Госдума приняла в первом чтении законопроект об изменениях в налоговой системе

Госдума приняла в четверг в первом чтении внесенный правительством пакет законопроектов о донастройке российской налоговой системы. Изменения призваны сделать ее более справедливой, в том числе модифицируется шкала налога на доходы физлиц (НДФЛ) и скорректируется ставка налога на прибыль организаций. Минфин объявил, что ко второму, ключевому, чтению подготовит изменение в законопроекты, оно коснется северных выплат и надбавок.

Одна из ключевых новаций пакета - окончательная замена плоской шкалы налога на доходы физлиц (НДФЛ) на прогрессивную. В случае принятия законопроектов она начнет действовать с 1 января 2025 года. По работающей на данный момент схеме подавляющее большинство доходов физлиц облагается ставкой 13%. Для граждан, чьи доходы превышают 5 млн руб. в год, ставка составляет 15%. Повышенная ставка действует именно на сумму превышения порога в 5 млн руб., а не на весь доход.

Согласно предложенным правительством изменениям, ставка 13% остается для доходов до 2,4 млн руб. в год (то есть 200 тыс. руб. в месяц). Далее начинает работать прогрессивная шкала. Для доходов от 2,4 млн до 5 млн руб. в год предлагается ставка 15%, от 5 млн до 20 млн в год - 18%, от 20 до 50 млн в год - 20%, от 50 млн руб. в год - 22%. Правило начисления повышенной ставки именно с суммы превышения порога остается и здесь. То есть при условном месячном доходе, полученном до налогообложения, в 201 тыс. руб. с 200 тыс. руб. планируется вычитать НДФЛ по ставке 13%, а по 15% - уже только с 1 тыс. руб. И так далее по аналогии по всем указанным порогам.

Правовые аспекты налогообложения эксперты "РГ" разбирают в рубрике "Юрконсультация"

"Мы еще раз хотим подчеркнуть, что это закон о совершенствовании налоговой системы. Закон, где мы с вами устанавливаем новые принципы налогообложения, справедливого налогообложения. Мы впервые принимаем решение о прогрессивной шкале. Ну и, конечно, нам важно, чтобы бизнес слышал, что налоговая система будет стабильна. Шатаний никаких не должно быть, нам важно сделать, чтобы страна была сильной, развивающейся, а люди жили счастливо, благосостояние их росло. Вот эту задачу мы будем решать, принимая законопроекты от имени наших граждан", - сказал на пленарном заседании председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Кроме того, как указал Володин, все дополнительные доходы, которые появятся в связи с введением прогрессивной шкалы налоговой ставки, пойдут в доход федерального бюджета и будут направлены на поддержку тех, кто в этом больше всего нуждается, - семей с детьми, пенсионеров, ветеранов. "Это дополнительные средства для финансирования новых нацпроектов, выполнения поручений президента. Увеличатся вложения в инфраструктуру, в строительство жилья, дорог, в развитие наукоемких отраслей и сферы высоких технологий", - перечислил он.

Правительство предлагает не просто новые, но справедливые принципы налогообложения

Как подчеркнул в своем выступлении в Госдуме министр финансов Антон Силуанов, в минфине считают верхнюю ставку прогрессивной шкалы в 22% компромиссной и обоснованной, ее поддержали бизнес-объединения и профсоюзы. При этом он добавил, что ко второму чтению пакета законопроектов в Госдуме минфин дополнительно внесет предложения по северным надбавкам и коэффициентам. Предполагается, что относительно них будет сохранен предыдущий уровень налогообложения. Также изначально в пакете законопроектов было предусмотрено сохранение ставки НДФЛ 13% для участников СВО: речь здесь именно о денежном довольствии и других выплатах в связи с участием в спецоперации.

Еще одна изначально присутствовавшая в пакете законопроектов льгота - о семейной налоговой выплате. По ней семьи с двумя и более детьми, среднедушевой доход на члена семьи которых не превышает полуторакратного прожиточного минимума в месяц, будет возвращаться уплаченный НДФЛ в размере 7% из 13% (таким образом, ставка НДФЛ для них де-факто будет 6%). По текущим расчетам минфина, на такой "кешбэк" могут претендовать родители с месячным доходом 53 тыс. руб., если работают оба, или 106 тыс. руб., если работает только один из них.

Родители смогут получать эту выплату с 2026 года, ее оператором будет Соцфонд. Для ее получения достаточно будет одного электронного заявления без предоставления дополнительных документов. "По предварительным расчетам, дополнительной поддержкой будут охвачены порядка 4 млн семей, в которых воспитываются более 10 млн детей. При этом получить выплату смогут и те родители, к доходу которых будет применяться повышенная ставка подоходного налога в размере 15%, если среднедушевой доход в такой семье не превышает 1,5 прожиточных минимума на человека. Всего на предоставление семейных налоговых выплат будет направлено порядка 100 млрд руб. Порядок назначения и предоставления выплаты будет подготовлен правительством ко второму чтению законопроекта в Госдуме", - сообщил замглавы минтруда Андрей Пудов. При этом новая мера поддержки будет защищена от списаний за долги, однако на нее не смогут претендовать родители, у которых есть задолженность по алиментам.

Что же касается предпринимателей, то одно из ключевых изменений для бизнеса, которое предлагается в законопроектах, - это повышение налога на прибыль с нынешних 20% до 25%. Оно позволит отказаться от использования оборотных сборов, таких как курсовые экспортные пошлины, которые увеличивают потребность бизнеса в оборотном капитале и не учитывают его финансовый результат. Повышение ставки налога на прибыль организаций будет более справедливой фискальной альтернативой курсовым экспортным пошлинам.

Для развития малого бизнеса предлагается поэтапное увеличение порога для применения упрощенной системы налогообложения (УСН). Предприниматели смогут выбирать альтернативу по схеме выплаты НДС: либо общий режим 20% (10% для определенной категории товаров) НДС со всеми вычетами, либо же 5% НДС без права на вычеты (для доходов до 250 млн руб.) и 7% НДС без права на вычеты (для доходов до 450 млн руб.).

Кроме того, в пакете законопроектов предлагается скорректировать и налоговую нагрузку на ряд высокодоходных рентных отраслей экономики, а также устранить лазейки для неуплаты косвенных налогов.

Дополнительной налоговой льготой, де-факто снижающей ставку подоходного налога, смогут воспользоваться около четырех миллионов семей

Военные пенсии

Также Госдума на пленарном заседании в четверг приняла в первом чтении законопроект, который предполагает повышение военных пенсий с 1 октября 2024 года в большем объеме, чем планировалось ранее.

Как отмечал Силуанов, до этого индексация пенсий военным пенсионерам планировалась на 4,5%, но в связи с уточнением прогноза инфляции до 5,1% предлагается скорректировать эту цифру. Таким образом, если по действующим сейчас нормам при расчете военной пенсии учитывается коэффициент 85,47% денежного довольствия военнослужащих, то с 1 октября он вырастет до 89,32%. По оценке министра финансов, с учетом пересчета коэффициента средняя величина военной пенсии в России составит 41 600 руб.