Сенат США одобрил законопроект о помощи Украине

Сенат США во вторник вечером по восточному времени (раннее утро среды мск) одобрил пакет законопроектов об иностранной помощи на сумму 95 миллиардов долларов, который в том числе предусматривает выделение средств Украине на закупку вооружений. За пакет проголосовали 79 сенаторов, против высказались 18.

Тем самым сенаторы поддержали документ, принятый на прошлой неделе палатой представителей, сообщает CNN. Теперь он будет передан президенту США Джо Байдену, который пообещал "немедленно подписать его". Пакет объединяет четыре законопроекта, по которым палата представителей проголосовала отдельно во время субботней сессии, предоставив почти 61 миллиард долларов помощи Украине, более 26 миллиардов - Израилю и более 8 миллиардов - Индо-Тихоокеанскому региону. Первые три законопроекта очень похожи на пакет, принятый сенатом ранее в этом году и который спикер палаты представителей Майк Джонсон первоначально отказался выносить на рассмотрение.

Четвертый ужесточает санкции в отношении российских активов и содержит формулировки, которые могут привести к запрету TikTok в США. Китайской материнской компании ByteDance дается примерно девять месяцев на продажу TikTok, иначе приложение будет запрещено в американских магазинах приложений.

Помощь Украине и Израилю застопорилась после того, как республиканцы из палаты представителей и сената потребовали в первую очередь принять меры по обеспечению безопасности границ, что привело к многомесячным переговорам по пограничному пакету, связанному с иностранной помощью. Большая часть раздела законопроекта, посвященного иностранной помощи, отражает то, что сенат принял в феврале, с добавлением меры, обязывающей президента требовать от Киева возврата примерно 10 миллиардов долларов экономической помощи в форме "простительных кредитов". Эта идея была впервые высказана Дональдом Трампом, который изначально был против помощи Украине. Перед финальным голосованием сенаторы подавляющим большинством голосов (80 против 19) высказались за продвижение этой меры.

В ходе этого пробного голосования ранее во вторник 17 сенаторов-республиканцев, придерживающихся жесткой линии, выступили против дальнейшего выделения финансовой помощи, отмечает Guardian. Среди них был Рик Скотт, сенатор от Флориды, который заявил, что поддерживает несколько положений законопроекта, включая запрет TikTok и помощь Израилю, но не может одобрить отправку миллиардов долларов налогоплательщиков США в Украину. Два прогрессивных сенатора, демократ Джефф Меркли и независимый Берни Сандерс, проголосовали против процедурной нормы, заявив, что они не могут поддержать предоставление дополнительной военной помощи Израилю в то время, когда его правительство ведет войну, в результате которой в Газе погибло более 34 тысяч палестинцев и территория анклава оказалась на грани голода.

"Сейчас мы находимся в абсурдной ситуации, когда Израиль использует военную помощь США, чтобы заблокировать доставку американской гуманитарной помощи палестинцам, - заявил Сандерс, выступая в сенате. - Если это не безумие, то я не знаю, что это такое". Он стремился внести две поправки: одну, которая положила бы конец военному финансированию Израиля, ссылаясь на "растущее отвращение" американцев к "военной машине" Биньямина Нетаньяху, и другую, чтобы восстановить финансирование агентства ООН по оказанию помощи Unrwa. Оба варианта были исключены из рассмотрения, и этот шаг он назвал "черным днем для демократии".

Принятие сенатом пакета иностранной помощи завершает "мучительную сагу" на Капитолийском холме, которая началась в прошлом году с просьбы к Белому дому о новом раунде финансирования Украины и Израиля, пострадавшего от нападения ХАМАС 7 октября. Несмотря на широкую поддержку конгресса, эти усилия почти сразу же застопорились, поскольку фракция консервативных республиканцев, все более скептически относящаяся к участию США во внешних конфликтах, сопротивлялась отправке дополнительной помощи Украине. Консерваторы начали настаивать на том, чтобы любое финансирование зарубежных стран сопровождалось бы законодательством, направленным на сдерживание роста числа людей, прибывающих на границу США и Мексики.

Когда двухпартийный законопроект о границе и национальной безопасности, согласованный в сенате, провалился, лидер демократического большинства Чак Шумер инициировал голосованию по законопроекту об иностранной помощи. В феврале он был принят подавляющим большинством голосов - 70 против 29, но не имел четкого пути продвижения вперед в контролируемой республиканцами палате представителей, где новый спикер Майк Джонсон колебался, выделять ли средства Украине.

Личные просьбы Байдена, лидеров конгресса и глав европейских государств, участие в брифингах разведки на высоком уровне в качестве спикера палаты представителей в конечном итоге убедили Джонсона действовать. Но это решение может иметь политическую цену: он может лишиться поста спикера, голосование по этому вопросу намерены инициировать разгневанные на него однопартийцы во главе с Марджори Тэйлор Грин.