиарда рублей и представляет собой только задолженность перед федеральным бюджетом - дорогих коммерческих заимствований у региона нет.
Цифра
71,4 миллиарда рублей составят доходы бюджета Курганской области в 2024 году. Расходы запланированы в сумме 78 миллиардов, дефицит - 6,6