По словам Симонова, инициатива никак не поможет в сдерживании цен на топливо в России, она не рыночная. А нужны рыночные механизмы, и их нужно развивать. Нужно бороться за увеличение веса внутреннего рынка в ценообразовании на нефтепродукты, но совсем отменить влияние экспортных цен возможно, лишь запретив поставки товара за границу. Как, например, сейчас временно сделано с бензином, утверждает эксперт.
Более того, наше налоговое законодательство построено на том, что у товара есть экспортная альтернатива - его цена за границей, говорит Симонов. Налоговый маневр в нефтянке, который завершается в этом году (снижение до нуля экспортной пошлины и увеличение налога на добычу полезных ископаемых - НДПИ) подразумевает, что товар экспортируется. Компании платят налог по факту добычи нефти, и дальше свободно распоряжаются товаром, в том числе, отправляя его на экспорт.
Для защиты внутреннего рынка, чтобы не было дефицита и цены в России были ниже, в 2019 году придумали абсолютно рыночный механизм - демпфер (компенсация из бюджета нефтяным компаниям части разницы между экспортными и внутренними ценами на топливо). Причем обеспечивался демпфер выплатами по НДПИ. Но этот механизм связан с экспортными ценами на нефтепродукты, а НДПИ - с ценой нефти на мировом рынке. Непонятно, как от этого отвязаться, отмечает Симонов.
Да, можно ориентироваться на продажи нефти и нефтепродуктов на какой-нибудь нашей бирже. Как сейчас говорят, развивать внутренние индикаторы. Но торги на ней не смогут быть оторваны от мирового рынка. Или объем сделок на ней будет настолько незначителен, что не сможет сформировать цену, поясняет Симонов.