Подать заявку на газификацию может как председатель СНТ, так и любой дачник

Определиться, нужен ли им газ, дачники должны будут в ближайшие недели. Президент Владимир Путин рекомендовал до 1 августа провести общие собрания садоводов и к этому же сроку утвердить планы-графики догазификации дачных поселков.

Весной решено было расширить социальную газификацию на дачные поселки. Воспользоваться этим могут садоводы, чей дачный поселок входит в состав уже газифицированного населенного пункта (либо его газификация запланирована на этот год). Обязательные условия - на недвижимость должны быть оформлены документы и газ должен использоваться только для личных и семейных нужд, не для предпринимательства.

Правовые аспекты деятельности СНТ эксперты "РГ" разъясняют в рубрике "Юрконсультация"

Решение о газификации дачного поселка должно быть принято на общем собрании членов садового некоммерческого товарищества (СНТ), а собственно заявку на присоединение к газовой трубе может подать как председатель СНТ, так и собственник любого участка.

Организацией общих собраний СНТ, где будет обсуждаться вопрос подключения поселка к газу, по поручению президента, должны заняться региональные и местные власти.

На подготовку общего собрания уходит не менее месяца, с учетом того, что извещение каждому члену СНТ нужно направить не позднее чем за две недели до встречи, говорит зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. Общие собрания - и в СНТ, и вообще - сейчас проводить достаточно сложно, поскольку закрыт доступ к персональным данным в Едином госреестре недвижимости (ЕГРН), отмечает она. Если СНТ ранее реестр собственников не вело, утратило, менялись владельцы участков, то выяснить, кто собственник, найти его контакты иногда достаточно сложно. При этом по закону инициировать собрание членов СНТ могут также органы местного самоуправления, у них есть доступ к реестрам собственников, они могут найти членов этого товарищества и направить им извещения, поясняет Разворотнева. Поэтому помощь органов власти, по ее словам, будет неоценима.

Сама форма проведения собрания прописана в уставе СНТ, отмечает депутат Госдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. Например, кто-то собирается очно в первую субботу месяца, а кто-то устраивает большой видеосозвон в соцсетях.

СНТ, расположенных в границах газифицированных населенных пунктов, насчитывается, по словам вице-премьера Александра Новака, 22 тыс. В них находятся около 1,5 млн негазифицированных домов. Всего в России сейчас зарегистрировано чуть менее 88 тыс. СНТ с 16 млн домов.

Большинство СНТ пока не входит в границы населенных пунктов, хотя два года назад процедуру присоединения к ним садоводств четко регламентировали. Причина в том, что не всем выгодно присоединяться к городу или поселку. Да, в такие СНТ обязана будет приехать скорая или врач, а жители садоводства могут пользоваться льготами и услугами, которые действуют в этом населенном пункте. Но в таких СНТ, как правило, больше платят за вывоз мусора, больше земельный налог. Однако теперь именно вошедшие в состав населенных пунктов СНТ получают право на социальную газификацию. Впрочем, по закону, присоединиться к населенным пунктам возможно и сейчас. Но процесс занимает время.

Еще один важный момент, который ранее подчеркивали в Минэнерго - дом по программе социальной газификации СНТ обязательно должен быть жилым, и это должно быть подтверждено соответствующими бумагами (домовладение, предназначенное для постоянного проживания и являющееся объектом индивидуального жилищного строительства).

Бесплатно подвести газ к пустому участку или на котором только строится дача, не получится. Также нельзя подвести газ к участку, где одиноко стоит, к примеру, сарай для инструментов или даже баня.

Подать заявку на газификацию может как и председатель садового товарищества, так и любой дачник

Отдельный вопрос, насколько готов "Газпром" в сегодняшних реалиях заниматься газификацией и есть ли у него на это средства, учитывая, что за 2023 год компания отчиталась об убытке в 629 млрд руб. по EBITDA (показатель рентабельности компании в рамках операционной деятельности). Что касается последнего, то, как отмечает аналитик ФГ "Финам" Сергей Кауфман, "Газпром" не убыточен - скорректированная чистая прибыль по итогам 2023 года составила 724 млрд руб. Формальный убыток связан с неденежными факторами - преимущественно списанием активов и курсовыми разницами.

Замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач оценивает затраты по догазификации в 400-500 млрд руб. без учета стоимости проводки на территории участка и газопотребляющего оборудования.

По его словам, работа по инвентаризации и приему заявок от членов СНТ идет достаточно бодро, в перечень уже включены порядка 5 тыс. СНТ по всей стране. И это без учета Москвы и области, где еще продолжается техническая работа по организации инвентаризации.

Что касается самого газа, то лучше продать его на внутреннем рынке по низкой цене, чем не продать вовсе. Как отмечает Эксперт аналитического центра "Яков и Партнёры" Виктория Трифонова, расширение внутреннего рынка - одно из очевидных решений, которое позволит частично перераспределить и реализовать выпавшие экспортные объемы газа.

А экспорт трубопроводного газа сократился более чем вдвое. Причем в масштабах страны потребление газа СНТ оказывается не таким уж и малым, хотя и не сильно меняет расклад для компании.

Льготникам могут компенсировать затраты на подведение газа к дому и оборудование. Фото: Александр Корольков

Оценить потенциал спроса на газ в садоводческом секторе (СНТ) можно на примере США, говорит эксперт по энергетике Кирилл Родионов. В 2023 году там на одно домохозяйство приходилось в среднем 1600 кубометров потребления газа. Соответственно, 1,5 млн домохозяйств могут обеспечить спрос на 2,4 млрд кубометров газа в год. Для сравнения: экспорт "Газпрома" в страны ЕС в первом квартале 2024 года достиг 7,2 млрд кубометров (без учета транзитных поставок в Сербию и Северную Македонию).

По оценке Гривача, в среднем частное домохозяйство в России потребляет около 3 тыс. кубометров газа в год. То есть при самом благоприятном раскладе дополнительный спрос составит 4-5 млрд кубометров в год.

С точки зрения Трифоновой, в среднем, на обслуживание 1,5 млн домовладений со средней жилой площадью до 100 кв. м. (при их эксплуатации в отопительный сезон) газа может потребоваться до 2,5-3,6 млрд кубометров в год (учитывая разницу в планировках, теплоизоляции строительных материалов, потребительских привычках).

Газ бесплатно подведут до границ участка, а вот за работы внутри него придется заплатить. Но на членов СНТ распространяются льготы по подключению газа, которые действуют сейчас для владельцев домов в населенных пунктах, говорит Разворотнева. Участники военных действий, многодетные семьи, малоимущие граждане (в зависимости от решения региональных властей) имеют право на социальную поддержку. В некоторых регионах просто выдают какую-то сумму, другие регионы полностью берут на себя и проведение трубы по участку, и закупку газового оборудования, говорит Разворотнева.

Как поясняет Трифонова, стоимость на услуги газораспределительных организаций (ГРО) или частных компаний в разных регионах различаются. Затраты на подключение к газовой системе и комплексную установку необходимого оборудования, по разным данным, для Ленинградской области могут составлять 150-200 тыс. руб., в Краснодарском крае - до 120 тыс. руб., в Республике Мордовия - 53 - 110 тыс. руб. Отдельно стоит учитывать затраты на ТО оборудования и сами коммунальные платежи - тарифы на транспортировку газа также будут различаться от года в год для разных регионов, уточняет эксперт.

Важно, что СНТ не имеет права препятствовать подключению садоводов к газу, подчеркивает Чаплин. Заявки на газификацию могут подавать собственники участков или уполномоченные представители СНТ.

Остается вопрос, как быть с остальными СНТ и не только, которые не имеют поблизости газифицированных населенных пунктов или более того, не могут быть газифицированы в ближайшее время или вовсе. По мнению Родионова, выходом может стать использование сжиженных углеводородных газов (СУГ) - пропана, бутана и пропан-бутана, которые можно перевозить в цистернах для дальнейшего применения на модульных котельных и индивидуальных газораспределительных установках. Ограничением на использование СУГ в жилищном и социальном секторе остается высокая волатильность биржевых цен; поэтому регулятором целесообразно разработать новый механизм ценообразования на СУГ для некоммерческих потребителей. Сейчас около 30% жителей российских регионов не имеют доступа к Единой системе газоснабжения (ЕСГ), отмечает эксперт.