ПМЭФ-2024: Российская экономика научилась выходить из сложнейших ситуаций
"Мы действительно учились выходить из тех сложнейших ситуаций, с которыми сталкивались все страны. Это ковид, 2020 год. Это санкции, с которыми до сих пор никак не остановятся западные страны. И самое главное, что мы научились, как выходить из этих сложнейших ситуаций. А научились в том числе и благодаря денежно-кредитной, и бюджетной политике, это важно. Это во многом создало фундамент устойчивости", - подчеркнул министр финансов Антон Силуанов.
По его словам, власти также научились лучше управлять бюджетными деньгами. "Понимая, что не сколько касса, как раньше было, а какой результат. Такая система целеполагания, система ответственности, система показателей за использование каждого рубля была выстроена последние годы. Она работает", - отметил Силуанов.
Кроме того, власти начали лучше собирать деньги в бюджет, добавил он. "Посмотрите, как работает налоговая служба и какие изменения произошли за последние годы", - сказал Силуанов. Кстати, как отметил в интервью телеканалу "Россия 24" на ПМЭФ глава Федеральной налоговой службы (ФНС) Даниил Егоров, возможности легко уйти в тень от налогообложения в России не будет.
По словам замглавы администрации президента Максима Орешкина, ключевая задача властей на ближайшие шесть лет - это обеспечение суверенитета России на трех направлениях: государственном, культурно-ценностном и экономическом. Он пояснил, что с точки зрения государственного уровня ключевая задача - модернизация российских вооруженных сил с учетом опыта СВО, с учетом технологических решений, а также с учетом изменения системы управления". Перед новым министром обороны Андреем Белоусовым эти задачи поставлены, добавил Орешкин.
Культурно-ценностный уровень российского суверенитета, по словам Орешкина, "связан с воспитанием, развитием культуры, школы, других (культурных и воспитательных) институтов".
"И третье - экономический суверенитет. Три ключевых элемента: технологии, кадры, финансы", - перечислил Орешкин.
По словам главы Банка России Эльвиры Набиуллиной, основа экономики, которую нужно сохранять и не разрушать, - это макроэкономическая стабильность. "У нас появился опыт, например, жизни в условиях не очень высокой инфляции. Мы к 2017 году достигли 4% инфляции, во что мало верили многие, и где-то пять лет поддерживали на этом уровне. И увидели, к чему это приводит. У нас появилось и долгосрочное финансирование, ипотека тогда начала расти при ставке рыночной 8-9% и без дорогостоящих бюджетных программ", - напомнила глава Банка России. Причем KPI для ЦБ остается прежним - это достижение годовой инфляции 4% и поддержание ее на этом уровне, добавила она. При этом на данный момент годовая инфляция в России, по данным Росстата, превышает 8%. Как считает Силуанов, во втором полугодии инфляция точно будет замедляться.
По мнению Набиуллиной, перед российской экономикой стоят три главных направления. "Первое - это развитие рынка капитала, потому что я убеждена, что без развития рынка капитала у нас только одна альтернатива - увеличение роли государства, субсидий и так далее. Второе направление - это обеспечение открытости нашей экономики. Несмотря на санкции, мы должны быть интегрированы в мировую экономику с теми, кто на это готов. И третье - это удержание лидерства в технологическом развитии финансовой сферы", - перечислила Набиуллина.
Глава ЦБ отметила, что российская история богата на кризисы. "Но это заставило нас создать целую разветвленную систему инструмента, которая обеспечит финансовую стабильность", - сказала Набиуллина. Она отметила, что, когда случается шок, есть возможность снижать его влияние на финсистему России, экономику. "Мы как раз где-то к началу 2018 года завершили программу массового оздоровления финансовой системы. И поддержание банковской системы в устойчивом состоянии, с капиталом тоже позволяет нашей экономике развиваться", - подчеркнула глава Банка России.
В целом же доверие к российской финансовой системе сохраняется, люди приносят деньги в банки: по словам Набиуллиной, объем депозитов за последний год вырос (не только из-за высоких ставок) на 25%, за год в банковскую систему поступило 10 трлн руб.
При этом кредитование, несмотря на высокие, а местами и заградительные ставки, тоже растет. "Казалось бы, это парадокс, но действительно в жизни люди берут кредиты и от плохой жизни, и от безысходности, и от хорошей жизни, от того, что за счет будущих доходов, в которых они уверены, они могут профинансировать улучшение жизни сейчас", - считает Набиуллина. При этом несколько лет наблюдалась тенденция роста кредитов у людей, уже закредитованных и с низким уровнем доходов. "Это никуда не делось, потому что потребность у людей с невысокими доходами в кредитах сохраняется", - сказала глава ЦБ.
По ее словам, можно посмотреть, как растут те же микрозаймы, которые даются в основном таким людям: рост на 34% в прошлом году. "Но оговорюсь сразу, это все равно не очень большая сумма - это 3% от розничных кредитов в банковской системе, но тем не менее темпы роста высокие", - отметила Набиуллина. Она добавила, что "те, кто берет кредиты, - всегда оптимисты".
По оценке Банка России, в стране кратно выросло число активных розничных инвесторов. "У нас появился класс розничных инвесторов - люди начали вкладывать ресурсы на рынке капитала. Я посмотрела цифры: в 2018 году у нас было 100 тыс. таких людей, а сейчас почти 4 млн: 3,8 млн человек", - отметила Набиуллина. По ее словам, рост доли розничных инвесторов на российском фондовом рынке связан с уходом иностранных институциональных инвесторов, но текущая ситуация - это основа и задел на будущее.
По словам Силуанова, с точки зрения минфина глобальная задача - это обеспечение финансового суверенитета страны. Это устойчивые государственные финансы, создание собственного рынка капитала, налаживание стабильных расчетов, в том числе международных, перечислил он.
Кроме того, на этой неделе равительство внесло в Госдуму пакет из нескольких законопроектов, совершенствующий действующую в России налоговую систему. Главные изменения - введение в России полноценной прогрессивной шкалы налогообложения физлиц и изменение ставки налога на прибыль. В случае принятия поправок в налоговую систему в текущем виде они заработают с 2025 года и принесут федеральному бюджету дополнительные 2,6 трлн руб. доходов.
"Надо сделать так, чтобы все эти новации дали результат, мы будем заниматься этим очень предметно. Мы говорим о справедливости, стимулировании, перераспределении ресурсов в результате подготовленных налоговых изменений. Результат этих преобразований должен иметь свой вклад в экономику", - подчеркнул Силуанов. Причем просто так накапливаться деньги от совершенствования налоговой системы не будут. "Вот мы сколько соберем от изменений налоговой системы - столько и отдадим. Здесь нет каких-то предложений в "кубышку" это как-то складывать. Все, что соберем, - сбалансированно отдадим", - подчеркнул министр.
Третья задача, по его словам, - несмотря на внешние ограничения, необходимо сохранить финансовую систему в здоровом виде: обеспечить стабильность федерального бюджета, сделать так, чтобы он обеспечивал низкие ставки в экономике и снижение инфляции.
Пока что российская экономика движется по прогнозной траектории роста на прогнозируемые 2,8% в 2024 году, сообщил глава минэкономразвития Максим Решетников. "Можно говорить, что что-то лучше, но по четырем месяцам рано еще делать выводы при существующей волатильности. 2,8% по году - это хорошие темпы роста. Апрель, очищенный от сезонности, продемонстрировал рост на 0,2% к марту, в пересчете на год это 2,4%. Это нормальные темпы в условиях низкой безработицы. Экономика адаптируется, продолжает расти в условиях достаточно высоких процентных ставок, находит ресурсы", - рассказал министр.