Почему новые правила получения субсидий вызвали споры среди фермеров
Именно об этой проблеме говорили на проходившем в Москве на минувшей неделе съезде Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов (АККОР). Его участниками стали свыше 800 человек из 70 регионов страны. Самые большие делегации прибыли в столицу с Юга и Северного Кавказа, где фермерство давно и прочно занимает лидирующие позиции в аграрном секторе. Большинство из них знают друг друга давно и встречаются не только на съездах: проблемы у всех общие, и обсуждать их приходится часто.
Последние два года фермеры постоянно заявляют о необходимости отмены пошлины на экспорт зерна, ставшей, по их мнению, главной причиной снижения доходности сельхозпроизводства. Сложилась парадоксальная ситуация: рентабельность в сельском хозяйстве падает на фоне рекордных урожаев и роста экспорта. О нарастающем диспаритете цен говорили все участники съезда. Также с трибуны и в кулуарах форума они активно обсуждали сложившуюся ситуацию с агрострахованием. Известный кубанский фермер Петр Емельянов, который выступал первым, задал тон развернувшейся дискуссии.
- В страховании сельхозкультур происходят абсолютно несовместимые вещи, - заявил он. - В чем это заключается? Агрострахование оказалось привязано к субсидиям. Их и так раньше давали с трудом, а теперь и вовсе не получишь. В прошлом году я клюнул на эту удочку, застраховал посевы. Но теперь решил, что не буду больше играть в эти игры. Чиновники отчитываются, что агрострахование растет, но это происходит из-за того, что крестьян заставляют. Такая форма страхова- ния - нонсенс. Я в выступлении привел пример, что в качестве пошлин заплатил в прошлом году 50 миллионов рублей, субсидий мне начислили на четыре миллиона, а выплатили один миллион. Спрашивается, зачем мне такие субсидии?
Тем временем у страховых компаний другие данные. Они заявляют о росте своих показателей.
- Ускоренное расширение охвата страховой защитой подотраслей сельского хозяйства и крупнейшие страховые выплаты стали главными тенденциями рынка агрострахования в 2023 году, - отметил президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов, подводя итоги минувшего года. По его словам, прирост застрахованных площадей составил около 40 процентов. При этом рынок агрострахования остается непрерывно растущим несколько лет подряд, приближаясь к показателю 12 миллиардов рублей.
Но часть фермеров Северного Кавказа и Юга России недовольны работой страховщиков. Большинство сельхозпредприятий и КФХ страхует посевы не для получения выплаты в случае ЧС, а для субсидий. Председатель АККОР Ставропольского края Сергей Колесников назвал этот принцип ошибочным.
- Страховка должна быть добровольной, а не принудительной, как получается у нас, - говорит он. - В районах рискованного земледелия с нестабильной погодой аграриев не надо уговаривать: они сами ищут надежных страховщиков и заключают договоры. Взять, к примеру, наш Степновский район. Здешнее КФХ "Чикмарь" в прошлом году добровольно застраховало все свои посевы и не прогадало. Когда они погибли из-за засухи, хозяйство получило справедливые выплаты. Теперь на собственном примере агитируют коллег. Но страховка, считаю, не всем нужна, потому что в некоторых районах ЧС практически не бывает. Но теперь всех поголовно заставляют страховаться. У нас тем, кто это не сделал, отказываются выделять элитные семена для посевов. В результате люди вынуждены засевать поля низкопродуктивными, дешевыми семенами. От этого проигрывают не только сами фермеры, но и государство.
Тем временем лидер фермеров Кабардино-Балкарии Инал Алакаев приводит собственный положительный пример того, как страхование посевов помогло ему избежать убытков.
- Страховка нужна, я на личном примере в этом убедился, - рассказал он корреспонденту "РГ". - Мое хозяйство специализируется на выращивании зерновых. В прошлом году впервые застраховал все посевы. С пшеницей все оказалось более-менее нормально, она жару выдержала. А кукуруза сгорела. Оформил все документы, направил их в компанию и получил справедливые выплаты, которые помогли минимизировать убытки. И субсидии, поскольку посевы были застрахованы, получил по самой высокой ставке. В этом году тоже все посевы застраховал. В региональном минсельхозе пообещали вернуть мне уже в марте половину затраченных на это средств.
Словом, проблема агрострахования разделила предпринимателей на два лагеря: одни за заключение договоров, другие против. И у тех, и у других есть свои веские доводы. Необычное решение этой проблемы предложил лидер кубанских фермеров, член федерального Совета АККОР Александр Шипулин.
- Думаю, надо использовать опыт наших предков и создавать в аграрном секторе общество взаимного страхования, - предложил он, - чтобы выделяемые из бюджета для возмещения затрат средства оставались внутри организации и использовались по прямому назначению. А куда сегодня уходит прибыль страховщиков, мы можем только предполагать.